《当前小学课后服务的现状及解决策略-以S乡镇中心小学为例9500字【论文】》.docx

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1、当前小学课后服务的现状及解决策略以S乡镇中心小学为例目录摘要2一、引言2（一）选题意义2（二）国内外研究现状3（）本论文要解决的问题4（四）运用的方法与思路4二、小学课后服务相关理论概念4（一）课后4（二）课后服务5三、荷泽市某乡镇中心小学课后服务实施现状调查5（-）访谈计划5（二）访谈计划的实施6四、荷泽市某乡镇中心小学课后服务存在的问题7（-）课后服务责任属性不明，认知出现偏差7（二）监督保障机制偏弱7（三）不能完全解决家长问题8五、荷泽市某乡镇中心小学课后服务问题的原因探析8（-）家长认知有偏颇，实际参与程度低8（二）经费保障力度弱，校方参与意愿低9（三）学生校内外“二次托管”频率高9六

2、、荷泽市某乡镇中心小学课后服务提升策略10（-）强化课后服务多元化责任主体分工10（二）政府发挥核心作用，建立多元监管机制10（三）完善校内托管管理与实施，加强托管师资队伍建设12结论12参考文献14摘要我国社会和基础教育改革的深入推进，基础教育改革在我国有条不紊地开展并取得了显著成效，国家层面为了帮助小学生卸下负担采取了一系列合理措施，却造成了小学生放学太早无人看护的情况，为此，家长迫切需要课后服务。在国家教育部政策的引领下，地方纷纷出台实施方案，推进中小学课后服务的落实，并取得了阶段性的成就。本论文以荷泽市某乡镇中心小学为研究对象。首先，以相关理论基础梳理课后服务多元化发展。其次，采用个案

3、研究法、访谈法和观察法相结合的方式，调查研究荷泽市某乡镇中心小学课后服务多元化发展的实施现状。然后针对荷泽市某乡镇中心小学课后服务中存在的问题进行分析，最后提出相应的对策。希望可以促进教育现代化建设，切实帮助家长解决按时接送学生困难问题关键词：课后服务；荷泽市某乡镇中心小学；现状及解决策略一、引言(-)选题意义纵观我国改革开放以来的教育发展史，中小学生学业负担过重的问题一直呈上升趋势。针对这一问题，2017年2月，我国教育部印发了关于做好中小学生课后服务工作的指导意见，这是我国首次以部委文件形式对课后托管及其行业直接做出引导和规范。意见明确指出：“开展中小学生课后服务，是促进学生健康成长、帮助

4、家长解决按时接送学生困难的重要举措，是进一步增强教育服务能力、使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程。”这不仅仅是简单将课后服务定义为一项民生工程，更是肯定了课后服务存在的价值。(二)国内外研究现状关于小学生课后服务相关政策的研究，在查询相关文献材料，发现欧美等发达国家小学生课后服务起源于20世纪60年代。当时由于社会经济的发展和变迁，大量家庭劳动力跨入职场，出现学生课后无人看管和接送的情况，从而产生学生放学问题。到20世纪90年代，美国和欧洲各国就开始重视小学生课后的看管和教育问题，并有着较为健全的小学生课后服务的法律规定。在对我国小学生课后服务的相关文献检索中，我国小学生课后服务在不断

5、发展，各个时期对课后服务的理解或解释均有不同。我国政府教育服务职能是比较滞后的，教育实施中明显存在不足，导致家长和学生群体的教育需求难以满足，这也是产生小学生课后托管问题的根本原因(赵黎，2023)。对于当前三点半难题破解的一般做法归纳后,认为应该将社会上形形色色的小学托管班引入学校,并由政府主导学校参与学校放学后的校外活动；社会人员可以作为志愿者，帮助学校管理学生；家长要明确自己的责任与义务，组建家长仲裁委员会，共同承担孩子的教育责任。也可以从三方责任主体入手，解决小学托管班问题(杨琴，2023)。市场上的托管机构良莠不齐，隐患多多的问题，确实需要有效规范和管理。他指出：政府应该牵头制定出台

