【关于高铁运营安全管理的调研报告—以广州南站为例5600字（论文）】.docx

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1、关于高铁运营安全管理的调研报告一以广州南站为例摘要：在我国高速铁路快速发展之际，以广州南站为例，对高铁大型客运站运营安全管理进行探讨，分析广州南站在行车、旅客运输、基础管理、结合部管理等方面存在的安全管理问题，明确产生问题的原因主要是职工素质参差不齐、职教培训投入不足、管理模式不完善、管理人员思想懈怠、业务科室监督力度不够等。基于此，从近期、远期2个方面提出实现广州南站运营安全的防范和应对措施。关键词：广州南站；运营；安全管理；应对措施引言我国高铁建设如火如荼，高铁运营里程迅速增加，但高铁运营管理体系仍处于探索中发展的阶段，正在不断尝试、不断完善。广州南站作为目前我国功能最复杂、规模最大的高速

2、铁路大型客运站之一，是武广高速铁路的终点站，也是广珠城际铁路和广深港客运专线的起点站，陆续接入贵广、南广等多条高速铁路线。随着规模不断扩大，运营线路不断延伸，广州南站从车间的管理架构逐步发展为车站的独立建制，其发展历程是我国高铁客运站发展的一个缩影，处于我国高铁大型客运站安全运营管理模式探索的前沿。1广州南站运营安全管理存在的问题自2011年11月19日独立建制运营以来，广州南站运营安全情况相对平稳，车站基本实现连续安全生产，但从自查及检查结果来看，仍然存在安全隐患及事故发生风险。该期间共发生严重问题1件、“红线”问题6件，收到监察通知书15张，被发牌98张，自查发牌1714张，发生旅客意外伤

3、害事故22件、路外伤亡事故3件。广州南站在行车、旅客运输、基础管理和结合部管理等方面仍存在安全问题。1.1 内部工作人员对待安全问题的综合素养不足业务干部在生产过程的监控中起着重要作用，但许多业务干部没有认真履行职责,忽视安全生产的重要性，没有采取合理有效的措施，也是事故发生的主要原因。伴随着当前干部制度的改革干部队伍的形成是以年轻干部队伍为基础的，而年轻干部队伍的形成也不可避免地存在着年轻化的问题。譬如现场时间不够，实践经验太短。在日常管理中，对员工的理论解释是非常清晰的，但在实际操作的管理方面，则存在很大的不足。这会给一线操作人员执行作业标准带来困难，甚至把作业引向错误的方向和事故隐患埋在

4、里面。我们日常处理的安全信息往往包含一些违反规则、法规或常识的信息。这类问题经常发生，在一定程度上挫伤了职工的积极性，不利于安全生产。参与生产的操作人员素质低下也是造成意外的主要原因。在生产过程安全意识淡薄，不遵守生产制度的行为严重影响安全生产。究其原因主要为以下几方面：岗前培训不到位。由于火车站培训投入相对薄弱，无法对新员工进行有效、全面的培训。因此，新员工，尤其是新来的公路工人，对整个铁路并没有一个可感知的了解,不同工种之间是如何联系在一起的也不清楚。对从事的工种没有掌握正确的理论，更不能够理论联系实际，这是也对未来的独立行动构成了潜在威胁。1.2 管理杂乱，各项举措得不到有效落实为确保车

5、站安全，中铁广州南站集团运输部制定了多项制度和措施。然而，有时电厂和车间不能及时修改或按照电厂规则的要求提交适当的要求。即使有修改或要求,现场沟通也不及时。在操作过程中，经常会出现不符合规则甚至不符合规则的操作。甚至违章违纪和其他不确定因素。技规行规调标和站细等规定形同虚设。现场检查和指导缺乏管理制度约束。站点安全是车站安全的核心和关键。必须严格执行有关管理方针和要求，以提高对现场的有效控制。例如，在野外作业中，交接班的班前传输质量不高，接发列车采用“哑巴”闭塞处理，车组前端不显示，车站电气集中短距离集中，专用线非电动集中开关等是不严重的违规行为，如不执行单一停车系统、推进车辆不试拉、停留车辆

6、不按规定采取止轮措施或采取止轮措施不当等严重违章问题层出不穷。这是道路安全的关键，也是道路交通事故的直接原因。1.3 站内工作环境安全性缺乏站内工作环境主要分为内部环境和外部环境，内部环境主要是设备陈旧带来的，外部环境则是站内外来人员和违章建筑带来的。首先，许多车站配备的列车运行设备已到拆解期，不能正常使用。不过，由于资金等原因，一直没有更新。例如，个别站配备的电台在2012年投入使用，并已达到淘汰期，但尚未更新。这些站处于故障频发的年代，经常出现代码中断、自动关机和命令传输错误等现象。同时由于站长使用寿命长，坡度等技术参数与原出厂数据进行了比较已经变化很大。不过，相关的工务部门无法提供最新数

7、据。由于缺乏令人信服的数据，台站在制定运行模式和将隐藏的困难落实到运行中遇到了很大困难，从而给作业带来了事故隐患。其次，设备陈旧制约了正常运行。在广州南站所辖5个车站均位于中国铁路广州南站局集团公司广州南站枢纽内，列车密度较高，但由于车站周围环境的限制，线路及其他列车运行设备无法满足运输要求7。主要道路、到达路线和咽喉限制区的运营时间很短。为了提高运输效率，发生不按相关规定时间作业、挂钩作业现象时有发生，容易发生安全事故。同时超过部分车站和特殊服务的匝道，设备质量较低的专线较多,容易引发安全事故。由于复杂的社会原因，各大部分专用线及其走行线和少部分站场都存在有外来人员的侵限或违章建筑，而且他们

