关于加强白酒酒糟管理的若干意见（征求意见稿）.docx

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1、附件仁怀市关于加强白酒酒糟管理的若干意见（征求意见稿）为加强赤水河流域酱香型白酒生产环境保护，规范酒类企业酒糟生产、流向等全过程管理，促进酒糟综合利用，推动白酒产业高质量发展，提出如下意见。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神、习近平总书记视察贵州重要讲话精神、国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见（国发2023）2号）文件精神和贵州省赤水河流域酱香型白酒生产环境保护条例等有关法律法规，加强赤水河流域酱香型白酒生产环境保护，按照“依法依规、科学规范、清洁环保”原则，规范全市酒类企业酒糟生产、流向等全过程管理，促进酒糟综合利用，实现源头管控到位

2、、流向可追溯、综合利用有效，把我市建设成为生态美、环境优的中国酱香白酒核心产区。二、酒糟综合管理实行经营者备案登记制度1白酒生产企业根据生产实际，在每年丢糟及投粮生产前2个月内向市工业商务局备案登记。完整、准确、真实填报企业生产年度实际投产窖池数量、规格、酒糟量及下年度拟投产窖池数量、预计丢糟量，生产白酒的类型和工艺（大曲酱香型白酒、混合曲酱香型白酒、浓香型白酒或其它白酒），生产年度的酒糟流向及综合利用等情况。2 .市工业商务局要对生产企业提交的酒糟备案登记材料进行审核，符合要求的予以备案登记。要完整准确地记录和保存酒糟生产企业的备案登记信息和登记材料，建立备案登记档案，汇总建立年度酒糟生产及

3、流向台帐。3 .市内从事酒糟生产、运输、加工等相关企业要具备相应行业企业主体运营资质。三、加强酒糟生产、运输监督管理4 .白酒生产企业、运输企业、酒糟加工处置企业等经营活动要依法执行法律、法规及有关行业标准。5 .白酒生产企业要建立完善酒糟环境污染防治制度、食品安全保证制度、安全生产责任制度，建立健全酒糟管理台账登记并保留3年以上。要落实岗位责任制，明确专门人员负责酒糟管理工作；要根据酒糟储存需要建设专门的酒糟储存场所，落实防扬散、防流失、防渗漏等防止污染环境措施。不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒酒糟。6 .白酒生产企业、运输企业、酒糟加工处置企业等要服从管理，自觉接受相关部门对酒糟生产场所、储

4、存场所、销售情况、运输及利用情况等的日常检查。7 .禁止任何单位或个人向江河、湖泊、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡等法律法规禁止的区域倾倒、堆放酒糟。8 .市工业商务局、交通局、生态环保等相关职能部门要加强配合，采取联动执法，开展日常检查巡查，强化督促，酒糟产生企业要建立酒糟丢糟采购合同、酒糟产生利用台帐等。各相关企业在酒糟运输时，运输主体要与酒糟产生企业逐车签署酒糟运输单证，载明运输时间、运输主体名称、车辆号牌、本次运输数量、酒糟生产企业及酒糟加工企业名称等信息。采用封闭车辆运输酒糟，并采取有效措施防止酒糟掉落、糟水渗漏等。9 .交通、生态环保等相关职能要加强酒糟运输车辆、道路环境

5、污染等方面的执法检查。运输主体将酒糟交付给酒糟加工企业时，运输主体与酒糟加工企业要逐车签署酒糟交付单证，载明交付时间、运输主体名称、车辆号牌、本次运输数量、白酒生产企业名称、酒糟加工企业名称等信息。严禁白酒生产企业及酒糟运输主体在酒糟交付给加工企业前注水或实施其他掺假行为。四、加强酒糟处置监督管理10 .酒糟处置坚持资源化、无害化原则，促进清洁生产和循环经济发展。支持企业采取有利于酒糟综合利用的经济、技术和措施，对酒糟充分回收和合理利用。11 .鼓励企业在市规划区域内依法依规建设科技型酒糟处置加工项目。酒糟加工处置项目要合理布局，节约用地，符合规范，适应需求，避免同质重复建设。12 .工业商务

6、、生态环保、市场监督管理等部门要各行其责，督促企业认真履行主体责任。白酒生产企业的丢糟要直接销售给有资质的酒糟加工企业处置，签订酒糟销售合同，载明酒糟提供企业名称、地址、法定代表人及电话号码、酒糟数量及供给期限、运输方式及运输主体、销售价格及运输费用承担、装卸及运输途中环境污染防治责任承担、运输风险承担等内容。为避免长距离运输增加环境污染风险，白酒生产企业在条件允许情况下应优先考虑在市内处置。严禁将酒糟用于混合食用酒精以串蒸等方式生产假冒伪劣白酒等非法用途。五、加强监管执法13 .强化组织保障。成立仁怀市白酒酒糟管理工作领导小组,负责组织领导和协调落实各项工作。市工业和商务部门负责酒糟生产及流

7、向数据统计分析工作，生态环境、市场监管、应急管理、公安交通、交通运输、水务、农业农村、统计、综合执法等部门及各乡镇人民政府、街道办事处等依职权履行监督管理职责。14 .加强普法宣传。市工业商务部门牵头，市生态环境、市场监管、公安交通、交通运输、综合执法、司法等有关单位协同，将中华人民共和国环境保护法中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国食品安全法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国统计法中华人民共和国交通安全法中华人民共和国道路运输条例贵州省赤水河流域酱香型白酒生产环境保护条例等有关法律法规规定摘编，下发到企业组织学习；多层次、多形式开展法律法规宣传，强

8、化企业学法懂法、遵纪守法意识。15 .加强执法监管。全市范围内生产、运输、加工、利用酒糟、丢糟的一切主体要严格按照要求，做好酒糟管理。对不按要求备案登记、擅自转移酒糟到本行政区域以外贮存处置、在运输过程中未按要求规范装载、运输或沿途发生丢弃、遗撒酒糟等情形；对拒不执行有关部门下达的整改指令或在接受检查时弄虚作假的；对造成酒糟污染环境的；对将酒糟用于混合食用酒精以串蒸等方式生产假冒伪劣白酒等非法用途等情形。上述情形由市工业商务局、生态环境、交通运输、公安交通、综合执法、市场监管等行政主管部门依法依规调查处理。16 .加强部门联动。市工业商务、市场监管、生态环境、公安交通、交通运输、综合执法等相关部门和各乡镇（街道）要结合职能职责和工作实际，研究制定具体方案，明确任务，细化措施，落实责任，督促指导企业抓好酒糟管理工作，由相关职能部门负责解释酒糟管理事项。各部门、乡镇（街道）要加强协调联动，建立健全工作机制，强化调度，确保我市白酒酒糟管理工作取得实效，促进全市白酒产业高质量发展。