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1、巩固脱贫攻坚成果工作访谈提纲一、请您介绍一下您担任党委农村工作领导小组(或乡村振兴领导小组、巩固拓展脱贫成果领导小组等,下同)领导职务的相关情况。依照中国共产党农村工作条例有关规定,为加强党对农村工作的全面领导,严格实行县乡抓落实的农村工作领导体制,县委班子换届后,我们及时调整了县委农村工作领导小组成员,不再保留原有的脱贫攻坚领导小组和实施乡村振兴战略领导小组,将其职能并入县委农村工作领导小组。同时,我们还成立了县级防止返贫和动态帮扶专项工作领导小组,我都是担任组长,对各项工作我都切实做到了亲自部署、亲自把关、亲自协调、亲自督查。我充分发挥领导小组牵头抓总和统筹协调作用,对全县“三农重大问题进
2、行专题研究,督促上级农村工作重要决策部署在我县落地落实;始终坚持农业农村优先发展,进一步健全三级书记抓乡村振兴考核机制,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。二、党委农村工作领导小组基本情况,主要包括领导小组组长和副组长、领导小组成员单位、办公室及内设机构等的调整变化,重点了解涉及巩固拓展脱贫攻坚成果的工作专班或专责小组设立情况。调整前后对工作开展情况的影响如何?县委农村工作领导小组实行双组长制,由县委书记吴明禹和我兼任;副组长15位,由县委常委、县政府副县长和人大、政协分管副主任、副主席兼任;领导小组成员单位由县委办、县政府办等39个县级部门
3、(单位)组成。领导小组办公室设在县农业农村局,承担领导小组日常工作,办公室主任由县农业农村局局长兼任。参照省委农村工作领导小组设立专项工作领导小组的作法,县委农村工作领导小组下设8个专项领导小组(县做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章、农业现代化园区建设和农业现代化、农业农村改革、发展新型集体经济、农村人居环境整治和推进乡村建设、乡村治理、农业科技创新和补齐三大先导性支撑产业短板、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接),其中由我担任县做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章工作领导小组第一副组长。8个专项领导小组办公室分别设在县农业农村局、县委组织部、县科技局、县工信局、
4、县商务局、县乡村振兴服务中心等部门。领导小组调整后,各项职责划分更加明晰,部门协作配合更加有力,形成“三农”工作齐抓共管的强大合力。三、今年以来,党委农村工作领导小组决策议事协调工作机制有关情况。召开了哪些会议,研究部署了哪些重要政策、重点工作等。今年以来,县委农村工作领导小组于3月22日、10月8日、11月29日召开3次县委农村工作领导小组会议,审议通过了调整县委农村工作领导小组组成人员的通知关于全面推进乡村振兴开启农业农村现代化建设新征程的意见乡镇党委政府和县级部门(单位)领导班子领导干部推进乡村振兴战略实绩考核办法(试行)县委农村工作领导小组工作规则县委农村工作领导小组办公室工作规则等重
5、要涉农文件,听取XX县农村产权制度改革、现代农业园区建设推进情况、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况等汇报,安排部署“三农”重点工作。四、请您介绍一下,今年以来您亲自召开会议,传达学习习近平总书记关于“三农”工作特别是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要讲话指示批示精神,研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况。今年6月到XX工作以来,参加县委农村工作领导小组会议2次。作为县委农村工作领导小组组长,组织召开县政府常务会议8次,组织学习习近平总书记关于“三农”工作特别是推进农村厕所革命的重要指示精神,专题学习中华人民共和国乡村振兴促进法,研究审议乡村振兴项目建设及
6、资金使用等工作方案,专题听取全县“三农”工作情况汇报并作出下步工作安排;先后组织召开工作专题会4次,专题研究XX县乡村振兴项目资金安排、XX产业发展、易地扶贫搬迁等涉农有关事项;在县政府全体会议、县“两会”等会议上就全面推进乡村振兴作出强调,要求加快补齐城乡基础设施短板,统筹城乡融合发展,扎实推进全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作开展。五、今年以来,您到脱贫地区调研指导巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况。县委印发关于县级领导干部联系乡镇有关事项的通知,县四套班子主要领导各自单独联系一个乡镇,日常工作由下面具体联系乡镇的县级领导干部负责。今年来,我重点围绕巩固拓展脱贫
7、攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关工作,特别针对防止返贫动态监测、产业发展、稳岗就业、基础设施改善等重点,深入到重点镇村、重点人群开展专题调研29次,走遍全县33个乡镇,全力协调推动各项工作落实。六、你们县是如何定位巩固拓展脱贫成果和有效衔接乡村振兴方面工作的?是如何把这一项工作融入经济社会全局工作中的?我县是全省巩固脱贫成果任务最重的非脱贫县之一,有脱贫村107个,省级乡村振兴重点帮扶村21个,脱贫户27260户70442人,监测对象861户1687人。今年恰逢换届之年又是我到XX履新之年,作为一县之长,我主动适应“三农”工作重心历史性转移的新形势、新任务,把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔
