XX县消防安全责任制实施办法.docx
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1、XX县消防安全责任制实施办法第一章总则第一条为落实消防安全责任,提高公共消防安全水平,预防火灾和减少火灾危害,保障人民群众生命财产安全,根据中华人民共和国消防法中华人民共和国安全生产法消防安全责任制实施办法XX省消防条例XX省消防安全责任制实施办法XX市消防安任制实施办法等法律法规以及党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于安全生产和消防安全的重要决策部署,按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,进一步健全消防安全责任制,提高公共消防安全水平,预防火灾和减少火灾危害,保障人民群众生命财产安全,结合我县实际,制定本办法。第二条
2、本办法适用于本县行政区域内的机关、团体、企业事业单位以及村(居)民委员会。第三条本办法所指的消防安全责任制,是指为明确和落实消防安全责任主体的职责,依法建立的消防安全管理及责任追究制度。第四条县人民政府按照“政府统一领导”的原则,始终把消防安全摆在重要位置,加强组织领导,负责全县的消防工作。县应急管理局对本行政区域内的消防工作实施监督管理,县消防救援大队负责实施。各乡(镇)人民政府负责本行政区域内的消防工作。各乡(镇)人民政府主要负责人是消防工作第一责任人,对本行政区域内的消防工作负总责,组织实施消防法律法规、方针政策和上级决策部署,研究部署消防工作,协调解决本地区重大消防安全问题;分管负责人
3、为主要责任人,综合协调本地区的消防工作,督促检查有关部门和下级政府落实消防工作的情况;班子其他成员对分管范围内的消防工作负领导责任,定期研究部署分管领域的消防工作,组织工作督查指导,推动分管领域火灾隐患排查整治。第五条县人民政府各部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,坚持谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,对本部门、本行业、本系统的消防安全全面负责,并在职责范围内为消防工作提供支持保障。单位主要负责人是第一责任人,分管消防安全的领导是主要负责人,其他消防安全工作人员是具体责任人。第六条坚持安全自查、隐患自除、责任自负。机关、团体、企业、事业等单位是消防安全的责
4、任主体,其法定代表人、主要负责人或实际控制人是本单位、本场所消防安全责任人,对本单位、本场所消防安全全面负责;消防安全重点单位应当确定消防安全管理人,组织实施本单位的消防安全管理工作;个体工商户对其经营场所的消防安全负责,是其经营场所的消防安全第一责任人。第七条县工业区管委会等地方政府的派出机关,负责管理区域内的消防工作,按照本办法履行同级别政府的消防工作职责。公安派出所可以负责所在辖区日常消防监督检查、开展消防宣传教育。铁路、森林、草原、军事设施、矿井地下部分等行业领域的消防工作,由其主管部门按照国家有关法律法规的分工要求执行。第八条坚持权责一致、依法履职、失职追责原则,对不履行或不按规定履
5、行消防安全职责的单位和个人,依法依规追责问责。第二章政府消防工作职责第九条县人民政府应当履行下列职责:(一)全面负责本县消防工作,组织实施消防法律法规、方针政策以及上级决策部署,每年年初召开全县年度消防工作会议,研究部署消防工作。根据实际工作需要及时召开政府常务会议、行政办公会议,研究解决本地区消防工作重大问题,学习贯彻消防法律法规。每年向各乡(镇)人民政府和所属工作部门部署消防工作,向市人民政府专题报告本县消防工作开展情况。(二)县长每半年至少带队检查一次消防工作,副县长至少每季度或重大节庆、安保等重要时段带队检查一次消防工作,健全由县长或分管副县长牵头的消防工作协调机制,推动落实消防工作责
6、任。(三)将消防工作纳入经济社会发展总体规划,将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划统筹纳入相关国土空间规划,并负责组织实施。加快农村公共消防设施建设,促进城乡消防事业共同发展。(四)实施有利于消防安全的财政、税收、信贷等政策措施,加大消防投入,在县级政府预算中安排资金,足额保障消防站、消防供水、消防通信等公共消防设施和消防装备等消防事业建设发展所需经费,促进消防事业又好又快发展。(五)建立健全消防工作考核评价体系和责任追究机制,明确消防工作目标责任,将消防工作纳入日常检查、政务督查、绩效管理等重要内容,对各乡(镇)和所属工作部门开展年度消防工作考
7、核,强化考核结果运用,将消防工作成效与主要负责人、分管负责人和直接责任人履职评定、奖励惩处挂钩。(六)推动消防科学研究和技术创新,将消防工作纳入“智慧城市“建设范畴,推进“智慧消防”建设,推广使用先进消防安全技防物防措施以及先进应急救援技术、设备,提高消防工作信息化、科技化建设水平。(七)组织开展经常性消防宣传工作,加强消防宣传教育培训,购买公共消防安全服务,设立消防工作奖项,建立消防公益基金,建设公益性消防科普教育基地,大力发展消防公益事业。(八)将消防公共服务事项纳入政府民生工程或为民办实事工程。在社会福利机构、老年人建筑、幼儿园、托儿所、居民家庭、小旅馆、群租房以及住宿与生产、储存、经营
8、合用的场所推广安装简易喷淋装置、独立式感烟火灾探测报警器和消防应急广播等设施设备。(九)每半年分析评估一次本地区消防安全形势,建立常态化火灾隐患排查整治机制,组织开展重大火灾隐患和区域性火灾隐患排查整治工作;实行重大火灾隐患挂牌督办制度;对应急管理部门报请挂牌督办的重大火灾隐患和停产停业整改报告,于5个工作日内作出同意或不同意的决定,并组织或责成有关部门督促隐患单位采取措施予以整改。(十)按照有关规定加强消防救援队伍建设,做好国家综合性消防救援队人员经费、公用经费、项目支出等相关保障工作。根据消防工作需要加强城镇消防站建设。采取招聘的方式招录政府专职消防队员,建设营房,配齐装备,并按规定落实其
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- XX 消防安全 责任制 实施办法
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