【论居住权制度的完善7400字（论文）】.docx

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1、论居住权制度的完善目录引言2一、居住权制度概述2（-）居住权的概念和性质2（二）居住权的特点3二、我国民法典居住权制度的现状3（-）居住权“入典”的必要性3（二）我国民法典中居住权制度的内容4（三）我国民法典中居住权制度的主要价值5三、我国居住权制度存在的问题5（-）未规定居住人的具体范围5（二）未明确居住权人的权利与义务6（三）遗嘱设立居住权的登记效力难以应对现实问题6四、完善我国居住权制度的建议6（一）扩大居住权人的范围6（二）规定居住权人的权利义务7（三）重塑遗嘱设立居住权的登记制度7总结8参考文献8【内容摘要】尽管居住权在我国存续的时间很短，但事实上它早就出现在大陆法系的人役权制度当中

2、。自罗马法以来，很多国家都纷纷创设了居住权。设立居住权的最初目的是为家庭成员的住房利益提供有力保障，后来德国、法国、瑞士等国家对居住权制度又有了全新的阐释，其内容更为丰富和完整，更符合当代社会需要。我国于2002年也曾一度在物权法草案当中规定了居住权制度，引起了民法学者的广泛讨论，但是斟酌多次，因担心适用范围过于狭窄而揩其删除。近年来，在司法实践当中，包含类似居住权概念的案件层出不穷，这也让我们重新看到了居住权制度在我国民法体系内发展的可能性，因此我国很多民法学者也呼吁尽快进行居住权立法。民法学者不断分析居住权的理论背景、架构设计、具体内容以及实际应用等方面的问题，为居住权制度创造了一片适宜的

3、环境。党的十九大也揩住房问题纳入重点关注的对象，提出了一系列重要举措，这使得居住权在制度层面有了充分的依据。在本次民法典编纂过程中，居住权制度再次被纳入草案并被通过。居住权制度的出现作为民法典的一大进步和突破，必揩从更加专业的角度解决许多现实中的司法问题，实现更好的民生。但是，我国初次规定居住权制度，还存在许多不足，因此，当前有必要结合我国社会状况和现行法律，对居住权制度的基本属性、概念功能进行探讨，为完善该制度提出建议。【关键词】民法典；居住权；用益物权引言在当代社会中，住房关系到一个国家的经济体系、市场运行和民生大计，也是人们一直以来所关注的热门问题。在人口日益增长的国情下，青屋市场越来越

4、受到人们的青睐，但由于物质、地域等条件的限制，有相当一部分人很难拥有所有权归属于自己的住房。而居住权制度所要解决的正是如何对他人所有的居屋进行合法占有、使用的问题。为此，有许多域外立法例在其民法领域构建了居住权的法律制度,以此来满足在特定条件下非所有权人能够享有长期居住权利的需求。在我国民法典通过之前的法律制度中，立法规定人们对房屋的利用关系仅限于买卖、租赁、借用等方式，并没有在物权法的体系之中规定居住权的具体内容。一直以来，民法学界对于居住权的态度摇摆不定。纵观我国物权法的发展历程可以发现，尽管我国此前适用的物权法当中的确未规定居住权，但实际上它一直跟随着我国民法制度的发展。过去十几年当中，

5、居住权制度的相关规定在物权法（草案）当中多次出现，直到2005年才被取消。2018年8月27日，第十三届全国人大常委会第五次会议对民法典各分编（草案）进行了初次审议，居住权作为一项新的用益物权被写入第十四章。2019年4月28日，人大网公布了民法典物权编草案二审审议稿，仍将居住权列入其中并进行了更详细地规定。由此，我国民法界又再次对这一反复增删多次的制度进行了深刻的讨论。2023年6月28日，我国第十三届全国人大三次会议表决通过了中华人民共和国民法典，将居住权制度于民法典第十四章予以专章规定。从居住权的数次入稿和正式入典可见居住权制度的重要意义和作用。一、居住权制度概述（-）居住权的概念和性质

