00012035300201 业务办理项出售、购买、利用国家重点保护水生野生动物及其制品审批（除白鱀豚等外）实施规范.docx

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1、出售、购买、利用国家重点保护水生野生动物及其制品审批(除白鬟豚等外)00012035300201一、基本要素1 .行政许可事项名称及编码出售、购买、利用国家重点保护水生野生动物及其制品审批00012035300Y2 .行政许可事项子项名称及编码出售、购买、利用国家重点保护水生野生动物及其制品审批(除白鬟豚等外)000120353002)3 .行政许可事项业务办理项名称及编码出售、购买、利用国家重点保护水生野生动物及其制品审批(除白鬟豚等外)(00012035300201)4 .设定依据中华人民共和国野生动物保护法第二十七条5 .实施依据(1)中华人民共和国水生野生动物保护实施条例第十八条(2)

2、中华人民共和国水生野生动物利用特许办法(1999年6月24日农业部令第15号公布根据2004年7月1日农业部令第38号第一次修正根据2010年11月26日农业部令第11号第二次修正根据2013年12月31日农业部令第5号第三次修正根据2017年11月30日农业部令2017年第8号第四次修正根据2019年4月25日农业农村部令2019年第2号第五次修正）第二十二条（3）国家林业局农业部公告（2017年第14号）6 .监管依据（1）中华人民共和国野生动物保护法第三十四条（2）中华人民共和国水生野生动物保护实施条例第二十八条（3）中华人民共和国水生野生动物利用特许办法（1999年6月24日农业部令第

3、15号公布根据2004年7月1日农业部令第38号第一次修正根据2010年11月26日农业部令第11号第二次修正根据2013年12月31日农业部令第5号第三次修正根据2017年11月30日农业部令2017年第8号第四次修正根据2019年4月25日农业农村部令2019年第2号第五次修正）第三十二条7 .实施机关：省农业农村厅8 .审批层级：省级9 .行使层级：省级；昆明市；中国（云南）自由贸易试验区10 .是否由审批机关受理：不完全I1受理层级：省级；昆明市；中国（云南）自由贸易试验区12 .是否存在初审环节：否13 .初审层级：无14 .对应政务服务事项国家级基本目录名称：出售、购买、利用国家重

4、点保护水生野生动物及其制品审批二、行政许可事项类型条件型三、行政许可条件1准予行政许可的条件出售、购买、利用的水生野生动物物种来源清楚或稳定；不会造成水生野生动物物种资源破坏；不会影响国家野生动物保护形象和对外经济交往2.规定行政许可条件的依据中华人民共和国水生野生动物利用特许办法（1999年6月24日农业部令第15号公布根据2004年7月1日农业部令第38号第一次修正根据2010年11月26日农业部令第11号第二次修正根据2013年12月31日农业部令第5号第三次修正根据2017年11月30日农业部令2017年第8号第四次修正根据2019年4月25日农业农村部令2019年第2号第五次修正）第

5、二十三条申请经营利用证，应当具备下列条件：（-）出售、购买、利用的水生野生动物物种来源清楚或稳定；（二）不会造成水生野生动物物种资源破坏；（三）不会影响国家野生动物保护形象和对外经济交往。四、行政许可服务对象类型与改革举措1 .服务对象类型：自然人,企业法人,事业单位法人,社会组织法人,非法人企业,行政机关,其他组织2 .是否为涉企许可事项：是3 .涉企经营许可事项名称：出售、购买、利用国家重点保护水生野生动物及其制品审批4 .许可证件名称：中华人民共和国水生野生动物经营利用许可证5 .改革方式：优化审批服务&具体改革举措1 .推动实现全国一网通办，申请人“最多跑一次”。2 .对在“双随机、一

6、公开”监管中未发现问题且年办理10批次以上、材料均合格的申请人，采用申请材料容缺后补方式办理审批。3 .不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。4 .缩减审批时限。7 .加强事中事后监管措施1 .开展“双随机、一公开”监管，加强对水生野生动物出售、购买、利用活动的执法监管，严厉查处违法违规行为；2 .强化社会监督，设立并公布举报平台、电话等渠道，并依法及时处理社会各界投诉举报的水生野生动物违法违规活动：3 .强化信用监管，对社会关注度高、有违法不良记录的申请人进行严格审批、重点监管。五、申请材料1申请材料名称中华人民共和国水生野生动植物及其产品利用特

7、许证件申请表企业法人营业执照，教学、科研单位事业法人证书或个人身份证件；物种来源；固定经营利用场所使用证、协议、合同2.规定申请材料的依据中华人民共和国水生野生动物利用特许办法（1999年6月24日农业部令第15号公布根据2004年7月1日农业部令第38号第一次修正根据2010年11月26日农业部令第11号第二次修正根据2013年12月31日农业部令第5号第三次修正根据2017年11月30日农业部令2017年第8号第四次修正根据2019年4月25日农业农村部令2019年第2号第五次修正）第五条申请水生野生动物或其制品利用特许的单位和个人，必须填报水生野生动物利用特许证件申请表（以下简称申请表）

