残疾人联合会党组第一轮巡视整改进展情况的通报.docx

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1、残疾人联合会党组第一轮巡视整改进展情况的通报根据市委统一部署，2023年7月28日至9月30日，市委第六巡视组对市残联党组开展了常规巡视。2023年1月10日，市委巡视组向市残联党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。一、提高政治站位，坚决扛起巡视整改政治责任市残联党组高度重视巡视整改工作，把巡视整改作为检验“四个意识”的试金石，作为践行“两个维护”的具体行动，坚持从政治上认领问题、承担责任、开展整改，切实增强巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以坚决的态度、迅速的行动、有力的措施扎实抓好整改落实。（一）提高政治站位，做到思想认识到位。市委第六巡视组反馈巡视

2、意见后，市残联党组书记立即组织召开党组扩大会议，学习中共*市委关于坚决维护党中央集中统一领导的规定，传达市委书记袁家军听取六届市委第一轮巡视综合情况汇报时的讲话精神，研究部署巡视整改工作。在春节后第一天召开巡视反馈意见集中整改动员部署会议，进一步统一思想、分解任务、传导压力。组织召开2023年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会（以下简称“专题民主生活会”），紧扣6个重点方面及巡视反馈13个问题逐条对照检查，深入剖析根源，主动认领责任，明确整改方向。集中整改期间，党组书记主持召开党组会议、理论学习中心组集体学习13次，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，不断提高政治站位、深化思

3、想认识、强化统筹推进。（二）压实整改责任，做到组织领导到位。市残联党组坚决扛起巡视整改主体责任，及时成立落实市委第六巡视组巡视反馈意见集中整改工作领导小组（以下简称“巡视整改领导小组”）,全面加强对巡视整改工作的组织领导和统筹协调；领导小组下设工作专班，专项负责巡视整改中的具体组织、协调、联络工作，建立完善整改落实责任机制。党组书记认真履行第一责任人责任，组织召开党组会议9次，研究巡视整改议题32项，牵头召开巡视整改领导小组会议、专题会议6次,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。党组其他领导班子成员自觉履行“一岗双责”，切实抓好分管领域整改工作。机关各级党组织将巡视整改责

4、任落实到具体部门、具体岗位。工作专班加强对整改工作的跟踪督办，建立“台账管理”“挂图作战”“周调度月检查”“挂账销号”等工作机制，印发巡视整改工作简报7期。市纪委监委派驻市民政局纪检监察组（以下简称“驻市民政局纪检监察组”）全程督办、精心指导，严防虚假整改、纸面整改、口头整改。（三）认真对标对表，做到整改措施到位。市残联党组聚焦巡视反馈指出的4个方面13个问题31个具体表现，以高质量推动反馈问题整改为重点，以建立健全制度机制为抓手，坚持问题导向、目标导向、结果导向，研究制定巡视整改工作方案和问题清单、任务清单、责任清单，明确了70项整改措施，其中集中整改41项，长期整改29项，细化形成可操作、

5、可量化、可检查的工作台账。同步制定意识形态工作责任制、选人用人工作专项整改方案，并将其纳入整体整改部署统筹推进、一体落实。坚持将巡视整改与学习贯彻党的二十大精神、贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业重要论述、贯彻落实习近平总书记对*所作重要讲话和系列重要指示批示精神、持续巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接结合起来，推动新老问题一起解决，共性和个性问题一并整改。（四）坚持协同高效，做到整改成效到位。市残联党组分别向市委组织部、市财政局、市人力社保局等10余个市级部门去函，请求协助配合落实安置残疾人就业、加强对区县财政局及残联残保金和彩票公益金使用情况督导等巡视整改任务；向12个区县政府、

6、13个区县组织部门去函，请求协助配合加快残疾人康复托养设施项目进度、加大残疾人干部培养配备等巡视整改任务；向39个区县残联和两江新区、*高新区残联办事处下发通知，梳理巡视反馈意见涉及整改事项，督促指导区县残联按要求开展整改工作。在前期发函、对接的基础上，市残联党组成员按整改时限分别率队赴市级部门和区县，通报巡视反馈意见，督促研究整改举措,推动整改落实到位，并结合日常工作开展情况和存在问题,举一反三推动区县残联规范、完善其他业务工作。二、严格建立整改台账，不折不扣抓好巡视整改截至2023年6月30日，41项集中整改措施已整改完成；29项长期整改措施，12项已提前整改完成，17项已取得阶段性成效，