6、居住权起源于罗马法，属于人役权之一，具体是指占有、使用他人所有的房屋及其附属设施的权利。居住权属于物权法体系，具有物权所具有的绝对性和排他性等特点。居住权从益物权制度衍生出来，和用益物权、使用权共同构成人役权这一更大的范畴。因此居住权是一项具有人身依附性的权利，其功能和价值是租赁、买卖、借用等方式不能替代的。(二)居住权的特点1 .无偿性居住权通常是无偿设立的，这是因为居住权往往是为了解决家庭成员或者其他关系较为亲密的人的住房问题，更偏向于一种帮助，一种扶持，因此不能有偿取得,否则会破坏其爱护社会成员的初衷，成为和买卖、租赁一样依靠对价维系的关系。但是这并不意味着权利相对人之间不存在金钱关系，

7、当事人还是会面临诸如居屋的养护、修缮等方面的问题，遇到此类纠纷应遵循有关的法律规定。2 .人身属性居住权只能为自然人设立，居住权是为了满足社会成员的住房需求，在这个资源紧张的时代提供一种崭新的住房分配形式。因此，居住权制度更体现出对于自然人生活的保障，是民法典民本性的具体体现。设立居住权的人通常也是为特定身份的自然人设立，例如配偶、子女和其他近亲属，揩居屋的使用者定位于实实在在的“自然人”，而非法人和非法人组织。3 .客体的特定性在世界各国的民法规定当中，居住权的客体为房屋，居住权人享有的是对建筑物全部或者部分的使用权，在必要状况下还能够使用房屋的附属设施。这些规定都是以满足现实的居住需要为目

8、的。4 .行使的限制性从居住权的目的和价值出发，居住权制度的存在本意是为了保障特定人的生活条件，因此在继承、出租、利用方式等方面具有较大的限制。通常情况下，居住权人对于房屋的使用仅限于满足生活需要，目前大多数国家的观点是不允许居住权人对外出租和继承房屋。二、我国民法典居住权制度的现状(-)居住权“入典”的必要性在“居住权”未被纳入我国民法体系之前，很多判例中已经出现了“居住权”以及和它相类似的字眼。笔者在“无讼案例”网站当中检索有关“居住权”和“遗嘱”的案例，检索结果为1049件，检索有关“居住权”和“财产分割”的案例，检索结果为1158件。婚姻家庭领域中往往涉及居住权和所有权的冲突问题，一些

9、关系亲密亲属常常基于赡养老人、抚养儿女、或者夫妻双方互相扶养的法定义务而生活在一起。当发生一方死亡、离婚、居屋所有权变动的情况时，没有居屋所有权的一方都有丧失居住权的可能性。以往我国并没有明确规定有关“居住权”的内容，仅仅在婚姻法及其司法解释中规定过，离婚时一方有困难时，另一方应当给予财产或者住房上的帮助。因此在判案过程当中，法官只能根据案情和当事人提供的证据材料，运用自由裁量权给予当事人权利保护，确认“居住权”。但是这样的判决灵活性较大，实务界没有可靠的法律标尺，可能会造成部分案件事实类似但判决大相径庭的后果。在原告杨某某与被告伍某甲离婚后财产纠纷一案当中，双方原本在离婚协议当中约定，离婚后

10、女方杨某某对居屋享有所有权，男方伍某甲享有居住权。后原被告发生争执，原告认为矛盾均是由于婚姻协议中关于“居住权”的规定产生的，因此要求法院判定房屋归自己所有，并要求被告搬离该房屋。经审理，法院根据婚姻法中双方可就共同财产达成协议的规定以及合同法的有关内容认定双方有关于财产的协议具有合同的性质。依照最高院出台的司法解释，应认定该协议对于双方当事人均有效力。针对协议中有关居住权的内容，法院认为根据司法解释，离婚后一方可以为有困难的一方提供住居上的帮助，被告享有一定期限的居住权，但这仅限于被告有困难，没有其他房屋可供居住的情况。另外人民法院出具的意见当中指出：双方离婚之后一方因无房屋要求暂住的，期限

11、为两年。根据一般生活经验和上述两条规定无法说明该居住权究竟是永久的还是临时的，法官认为被告长久的居住会造成双方的权利义务分配不明确，今后难免在邻里关系、房屋修缮、房屋的功能用途方面产生分歧。但是现在双方仅离婚不到一年，也未出现例如被告不当使用居屋、再婚、购置其他房屋或者承租他人房屋等事由阻却被告行使居住权。因此，原告想主张权利，应该等诸如此类的事由出现。本案中，因为我国法律当中并未明确规定具体的居住权，法官也难以确定被告享有的居住权究竟包含什么内容。被告的居住权期限多长？当被告有什么行为时构成滥用居住权？被告的居住权丧失的事由是什么？这些问题都难以解决，大多数依靠法官个人的判断。由此可见司法实

