境外突发事件应急处置预案.docx
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1、中铁资源集团有限公司文件中铁资源办2021)168号关于印发中铁资源集团有限公司境外突发事件应急处置预案的通知集团公司所属各单位:为进一步建立健全境外突发事件应急处置机制,完善境外突发事件应急处置工作程序,保障集团公司各境外机构的合法权益和境外人员的生命财产安全,现修订中铁资源集团有限公司境外突发事件应急处置预案,经集团公司2021年第11次总经理办公会议审议通过,现予印发,请遵照执行。中铁资源集团有限公司境外突发事件应急处置预案第一章总则第一条为进一步建立健全境外突发事件应急机制,完善境外突发事件应急处置工作程序和方法,妥善处理各类境外突发事件,保障中铁资源集团有限公司(以下简称集团公司)各
2、境外机构的合法权益和境外人员(公司员工、劳务人员)的生命财产安全,特制定本预案(以下简称预案)。第二条预案适用于集团公司及分公司、全资子公司、控股子公司、作为主要管理者的参股子公司和各单位在境外设立的法人、非法人机构、项目部境外突发事件应急处置工作。境外突发事件主要包括但不限于发生战争、暴乱、政变、恐怖袭击、绑架、治安犯罪、严重涉外劳资纠纷和公共卫生事件等。第三条预案遵循以下原则:(一)统一领导、分级负责。在国家相关部委、股份公司统一领导下,在集团公司应急领导小组指导下,建立分级负责的应急管理体系;(二)以人为本、安全至上。履行企业主体责任,保障境外人员生命财产安全,最大限度减少突发事件造成的
3、人员伤亡;(三)预防为主、防范与处置并重。增强境外人员突发事件预警和处置意识,做好处置境外突发事件的思想准备、预案准备、组织准备和物资准备;(四)依法处置、严守秘密。遵守国家法律法规、国际条约、事发地法律法规的相关规定,在应急处置过程中,严格遵守保密规定和外事纪律,保守国家机密和企业的商业秘密、工作秘密。第二章机构与职责第四条集团公司成立境外突发事件应急处置领导小组,组长由集团公司董事长和总经理担任,副组长由分管境外非生产性安全工作的副总经理担任,组员为集团公司其他领导班子成员。领导小组下设办公室,成员包括办公室、董事会办公室、党群工作部(保密办)、工会、党委宣传部(企业文化部)、人力资源部、
4、法律合规部、财务部、安全质量环保部、生产(技术)管理部、物资设备部、营销开发部负责人,各单位主要领导及分管境外非生产性安全工作的副总经理。办公室日常工作由集团公司办公室负责。办公室内设四个工作组:国内安置组(集团公司工会副主席任组长)、国外安置组(集团公司办公室主任任组长)、联络组(集团公司办公室主任任组长)和对外宣传组(企业文化部部长任组长)。(一)集团公司境外突发事件应急处置领导小组主要职能为:制定集团公司境外安全制度,建立境外突发事件应急机制,指导集团公司所属各单位和各境外机构制定安全防范措施和应对预案,及时掌握境内外各级组织的应对动态。发生特别重大境外突发事件时,全面指挥集团公司境外突
5、发事件应对工作;(二)国内安置组主要职能:负责伤亡人员家属的接待、稳定和慰问工作等;(三)国外安置组主要职能:负责受伤人员医疗救护的跟踪协调工作、负责伤亡人员的保险理赔工作、负责死亡人员的后事处理工作等;(四)联络组主要职能:负责及时跟踪事件处置情况并向股份公司、集团公司应急处置领导小组以及相关部委汇报,负责综合组织、协调相关部门和人员开展应急处置工作,启动相关应急处置和保障预案等;(五)对外宣传组主要职能:负责媒体接待、采访和引导工作,适时召开新闻发布会,统一对外口径,及时通报重要信息和处置情况。第五条集团公司所属各单位成立境外突发事件应急处置领导小组,各单位主要领导是第一责任人,担任领导小
6、组组长,副组长由各单位分管境外非生产性安全工作的副总经理担任,各单位领导班子成员为组员。领导小组下设办公室,成员由境外非生产性安全工作主管部门以及其他相关部门负责人担任,办公室日常工作由境外非生产性安全工作主管部门负责。集团公司所属各单位境外突发事件应急处置领导小组主要职能为:负责落实集团公司境外安全制度要求,制定本单位境外安全管理规定,加大对境外机构在人防、物防、技防方面的资金投入,指导所辖境外机构制定境外突发事件应急处置预案并监督实施。第六条各境外机构作为境外突发事件应急处置的关键环节,要及时跟踪驻在国(地区)及周边地区安全动态,加强对驻在国(地区)政治经济形势、民族宗教矛盾、社会治安状况
7、、恐怖主义活动等信息的收集、整理和分析;与当地使(领)馆、驻在国(地区)有关部门建立信息沟通机制,及时获取相关安全信息并向集团公司报告;定期组织开展培训和应急演练。第三章境外突发事件预测和预警第七条集团公司办公室牵头组织其他关联职能部门,建立与股份公司及外交部、国资委、商务部等国家部委沟通机制,或通过第三方采购等方式,收集、获取并向集团公司所属各单位和境外机构发布境外可能发生突发事件的各种安全预警信息。集团公司所属各单位和各境外机构全方位、多层次、多渠道地收集预警信息,及时向上级组织通报可能发生重大突发事件信息、重大风险信息和紧急事项。预警信息收集渠道包括但不限于:(-)驻在国或地区政府;(二
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