6、学生校外托管机构管理暂行10办法，不能一味地打击，而是要规范托管行业，帮助其走上正轨。此外，采取“社区+学校”的方式，弥补社会托管机构的不足，这种建议一针见血地指出了市场乱象的根本原因在于缺乏行业规范和市场监管(涂坚、林海、罗志雄，2023)。意见指出要充分发挥中小学校课后服务主渠道作用，中小学校要主动承担起学生课后服务责任，让各中小学承担起课后服务的责任，保障学生的全方面发展。在课题为“河南省小学生课后服务发展研究”中总结出，小学生课后服务是一个老问题，也是一个新事情，随着社会需求的变化和服务实践的发展，课后服务的内涵和特点也会逐渐丰富和完善。对此，我们需要及时地把握现状，总结经赵黎.青岛为

7、七成中小学生提供课后服务N.青岛H报,2023-10-27(004).杨琴.提高农村小学留守儿童课后服务实效性研究一一以Y小学为例J.现代职业教育,2023(50):52-53.网涂坚,林海,罗志雄.校内课后服务助解托管难题NJ.惠州日报,2023-11-10(X)2).验，科学探索课后服务的定位，开展多元化的课后服务活动，促进小学生健康成长（田平，2023）。小学生课后服务从供给主体上看，校内基本托管的免费性和投入较高成本,以致居民、社会组织和市场提供动力不足；从服务对象看，课后服务的对象是中小学生；从公共产品属性看，课后服务在特定使用阶段会排除其他人使用，即具有特定的年龄和活动时间，并且由

8、于资源供给有限，存在一定程度的竞争，所以小学生课后服务是竞争性与非竞争性、排他性和非排他性的集合物，属于准公共物品（乔冰，2023）。阅读相关文献可知，小学生课后服务问题已得到广泛关注，而且各地政府部门落实多种举措，试行校内托管，但仍然存在着较多问题,例如相关的政策制度没有完善。对于小学生课后服务的发展，较多学者提出的政策建议多集中在法律规范、经费筹集、活动质量、师资队伍等方面。（）本论文要解决的问题本论文要解决荷泽市某乡镇中心小学课后服务中存在的问题。（四）运用的方法与思路本文采用个案研究法、访谈法和观察法相结合的方式，调查研究荷泽市某乡镇中心小学课后服务多元化发展的实施现状。然后针对荷泽市

9、某乡镇中心小学课后服务中存在的问题进行分析，最后提出相应的对策。二、小学课后服务相关理论概念（一）课后现代汉语大辞典中对“课”的解释为“计划的分段教学。“课余”指教授或学习功课以外的时间。“课外”指学校上课以外的时间。根据辞典对课余、课外的解释，“课后”则指学校正常教学结束后的时间，即指学校放学以田平.小学课后服务有效实施策略J.新课程,2023（03）:27.51乔冰.落实“双减”任务优化课后服务一一松滋市卸甲坪土家族乡明德小学、镇泰民族学校“双减”工作剪影J.中小学实验与装备,2023,31（05）:2.后的时间。本研究中主要针对学校工作日期间，学生下午放学后的时间，也就是“课后”时间。(

10、二)课后服务课后服务是学校教育在课后的延伸。“课后”强调了课后服务的时间，即活动开展要在学校学习日放学后进行,不能代替或影响正常教学活动的进行叫“服务”强调了课后服务的性质，不是以利益为前提。2017年意见首次使用“课后服务”一词，虽然没有对其作出直接界定，但可以从意见的描述中概括出教育部赋予课后服务的丰富内涵。根据意见的表述，本文将课后服务理解为：为帮助家长解决按时接送学生的难题，中小学作为责任主体，在保证学生安全的基础上在放学后提供作业辅导、艺术熏陶、体育活动、动手实践等服务课程。三、荷泽市某乡镇中心小学课后服务实施现状调查同日常常规的学校教育一样,小学生课后服务工作作为校内教育的外延会涉

11、及到学生的学习、生活、安全等多方面管理内容。现阶段荷泽市核心区域内小学生“课后服务政策”的落实已逐步到位，课后服务工作正处于初步运行阶段，其发展还不完善,在政策的制定中与具体实施过程中还存在诸多不足并有待完善和解决。因此，本文将通过访谈法收集荷泽市某乡镇中心小学课后服务工作开展情况的相关资料，深入分析和调查其政策的实施现状。(-)访谈计划为了深入了解上级管理部门及学校领导对课后服务工作的认知及各学校课后服务具体开展情况，使调查结果更加客观和具有参考价值，且已经设计了教师和家长调查问卷，所以只选择了对荷泽市某乡镇教育管理部门和学校管理者进行访谈。对教育管理部门的访谈对象是主要选取负责“课后服务”