12、务中引入居住权制度的迫切需求。（二）我国民法典中居住权制度的内容我国民法典设立的居住权制度相对保守，与古罗马法当中的居住权制度相似，在此基础上对其他各国民法当中的相关内容有所借鉴。根据我国民法典第十四章当中的规定，居住权以意定的方式设立，包括订:参见（2016）湘1227民初126号民事判决书。立合同和订立遗嘱两种。除非当事人另有约定，通常情况下居住权无偿设立，并需要登记。基于此，居住权主体应该是由合同或者遗嘱设定的自然人，客体是他人的住宅。民法典第三百六十九条规定权利人不享有对该住宅继承或转让的权利，除非当事人另有约定，也不得出租。居住权消灭的方式也有两种，一是到达约定期限，二是权利人死亡。

13、(三)我国民法典中居住权制度的主要价值(1)充分利用住房资源。我国是人口大国，因为发展不平衡和资源紧张等原因,住房压力逐年增大，仅靠所有权和租赁权已经不能满足人们对于住后的基本需求。所以，补充房屋供应渠道，充分利用居屋资源就显得非常重要。居住权的设立能够满足一部分住房需求，缓解社会压力，无疑为住居问题的解决提供了一种崭新的途径。(2)实现当事人的意思表示。在居住权尚未设立之前，房屋的使用只能通过买卖、租赁或者继承的方式实现。但是买卖和租赁需要支付对价，继承居屋须有法律上的继承身份，并且这三种方式均涉及所有权的转移。但是居住权的出现可以为无偿设立房屋使用权提供法律保障，满足公民依其自由意志，爱护

14、身边的其他成员，为其提供住所的需求。因此，居住权制度的诞生具有非常扎实现实基础，有效回应了社会关切，提高人民福祉。(3)保障弱势群体住居权利。首先，夫妻离婚后，一方可以为另一方设立居住权。其次，生活上具有紧密联系的人也可以不受继承制度和所有权制度的限制设立居住权，为其中一方提供住居保障。另外，“以后养老”也可以以居住权制度为基础和保障，更安全，更快速地发展。我国养老问题亟待解决，许多老人和金融机构之间达成有关“售后回租”或者“房屋反向抵押”的协议，老人生前可以在居住房屋，百年之后金融公司获得房屋产权。但这种方式风险大，且容易滋生诈骗行为。但是居住权制度可以使整个程序更加简便畅通，因为不动产上设

15、定了一个居住权，也更能保证金融机构不会滥用权力将其租赁或出卖给第三人，破坏弱势老年人群体的住房利益，造成纠纷。三、我国居住权制度存在的问题(-)未规定居住人的具体范围根据我国现行的民法典居住权的主体应当是由合同或者遗嘱确定的，通过法定程序规定的是居住权人，但是这不意味着在实际生活当中，只有书面规定居住权人需要对房屋进行使用，还可能存在与权利人有密切关系的人有居住需求。我国目前仅规定了居住权人，却没有规定实际居住人的范围。实际上，居住权人在日常生活当中当然离不开其近亲属或者照管其生活的人，法律应当考虑到这部分人的现实需求，允许这些人作为共同居住人一起使用房屋及其附属设施。（二）未明确居住权人的权

16、利与义务民法典对于居住权制度内当事人的权利义务只做了笼统的规定，在第三百六十七条当中，居住权合同一般包含的条款仅提及了“居住的条件和要求”o对于居住人是否应该合理使用、何为合理使用、房屋有毁损的情况发生时应该由谁来维护和修缮等基本权利义务，我国居住权制度完全没有提及，过分依赖当事人的意思自治。如果当事人对法律条文的规定并不熟悉，在实务当中会因此产生诸多纠纷。（三）遗嘱设立居住权的登记效力难以应对现实问题我国民法典第三百六十八条明确规定设立居住权要向登记机关登记，居住权自登记时设立。但是民法典规定的通过设立遗嘱的方式设立居住权的是否也采用登记生效主义还有待商榷。根据法律规定，遗嘱是在被继承人死亡之后生效，也就意味着如果遗