防汛抗洪抢险应急预案工作实施方案4篇.docx

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1、关于做好防汛工作的实施方案范文（1）各村委会、乡直各单位：汛期将至，今年开春以来降雨频繁，使水库、河（湖）比往年提前蓄水，各水库、牙堤管理单位，应做好水库及好堤安全检查及加强值班工作，为了切实做好今年我乡防汛工作，确保水库不跨坝、珏堤不溃决、涵洞水闸、排涝站正常运转，从思想上早动员，从物资上早准备，从技术上早安排，做到未雨绸谬，组织到位，人员到位，物资到位，做好防大汛、抗大险的提前准备工作，为确保珏堤水库安全渡汛，扎扎实实做好今年防汛工作，经乡党委、政府研究决定，特制定如下实施意见：一、指导思想认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，坚持两手抓，两手都要硬，从思想上、物资

2、上、技术上做好抗大洪、战大灾的充分准备，做到有备无患，防患于未然。二、防汛目标任务2023年防汛工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“一个中心，三个重点，五个确保”的防汛总目标，即：一个中心是：坚持以人为本，以保障人民群众生命财产安全为中心；三个重点是：以水库安全渡汛、山洪灾害防御、潼津河流防洪安全为重点；五个确保是：在标准内洪水确保“水库不跨坝，万亩以上灯堤不溃决，不发生大面积内涝，重要交通干线不受淹，不因洪涝灾害和山洪地质灾害发生重大人员伤亡事故”。三、组织领导一是成立防汛抗旱指挥部，由指挥部负责全乡防汛抗旱工作。第一指挥长：XX指挥长：XX副指挥长：XX成员：XX指挥部

3、下设办公室和五个指挥所，办公室主任XX担任，副主任XX担任，成员由XX组成。二是成立防汛应急分队，全面负责全乡突发性抢险任务。队长：XX副队长：XX队员：XX三是各村委会成立防汛工作领导小组，配备好党团员和若干民兵为骨干抢险队伍。同时各村对山塘、水库，特别是小（二）型水库和好堤进行一次全面检查，发现问题及时处理。四、防汛物资储备防汛物资是战胜自然灾害的关键，各村委会必须严格按照方案要求，精心布置，乡党委、政府于4月底将防汛物资落实到位，在防汛期间能看得见、拿得到、运得出、用得上。届时乡防汛抗旱指挥部将组织人员进行全面检查，检查结果将列入村级绩效考核，没有达到要求的单位将通报批评，并限期完成。五

4、、明确责任分工今年的防汛工作，继续采取签订责任书、定岗、定人、分地段、分工包干的方式，层层落实责任。（具体分工详见附表）六、强化组织纪律1、防汛抢险工作必须坚持统一指挥，集中领导，分工负责，严格执行“一把手”负责制，各单位紧密配合，协同作战。2、防汛抢险人员要认真排查险情隐患，发现险情、险段及时处理，并上报防汛指挥部。3、防汛工作人员坚守岗位，严肃纪律，服从命令，听从指挥。4、一旦发现险情，在场的干部、党、团员、基干民兵必须以身作则，带头抢险。5、小（二）型水库库坝下有村庄的单位必须做好群众安全转移工作预案。6、防汛值班，办公室人员必须坚持24小时值班；及时收集雨情、水情、险情、灾情等情况，做

5、好值班记录，及时反馈情况。X县城区防汛抗洪应急预案范文（2）第一章总则第一节编制依据根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水法中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国防汛条例等相关法律、法规及国家防总办公室防洪预案编制要点（试行）、X防汛抗旱应急预案、县防汛抗旱办公室2023年防汛抗旱工作要求和县城防洪规划、X河、冶河流域规划等编制本预案。第二节编制目标为减轻洪水灾害、做到有计划、有准备地防御洪水，在现有工程设施条件下，通过非工程措施，达到二十年一遇洪灾时，财产基本不受损失，遇有百年一遇洪灾时，把损失降到最低程度，确保人民生命财产安全。第三节编制原则贯彻行政首长负责制，各司其职，各负其责