7、正按计划有序推进。（一）落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面1 .针对“贯彻落实习近平总书记关于对残疾人格外关心、格外关注的重要指示批示精神不够到位”的问题一是着力促进残疾人就业创业增收。制定*市高校残疾人毕业生就业服务工作实施方案，采取“一人一档”、“一人一策”提供精细化服务，确保全市957名应届高校残疾人毕业生就业率不低于80%o印发贯彻落实国务院办公厅促进残疾人就业三年行动方案（20232024年）重点任务分工关于进一步抓好残疾人自主创业、灵活就业相关扶持政策落实的通知，制定*市“十四五”残疾人职业技能提升计划实施方案。协调组织、人力社保等部门将安置残疾人就业政策纳入工作计划，共同推

8、进残疾人按比例就业等多种就业形式，提高残疾人就业人数占城镇就业总人数的比例。广泛征集残疾人培训需求，开展互联网营销师等残疾人职业技能培训14班次。实施“美丽工坊”残疾妇女就业增收项目。将“实现年度新增残疾人就业2000人以上”纳入2023年全市重点民生实事。二是着力提升残疾人康复服务质效。修订*市残疾儿童康复救助实施办法，将符合条件的持证残疾儿童康复救助范围扩大到714岁，视力残疾儿童康复救助标准提高为300010000元。加强与市医保局沟通协商，目前我市纳入医保报销范围的康复项目有168个，康复项目报销时限按照国家规定执行。持续开展“质效同行”残疾儿童康复机构服务能力提升三年行动，2023年

9、组织康复专家实地调研指导康复机构30家，促进康复机构加强规范管理，保障康复服务安全、有效实施。开展“服务零距离”基层辅具队伍培养计划，对12个区县654名基层辅具服务人员、残疾人家庭医生开展理论和实操培训，提高基层辅具服务水平。开展*市残联系统康复专业技术人员市级规范化培训基地遴选工作,截至目前全市共有12家规范化培训基地。三是着力巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。持续开展易返贫致贫残疾人数据比对和信息共享，配合市乡村振兴局动态将符合条件残疾人纳入重点监测对象。印发关于做好2023年全市残疾人教育培训、就业增收和社会保障工作的通知，制定年度农村残疾人实用技术培训目标任务。印发关于做好20

10、23年转移支付资金使用情况绩效评价发现问题整改工作的通知，召开残疾人工作调研座谈会，指导督促相关区县落实巡视整改任务，截至目前，忠县残联、石柱县残联10个项目已全部整改完成。印发关于贯彻落实市人大常委会办公厅帮扶集团2023年对口帮扶工作清单实施方案的通知，加强对丰都县对口帮扶工作。联合中国农业银行*市分行印发关于开展金融助残服务的通知，加大乡村振兴重点帮扶区县扶持力度。召开鲁渝东西部协作残疾人帮扶工作座谈会，积极争取东西部协作帮扶支持，继续实施“新的希望一鲁渝脑瘫儿童关爱活动”项目。2 .针对“加强党对残疾人事业的领导不够有力”的问题一是强化残疾人政治引领和思想引导。印发关于进一步加强残疾人

11、思想政治引领的若干措施，切实加强对残疾人的政治引领和思想引导。截至目前，已开展18场（次）残疾人就业、文化、法治等培训，均将习近平习近平习近平新时代中国特色社会主义思想及中央和市委关于残疾人的政策法规等纳入培训内容。全力打造全国有影响力的*市残疾人先进典型，在相关国家级媒体宣传报道*市残疾人先进典型9人（次）；全面展示*市残疾人风采，在中国残联官方网站宣传*市残疾人励志典型事迹共计27人（次）。二是拓展残联组织和工作覆盖面。印发关于在集中安置残疾人就业企业等探索建立基层残疾人组织的通知，推进在集中安置残疾人就业企业、特殊教育学校中建立基层残疾人组织，基层残疾人组织覆盖比例力争在2023年6月底