12、政策落实和督导的政府管理人员，同时对课后服务工作的主要负责人进行访谈，来了解课后服务向邢成玺.“双减”背景下小学语文课后服务J新课程,2023(07):72.存在的问题。（二）访谈计划的实施1 .关于课后服务政策对学校工作促进或影响，受访人表示：在小学校内课后服务开展过程中，学校在承担责任的同时更多的是对学校的发展起到了家校联动、师生互促的积极作用：最显而易见的就是提高了小学的办学质量,增加了家长对学校的满意度。通过调查发现,大部分家庭为双职工家庭，课后服务的开展在很大程度上解决了“三点半问题”带来的家庭压力，让家长们大大降低了因孩子放学后监管问题而带来的一系列困扰，解决了教育的后顾之忧171

13、O此外，在缓解家庭压力惠及广大家庭的同时也有利于学校和教师的提升与进步，学校在开展课后服务的过程中不断丰富教学内容与教学形式，使自身办学经验、办学品质等均得到提升。教师作为执行课后服务政策的一线人员，在课后服务的看护与监管过程中就会不断提高自身专业素质，促进教师专业化发展。同时最不容忽视的是课后服务的开展能更多的关注小学生综合素质的提高。我们学校目前积极开展体育、文化、艺术等形式多样的课后服务活动，为小学生创造与其他同学接触交往，参与集体性活动的机会，增强了学生沟通交往能力以及小组合作等能力。（受访人002）2 .关于课后服务工作的开展是否有相关监督保障管理措施，受访人表示：政府管理部门是从总

14、体推进监督保障工作的有效进行，更关注于区内4所学校能够整体把握、平衡稳定的开展课后服务工作。我们通过区内教育促进中心这个部门成立督导小组并委派中心科室人员分别负责各个学校的监督保障事项或反馈4所学校的课后服务所遇到的问题。另外区内政府管理部门还让4所学校的法人互相对各校进行责任巡视监督，校长即是巡视员，若发现问题就会直接及时地反馈给对方学校领导，以确保课后服务工作的顺利开展。（受访人002）3 .关于学校执行课后服务政策面临的挑战，受访人表示：监督保障机制偏弱无形中给学校憎添了更多的安全压力与风险,这将让我们必须投入更多的精力投入到课后服务的工作中来。（受访人003）孙其源,王军有,孔亚丽.小

15、学课后延时服务的实施及改进策略一一以兰州实验小学为例J甘肃教W,2023(18):27-30.通过访谈可以发现，学校面对课后服务工作的顺利开展和进一步提高的挑战还有很多。四、荷泽市某乡镇中心小学课后服务存在的问题(-)课后服务责任属性不明，认知出现偏差调查发现,荷泽市某乡镇中心小学的家长认为学校可以为孩子提供安全可靠的环境，普遍支持学校开展课后志愿者活动。但是，很多家长将课后服务视为课堂教学的延伸，课后服务的内容应该是巩固课堂知识，提高孩子的学业成绩，课后服务的责任都应在学校和教师身上网。家长之所以有这样的看法，是因为他们认为政府提出了课后服务政策，明确认为学校应该对课后服务负责，政府承担相关费用。因此，家长没有义务参与学校的课后服务，也没有义务为相应的服务付费，因此家长不愿意为课后服务买单。但是，课后服务是购买公立中小学服务,促进孩子身心发展的实践活动，以解决家长下午放学后无法接孩子的问题。就服务时间而言，课后服务是指学生提供的课外服务，不计入法定课时，属于课时的延长。从课后服务的目的来看，课后服务最直接的目的是解决家长不能按时接孩子的问题，并根据孩子的完成情况开展教育活动。在课后服务内容方面，没有集体知识教育活动，教育内容不等同于学校的正规课程。监督孩子放学后的教育指导。从课后服务责任方的角度来看，学校是有计划、有组织的教育机构，