6、；以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；服从大局，团结抗洪；工程措施和非工程措施相结合；尽可能调动全社会积极因素。立足现实，科学调度，群防群治，以防为主，以堵为辅，堵防结合，互相支援，协力防灾。第二章城市概况第一节城市经济概况(一)人口与面积X县县域总面积1381平方公里，人口33万人，县城驻地微水镇位于县域中部，建成区面积10.5平方公里，城区人口10.1万人。(-)交通干线石太铁路、307国道、平涉公路、宜沙公路、井石快速路及石太高速等铁路、高速公路、国省干道穿越县城，交通发达便捷，县城建设依地形沿建设路呈带状发展，建设路与幸福街十字轴上建设了金融、商贸、文化、行政等

7、公建设施，沿X河两侧还建有3502、3514厂驻井企业和居住等服务设施。第二节城市自然特征（一）地理位置X县城位于县域中部，X河支流冶河与X河交汇处，东距X市38km,西距X市50kmo（二）城区高程范围及地形地貌县城处于太行山丘陵区，位于X河与冶河交汇处的河谷地带，地形是从东南向西北以4%。坡度倾斜，海拔高程在205-22OnI之间。沿X河下游段两岸海拔高程在207-215m之间。地形、地貌比较复杂，用地也比较狭窄、分散。河谷中分布着二级不对称阶地；一级阶地高出水面6-7%呈长条状分布于河流两岸，阶面宽度25-75%阶地以2.6-3.6%坡度向河床倾斜。二级阶地高出河水面26-36m,阶面起

8、伏呈微波状，阶面较宽广；城东邻馍馍山，山顶海拔366m,西靠片子山，山顶海拔449m。（三）所在流域，与河道、堤防、水库、蓄滞洪区等的相互关系X县系X河流域，为X河大支流一冶河水系流经区。全县有大、小河流17条，其中主要河流有6条。经县城穿过的有2条，冶河由南向北穿越县城西部，X河由东南向西北穿过县城与冶河形成人字形汇流。冶河属子牙河系X河的一大支流，由绵河与甘陶河在秀林镇南横口村东处汇合称冶河。上游两支河流河道弯曲、坡陡，是以卵石河床为主的山区性河流。汇合后称为冶河的河道明显开阔而平缓、主槽摆动滩地发育，沿途接纳X河、小作河后流向平山县，汇入X河，注入黄壁庄水库，总流域面积达6420平方公里

9、，全长187km,多年平均径流量为10.19亿立方米。该河为常年河流。X河系冶河支流，发源于县境内吴家窑乡金柱岭，在微水村北汇入冶河，全长23.3km,暴雨季节，沿途有六条大支沟汇入。流域面积104平方公里，流域平均宽度4.4km。该河为季节性河流，平时干涸无水，县城段完成一、二、三、四期河道综合改造，行洪防洪能力进一步增强。第三节洪（涝）水对城市的影响（-）城市防洪排涝现状及标准县城排洪涝的唯一通道为X河，河道上游现有长峪、前亭、金柱、白土坡四座调蓄水库及X河水景橡胶坝七座，总库容为253.5万立方米；有后亭、苗峪、石佛等塘坝、蓄水池十座，总蓄水量为11万立方米。上述水利设施的建设对农业和下

10、游特别是县城防洪起到了一定作用，但除X河水景工程外均没有泄洪工程控制设施，未能充分发挥其效益。城市防洪标准按20年一遇设防。（二）城市社会经济发展受洪涝制约程度县城由于地理位置先天性不足，曾多次发生洪灾，且造成了巨大损失，特别是桥东沿X河两岸的低洼地区损失更为严重，严重制约了经济的发展，也对人民财产造成危害。因此，县城调整建设发展规划，重点向西、向南发展，采用“组团”空间布局结构，加快南部新区建设，避开洪水淹没区，以减小洪灾损失。第四节洪、涝特征和灾害X年内降雨主要集中在汛期七、八月份，降水量一般占全年降水量的60%左右，暴雨出现次数最多时频率为74%。洪涝是县城的主要灾害之一。县城微水镇洪涝

11、灾害，经分析，主要是冶河、X河流域降暴雨，洪水猛涨，冶河过境洪水增大，排洪困难造成。建国后出现的四次大水灾是1956年、1963年、1996年、2016年，当时冶河、X河水量剧增，经X水文水资源勘测局实测洪峰流量和所统计数据分别为7830立方米/秒、960立方米/秒；7270立方米/秒、900立方米/秒；12000立方米/秒、1450立方米/秒；8470立方米/秒、409立方米/秒。受灾面积前两次及2016年均在十万亩以上，1996年的洪水造成山洪暴发、河水泛滥、良田被冲毁，部分地段公路、铁路、桥梁被毁坏等。县城全部受淹，部分地段水漫三楼，此次洪水造成全县范围内受灾，危害很大，经济损失达五十多

