XX区重大行政决策程序实施细则.docx
《XX区重大行政决策程序实施细则.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《XX区重大行政决策程序实施细则.docx(17页珍藏版)》请在第一文库网上搜索。
1、XX区重大行政决策程序实施细则总则第一条为了健全科学、民主、依法决策机制,规范重大行政决策程序,提高决策质量和效率,明确决策责任,根据中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法重大行政决策程序暂行条例XX省重大行政决策程序规定XX省社会稳定风险评估办法等有关法律、法规、规章的规定,结合本区实际,制定本细则。第二条区人民政府重大行政决策的作出和调整程序,适用本细则。第三条区人民政府办公室负责本行政区域重大行政决策工作的组织、协调和指导。区司法局负责重大行政决策合法性审查工作。区审计局按照规定对重大行政决策进行监督。区人民政府所属部门按照职责权限负责重大行政决策草案形成、执行和后评
2、估等工作。第四条本细则所称重大行政决策事项(以下简称决策事项)包括:(一)制定公共服务、市场监管、城市建设、生态环境保护、土地管理、劳动就业、社会保障、文化卫生、科技教育、住房保障、交通管理、公共安全、社会稳定等方面的重大公共政策和措施;(二)制定经济和社会发展等方面的重要规划;(三)编制和修改国土空间总体规划和重大专项规划;(四)制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施;(五)决定在本行政区域实施的重大公共建设项目;(六)其他需要政府决定的对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的重大事项。法律、行政法规对本条第一款规定事项的决策程序另有规定的,依照
3、其规定。第五条下列事项不适用本细则:(一)内部事务管理类事项,如工作制度、任务分解、劳动纪律、人事任免、表彰奖励等文件;(二)会议类事项,如会议通知、会议纪要、讲话材料等文件;(三)向上级机关报送的请示、报告;(四)商洽和协调工作的函件;(五)财政政策、货币政策等宏观调控决策;(六)政府立法决策;(七)突发事件应急处置决策;(A)具体行政行为,如行政许可(行政审批)、行政处罚、行政强制、行政奖励等;(九)行政调解、行政复议。第六条重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导,全面贯彻党的路线方针政策和决策部署,发挥党的领导核心作用,把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。第七条作出重大行政决策应当遵循科
4、学、民主、依法原则。坚持从实际出发,尊重客观规律;充分听取各方面意见,保障人民群众通过多种途径和形式参与决策;严格遵守法定权限,依法履行法定程序,保证决策内容符合法律、法规和规章等规定。第八条重大行政决策依法接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督,根据法律、法规和规章规定属于本级人民代表大会及其常务委员会讨论决定的重大事项范围或者应当在出台前向本级人民代表大会常务委员会报告的,按照有关规定办理。第二章目录管理第九条重大行政决策事项实行目录清单管理。区人民政府办公室是本区重大行政决策事项目录的主管部门,负责组织制定区政府重大行政决策事项目录,区司法局指导区人民政府、区政府所属部门重大行政决策事
5、项目录的制定工作。区人民政府办公室负责组织制定区人民政府重大行政决策事项目录。区人民政府所属部门按照各自职责配合区人民政府办公室做好本级人民政府重大行政决策事项目录的制定工作。第十条区人民政府办公室在组织制定重大行政决策事项目录前,应当向区人民政府所属部门征集决策事项建议,并可以根据需要,向XX镇人民政府、其他国家机关、社会团体、企事业单位和社会公众征集决策事项建议。第十一条区人民政府所属部门应当对照决策事项范围,结合本地区年度工作要点和各自领域重点工作,主动向区人民政府办公室申报决策事项。第十二条除依法不得公开的决策事项外,经政府审定的决策目录,经同级党委同意后,由区人民政府办公室于每年3月
6、31日之前,及时向社会公开。因工作需要,新增或者调整重大行政决策事项,由决策承办单位提请区人民政府对决策目录调整情况进行公布。第三章决策启动第十三条对各方面提出的决策事项建议,依照下列规定进行研究论证后,决定是否启动决策程序:(一)区人民政府主要负责人、分管负责人依照职责提出决策事项建议的,交有关部门研究论证;(二)区人民政府所属部门或者XX镇人民政府依照职责提出决策事项建议的,应当论证拟解决的主要问题、建议理由和依据、解决问题的初步方案及其必要性、可行性等;(三)人大代表、政协委员等通过建议、提案等方式提出决策事项建议的,由建议、提案承办部门研究论证;(四)公民、法人或其他组织提出书面决策事
7、项建议的,由收到建议的部门或者建议内容涉及的部门研究论证。第(一)项有关部门研究论证后,提交政府专题会议确定,第(二)(三)(四)项有关部门研究论证认为需要决策的,经区人民政府分管负责人审核报区人民政府主要负责人同意后,提交政府专题会议确定。第十四条决定启动决策程序的,应当明确决策事项的承办单位,由决策承办单位负责重大行政决策草案的拟订等工作。决策事项需要两个以上单位承办的,应当明确牵头的决策承办单位。第十五条拟订决策草案,决策承办单位应当广泛深入开展调查研究,全面准确掌握有关信息,根据需要听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织等方面的意见。决策承办单位应当全面梳理与决策事项
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- XX 重大 行政 决策程序 实施细则