8、o申请表可向所在地县级以上渔业行政主管部门领取。六、中介服务1 .有无法定中介服务事项：无2 .中介服务事项名称：无3 .设定中介服务事项的依据无4,提供中介服务的机构：无5 .中介服务事项的收费性质：无七、审批程序1 .办理行政许可的程序环节受理审查专家评审作出许可决定2 .规定行政许可程序的依据中华人民共和国野生动物保护法第二十七条禁止出售、购买、利用国家重点保护野生动物及其制品。因科学研究、人工繁育、公众展示展演、文物保护或者其他特殊情况，需要出售、购买、利用国家重点保护野生动物及其制品的，应当经省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门批准，并按照规定取得和使用专用标识，保证可追溯

9、，但国务院对批准机关另有规定的除外。中华人民共和国水生野生动物利用特许办法（1999年6月24日农业部令第15号公布，2004年7月1日农业部令第38号、2010年11月26日农业部令2010年第11号、2013年12月31日农业部令2013年第5号、2017年11月30日农业部令2017年第8号、2019年4月25日农业农村部令2019年第2号修订）第四条农业部组织国家濒危水生野生动物物种科学委员会，对水生野生动物保护与管理提供咨询和评估。审批机关在批准人工繁育、经营利用以及重要的进出口水生野生动物或其制品等特许申请前，应当委托国家濒危水生野生动物物种科学委员会对特许申请进行评估。评估未获通

10、过的，审批机关不得批准。3 .是否需要现场勘验：部分情况下开展4 .是否需要组织听证：否5 .是否需要招标、拍卖、挂牌交易：否6 .是否需要检验、检测、检疫：否7 .是否需要鉴定：否8 .是否需要专家评审：部分情况下开展9 .是否需要向社会公示：否10 .是否实行告知承诺办理：部分情况下开展审批机关是否委托服务机构开展技术性服务：否八、受理和审批时限11 诺受理时限：5个工作日2 .法定审批时限：20个工作日3 .规定法定审批时限依据中华人民共和国水生野生动物利用特许办法（1999年6月24日农业部令第15号公布根据2004年7月1日农业部令第38号第一次修正根据2010年11月26日农业部令

11、第11号第二次修正根据2013年12月31日农业部令第5号第三次修正根据2017年11月30日农业部令2017年第8号第四次修正根据2019年4月25日农业农村部令2019年第2号第五次修正）第二十二条除国务院规定由农业部批准以外的国家重点保护水生野生动物或者其制品的出售、购买、利用许可，应当向省级人民政府渔业主管部门申请。省级人民政府渔业行政主管部门应当自受理之日起20日内作出是否发放经营利用证的决定。4 诺审批时限：8个工作日依法进行专家评审另需时间不超过60个工作日依法进行专家评审另需时间不计算在该时限九、收费1 .办理行政许可是否收费：否2 .收费项目的名称、收费项目的标准、设定收费项

12、目的依据、规定收费标准的依据无十、行政许可证件1 .审批结果类型：证照2 .审批结果名称：中华人民共和国水生野生动物经营利用许可证3 .审批结果的有效期限：不超过五年4 ,规定审批结果有效期限的依据(1)中华人民共和国水生野生动物利用特许办法(1999年6月24日农业部令第15号公布根据2004年7月1日农业部令第38号第一次修正根据2010年11月26日农业部令第11号第二次修正根据2013年12月31日农业部令第5号第三次修正根据2017年11月30日农业部令2017年第8号第四次修正根据2019年4月25日农业农村部令2019年第2号第五次修正)第三十五条除监督猎捕证一次有效外，其他特许

13、证件应按年度进行审验，有效期最长不超过五年。有效期届满后，应按规定程序重新报批。5 .是否需要办理审批结果变更手续：否6 .办理审批结果变更手续的要求无7 .是否需要办理审批结果延续手续：否8 .办理审批结果延续手续的要求无9 .审批结果的有效地域范围依法批准的地域范围10 .规定审批结果有效地域范围的依据中华人民共和国野生动物保护法第二十七条第二款因科学研究、人工繁育、公众展示展演、文物保护或者其他特殊情况，需要出售、购买、利用国家重点保护野生动物及其制品的，应当经省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门批准，并按照规定取得和使用专用标识，保证可追溯，但国务院对批准机关另有规定的除外。

14、十一、行政许可数量限制1有无行政许可数量限制：无2 .公布数量限制的方式：无3 .公布数量限制的周期：无4 .在数量限制条件下实施行政许可的方式：无5 .规定在数量限制条件下实施行政许可方式的依据无十二、行政许可后年检1 .有无年检要求：无2 .设定年检要求的依据无3 .年检周期：无4 .年检是否要求报送材料：无5 .年检报送材料名称：无6 .年检是否收费：无7 .年检收费项目的名称、年检收费项目的标准、设定年检收费项目的依据、规定年检项目收费标准的依据无8 .通过年检的证明或者标志：无十三、行政许可后年报1 .有无年报要求：无2 .年报报送材料名称：无3 .设定年报要求的依据无4 .年报周期

15、：无十四、监管主体县级以上农业农村部门十五、备注根据云南省人民政府关于赋予昆明市行使部分省级行政职权的决定（云政发201836号），其中涉及出售、购买、利用国家重点保护水生野生动物及其制品审批（除农业农村部审批的国家重点保护水生野生动物外）省级权限委托昆明市行使。根据云南省人民政府关于向中国（云南）自由贸易试验区各片区管委会下放第一批省级管理权限的决定（云政发（2023）34号）和云南省人民政府办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知（云政办发（2023）55号）精神，其中涉及符合法律法规等有关规定需要出售、购买、利用除国家级审批以外的水生野生动物及其制品审批省级权限委托中国（云南）自由贸易试验区实施。