12、亿元。2016年的洪灾造成全县经济损失高达125亿元。第三章城市防洪预案第一节洪水量级划分（一）冶河洪水流量的确定百年一遇（P=1%）洪峰流量为10376立方米/秒，五十年一遇（P=2%）洪峰流量为7521立方米/秒，二十年一遇（P=5%）洪峰流量为4189立方米/秒。即Q1%=10376立方米/秒Q2%=7521立方米/秒Q5%=4189立方米/秒（二）X河洪水流量的确定百年一遇（p=%）洪峰流量为1136立方米/秒，五十年一遇（P=2%）洪峰流量为900立方米/秒，二十年一遇（P=5%）洪峰流量为607立方米/秒。即Q1%=36立方米/秒Q2%=900立方米/秒Q5%=607立方米/秒第二

13、节城市防洪预案涉及范围5-10年一遇一般洪水情况下，涉及的范围是：X河金里桥、电厂桥以北及两侧、建设北大街大槐树至铁路地道桥两侧、韩信街、育才街等处，将该区确定为四级洪水警戒区。二十年一遇洪水情况下，涉及的范围是：会里桥及幸福西街以北，建设路以西、中医院至子弟学校西线以东，将该区确定为三级洪水警戒区。超标准洪水（即洪水达到二十年一遇以上到“96.8”洪水标准）情况下，涉及范围是：沿X河向两翼扩展，达到1996年洪水淹没线以下区域，约占主县城面积的21%,将该区域确定为二级洪水警戒区。突发性洪水情况下，涉及范围是：冶河两岸沿河各单位及农村，县城中心地带及X河东、西两岸坡脚地带，将该范围确定为一级

14、洪水警戒区。实施方案（一）汛前整治方案在汛前水利局负责对河道垃圾等障碍物进行清理，清理河道内外的垃圾、漂浮物等，预防堵塞；水利局和吴家窑乡负责对辖区内水库进行一次细致检查，该加固的加固，确保不塌坝；城管局负责对城区排水设施进行一次整治，确保畅通，防止积水。（-）建立健全防汛组织机构设立县城防汛办公室，办公地点设在城管局，办公室主任由城管局长朱晓辉同志担任，具体负责城区的防汛工作。县直各部门、各企事业单位、微水镇及沿河各村的党政一把手要亲自抓防汛工作，并建立各自相应的防汛组织机构、负责县城防汛办下达的重点包防区段的抢险任务及本单位、本系统、本居民楼的防汛组织及防汛方案、措施的实施。各居民点也要建

15、立相应的组织机构。县直各单位的居民楼（区）明确一名单位领导为防汛责任人；直管公房（区）由房产服务所负责指定13名责任人；农村按街分区，明确具体责任人。（三）抢险队伍组织方案县城防汛办公室要从驻井部队、厂矿、县直各单位及微水镇、村抽调精干力量组建防汛抢险队伍，成立防汛抢险常备队和预备队（具体分配名额见附表），由县人武部负责县级抢险队的组织调动。其主要职责是：负责洪区桥涵的清堵及其它应急发生的抢险救灾任务，完成县防汛指挥部及县城防汛办下达的突发性抢险及救援任务。镇、村、县直各单位都要建立防洪抢险自救队，具体人数由单位根据防汛任务大小自定。其主要职责是：负责本单位责任区段和本单位办公区、居民区的防汛

16、工作及本单位居民区人员的转移救援工作。各队伍要提前培训，熟悉自己的抢险段及抢险责任任务，并做好必备工具的准备，做到召之即来，来之能战，战之能胜。（四）洪水预测、预报、预警方案气象局加强对灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送县防汛抗旱指挥部、县城防汛办和县广播电视台、移动、联通、电信运营商。由县防汛抗旱指挥部统一发布暴雨（红橙黄蓝四级）预警。广播电视台要及时通过广播、电视，移动、联通、电信运营商及时通过网络、手机短信等渠道发布预警信息。水利局密切监视灾害性天气，及时发布洪水预警（洪水标准、影响区域），跟踪分析河道洪水的发展趋势，必要时加密监测时段并设立临时测点或进行巡测，及时向防汛抗旱指挥部和县城防汛办报告水位、流量