12、前达到20%,到2023年底达到50%,截至目前，全市已建130个。印发关于开展2023年残疾人服务精准供给行动的通知关于进一步提高残疾人康复服务精准率的通知，强化服务供给与残疾人需求的精准对接。搭建“状况调查需求服务台账”，将残疾人状况调查需求数据与各业务系统服务数据进行匹配，跟踪服务开展进度，实时查询、掌握残疾人需求与服务精准度。三是对标对表落实惠残政策。制定*市“渝馨家园”建设指导方案（试行），把“温馨家园”功能定位、服务内容纳入其中，将建设“渝馨家园”纳入全市重点民生实事，目前全市已建成162家。印发关于持续推动落实低保残疾人家庭生活用水、气优惠和补贴政策的通知，各区县均出台落实低保残

13、疾人家庭生活用水、电、气优惠和补贴政策。推动残疾人服务标准化工作，开展2023年市残联系统标准化工作专题培训，将残疾人服务标准化工作纳入全市残联2023年度工作要点，鼓励区县残联、社会组织参与残疾人服务标准体系建设，加快残疾人托养、就业服务地方标准制定。修订完善残疾儿童康复机构等级划分要求及评分细则，制定推进全市残疾儿童康复救助定点服务机构高质量发展措施，截至目前，全市3A级康复机构新增7家达到36家。按照残疾人康复机构规范化建设标准要求，对市残疾人综合服务中心康复大楼进行升级改造，以满足康复训练场地规范化建设要求，目前改造工作有序推进。主动对接、积极协调市交通局、市财政局、市通卡公司等，商议

14、提高残疾人公交爱心卡次数；市政府分管领导调研残疾人工作并接访诉求残疾人，要求加强调研、尽快落实。联合市通管局召开“爱心助残”优惠资费套餐实施推进工作会，推动移动、电信、联通等3家基础电信企业进一步优化优惠套餐，在市残联官网、*日报、华龙网、*之声等多个平台广泛宣传“爱心助残”优惠资费政策，扩大政策知晓率和宣传覆盖面，截至目前，新办理“爱心助残”优惠资费套餐残疾人10148人，另有101849名残疾人办理“爱心通”“爱心卡”等优惠资费套餐。3 .针对“统筹协调推进残疾人事业发展有短板”的问题一是强化统筹服务和参谋助手作用发挥。严格执行市政府残工委工作规则，充分发挥统筹服务和参谋助手作用，牵头筹备

15、、组织召开市政府残工委全体会议暨残疾预防工作推进视频会议，安排部署2023年全市残疾人工作，研究落实残疾人保障“一法一条例”执法检查反馈意见整改、残疾预防等重点工作任务，进一步提升市政府残工委工作规范化、制度化水平。根据机构设置、人员变动情况，市政府残工委秘书处按程序向市政府呈报了调整情况，及时调整市政府残工委组成人员。二是凝聚力量形成合力落实惠残政策。加强与市政府残工委各成员单位的沟通对接和工作联动，以市政府办公厅名义印发*市“十四五”特殊教育发展提升行动计划实施方案贯彻落实国务院办公厅促进残疾人就业三年行动方案(20232024年)重点任务分工，明确相关部门工作职能职责，形成工作合力，协力

16、推动残疾人重点工作落实和残疾人事业发展。联合市民政局、市财政局印发关于调整*市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准的通知，从2023年10月1日起，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准分别提高10元/人月。联合市民政局、市财政局印发关于加强残疾人两项补贴精准管理的实施意见，全面提升我市残疾人两项补贴精准管理水平。通过官方网站、微信公众号等渠道加大对残疾人两项补贴政策的宣传力度，提高残疾人对两项补贴政策的知晓率。加强与市财政局沟通对接，协力抓好区县残保金和彩票公益金使用情况的督促指导，市财政局要求“严格将预算资金来源为残保金的支出列入*残疾人事业发展。将预算来源为福利彩票公益的支出列入*用于残疾人事业的彩票公益金支出。以后年度，市级将根据审计、巡视等结果，对支出不符合要求的区县扣减市级转移支付”。完成2023年度全国残联系统财务统计报表编制