8、接工作作为新时代“三农”工作的有力抓手,始终把“三农”工作作为政府工作的重中之重抓在手上、扛在肩上,当好“三农”工作的一线指挥员和战斗员。在县委十四次党代会上,我们制定了聚焦一个目标”、强化“三大支撑”、实施“五大行动”、实现“五区共建”的“1355”战略,始终坚持“农业稳县”不动摇,把乡村振兴主动融入到全县经济社会发展的总盘子中统筹谋划推进。在县十九届人代会上,从健全防返贫机制、狠抓农业生产、推进乡村建设行动、农业农村人才培育、文明乡风和人居环境提升等方面对今后五年工作作出安排部署,进一步筑牢了我县巩固拓展脱贫成效和乡村振兴有效衔接的核心支撑,为促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足奠
9、定了坚实基础。七、请您介绍一下,你们县在完成脱贫攻坚任务后,在巩固拓展脱贫成果和有效衔接乡村振兴方面面临的主要问题、突出挑战是什么?你们解决这些问题和挑战的主要思路是什么?近一年来出台了哪些大的政策?有哪些主要的举措?主要问题和突出挑战:目前,我县巩固脱贫成果和有效衔接乡村振兴的主要问题和突出挑战还在于保障部分重点群体的持续稳定增收上,全县脱贫人口7.13万人,其中无劳力人口2.59万人、占脱贫总人口的36.4%,此类对象主要依靠政策兜底、公益性岗位和帮扶责任人的帮扶,一旦遇到相关政策调整,持续增收的难度较大。解决思路:严格落实“四个不摘”要求,保持主要帮扶政策稳定,特别是与脱贫群众和监测户密
10、切相关的住房、教育、医疗、兜底保障等政策,保持原有政策总体不变,政策扶持力度不减,不出现较大的政策性调整。出台政策:结合央省出台的系列政策,结合我县实际对巩固脱贫成果的相关政策措施进行了细化,研究制定了关于扎实做好乡村振兴重点帮扶村工作的实施意见驻村帮扶力量调整轮换加强扶贫项目资产后续管理推动脱贫地区特色产业可持续发展财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法巩固拓展脱贫攻坚成果做好社会救助兜底保障工作巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略等7个细化政策,确保政策能落地、可操作、有实效。主要举措:围绕巩固拓展脱贫攻坚成果,我县严格落实“四个不摘1持续压紧压实各级责任,做到“责任、政策、工作
11、”三落实,切实巩固脱贫成效。一是坚决按照“县乡抓落实”的工作要求。着力构建责任清晰、各负其责、执行有力的领导体制和工作机制,严格落实党委政府主体责任,压实部门责任、抓实帮扶责任。二是持续加大项目资金投入。县财政安排衔接资金3845万元,较去年增加IO1万元、增长3%;央省安排衔接资金14059万元,其中产业类资金7140万元,占比50.8%,较去年增加3个百分点。截至目前,资金安排率、开工率、执行率均达100%,扶贫项目工程款、农民工工资按时拨付。三是强化干部队伍建设。以乡镇领导班子换届为契机,选派一批政治素质好、工作作风实、综合能力强的优秀年轻干部开展驻村帮扶,并研究制定关于加强乡镇领导干部
12、队伍建设的十项措施,充分激发干部队伍干事创业激情,相关做法经验被省委办公厅每日要情主条刊载。四是加强监督考核。将巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接纳入目标绩效管理,并列入县委重点督导工作,组织开展专项督导检查、巡视巡察,切实守牢守好脱贫攻坚成果。八、上述政策和举措的效果如何?您觉得还存在哪些问题?需要怎么解决?通过上述政策的实施,我县总体情况良好,虽然我县脱贫人口多,但全县经济发展水平总体处于全省中上水平,今年全县脱贫人口人均纯收入突破万元大关,发生规模性返贫风险较小。如果出现规模性返贫,主要风险因素就是发生特大自然灾害(如特大地震)等不可抗力影响。从我县实际情况来看,巩固脱贫攻坚成果的重点难
13、点地区主要集中在深丘地区的边远村社,这些地方基础设施建设和产业化水平相对滞后,巩固成果相对容易,但拓展提升还需要时间和后续扶持政策资金;另外,重点难点人群主要集中在完全依靠政策兜底的无劳动力、弱劳动力和因病、因灾特殊困难群体,一旦离开政策扶持,返贫风险较大。我县将根据中央、省、市过渡期的相关政策,着力打好有效衔接“组合拳1不折不扣落实好巩固拓展各项保障措施,推动脱贫基础更加稳固、攻坚成效更可持续、乡村振兴更有底气。九、目前乡村振兴实绩考核、督查等工作开展情况。重点介绍一下考核对象、主体、内容、方式、结果运用等,特别是巩固拓展脱贫攻坚成果在乡村振兴实绩考核中的权重。2023年考核、督查等工作开展情况。【收集考核、督查办法,2023年度考核、督查工作方案等】县委农村工作领导小组比照省、市2023年度党委政府和部门(单位)领导班子领导干部推进乡村振兴战略实绩考核方案,印发了2023年度XX县乡镇党委政府和县级部门(单位)领导班子领导干部推进乡村振兴战略实绩考核方案,明确对乡镇党委政府、县级涉农部门(单位)的考核内容、考核方式、考核步骤等,巩固拓展脱贫攻坚成果在乡村振兴实绩考核中的权重占10%。县委农村工作领导小组办公室印发了关于开展XX县2023年度实施乡村振兴战略考核工作的通知,于11月1日至11月5日组织开展了考核工作,全县乡村振兴战略开局良好。