8、平时将生活垃圾和污水都倾倒在线路上及线路两侧，尤其到了冬季，有时结的冰、雪揩线路都覆盖了，对行车作业的安全极为不利。2广州南站运营安全管理问题原因(1)非科班出身。广州南站运营5年来，职工人数从200多人增加至1000多人，大规模的人员调动给车站带来了巨大的人员管理压力。广珠、广深港开通时,从湖南、广东各单位抽调的多数职工未从事过客运服务工作，对客运的作业标准、安全关键点基本一无所知，且部分人员年纪较大，接受新知识的能力不足，进取心不强，同时也较难管理。此外，大部分职工只经过简单的流水线式的岗前培训I,未通过跟班学习深入了解客运内涵，为安全生产埋下了隐患。(2)教育培训不足。2013年4月，广

9、州南站成立了职工教育科，虽至今已有3年多，但仍存在师资力量薄弱、培训场地缺失、培训设施设备落后、培训方式单一等系列问题。例如：职教专干人员不足，职教工作捉襟见肘；培训场地简陋狭小，只有容纳90人左右的小教室，无法满足集中培训；培训设施设备落后，授课只能使用打印材料，并且培训形式单一，大多进行口述讲解，培训效果差。(3)车站一线职工缺员导致部分岗位滥竿充数。车站操作员存在工作时间长、工作辛苦、收入低、夜长等问题。因此，工作人员在工作一段时间后想离开列车运行一线的问题。人手不足又必须保证生产，如果没有出路，车站必须降低标准，放松控制，雇用一些专业素质不高、未经培训的员工上岗。这在一定程度上降低了整

10、个一线接受者的素质，也掩盖了事故隐患。(4)没有按照管理标准的要求。采取直管站与区间管理站相结合的管理模式。从集团公司到火车站、车间、班组要建立金字塔结构，分步管理。然而，由于种种原因，目前的管理层并没有实施，但对于某一特定地点的某一方面，各级管理人员和督察都在流水作业，直接抓队伍，直接管理员工，致使班组长在日常管理工作中无所适从。同时也存在管理层面的问题,个别车间的工作分工不是十分明确。由于人员不足，有的车站人员多，操作经验相对不足，容易发生事故，给运输生产带来不确定因素。(5)没有可以借鉴的管理模式。车站分为6个车间(客运、售票、韶关、虎门、小榄、珠海)，其中沿线车间又管理多个中间站，特别

11、是小榄、珠海车间分别管辖10个和9个中间站，点多线长，车间和中间站之间没有行之有效的管理措施，车间对中间站的制约力小，不能有效督促中间站履行职责。各个车间在行车、客运及职教方面的专业管理标准也不统一，无法统筹管理。管理人员思想放松，安全意识差，特别是中间站，由于其作业少、检查少、压力小，在日常管理上比较松懈。管理人员对车站的管理和发展没有统筹计划，工作落实不到位，安全问题整改不力，容易引起连锁效应，引发更大安全隐患，最终导致安全事故发生。3广州南站运营安全管理应对措施3.1 提升工作人员综合素养第一，组织精读专业文献。车站技术科每月定期发布专业文件的精读项目，并传达给各专业管理人员，各专业管理

12、人员利用业余时间进行精读学习，具体精度由站场技术科确定。专业文件的精读项目主要包括基本规则、专业规则、单项规则、暂行规则、管理文件等核心章节，分管技术的站长、副站长应通过日常检查专业干部专业文件的精读效果与专业干部现场沟通，会议提问。第二，推荐专业管理人员到集团公司学习。日常工作合格后，推荐专业管理人员到集团公司专业管理部门学习锻炼，参与集团公司专业管理部的管理工作，深刻理解上级专业管理的思维方向，适应上级专业管理工作的节奏和标准。第三，明确车间经理的任职资格。为了确保经理管理车间的能力，对其任职资质做如下规定:关于工作经验上，有一年或一年以上的车站经理或车间经理或车站经理或列车操作员专业管理

13、职位工作经历。其中，专业列车员是指安全部、技术部、职业培训部、标准室、调度区直接参与列车管理的所有相关岗位。日常学习和实践。日常学习和实践要充分利用课前点名、课后总结、课内待工等零散时间，灵活地进行学习、训练和实践。实行“每班一题”，根据车间情况确定各卤位的学习项目，以自学为主，通过课前、课后提问来检验学习效果。实行“每周学习”，各车间以灵活的方式组织员工每周至少进行一次学习。利用点名会、班总结会、维修天窗、班上待工等机会，通过面对面授课、规则答疑、案例分析、安全风险研判等,紧密联系生产实际,有效解决员工对业务知识和技能的疑虑。每月组织一次培训，各车间每月组织主要行车岗位人员进行一次实战演练。

14、3.2 利用大数据安全管理平台推进安全工作落实到位第一，利用大数据系统建立安全档案，加强干部考核。通过安全隐患与员工违章违纪的整合过程，建立全体员工的个人安全档案，作为员工晋升和转岗的重要依据。建立健全本单位安全档案，分析各时期、各时期的安全风险趋势，为管理者提供综合分析9。同时，还可以利用大数据系统加强对干部的绩效考核。对全站各级干部岗位安全职责进行分解，并录入安全生产大数据系统。通过对日常检查任务、管控计划、发现问题、解决问题的闭环管理，统计分析各级干部的表现，实现奖惩。第二，利用大数据系统来释放和控制安全风险。通过揩研究判断的安全风险输入大数据系统，发布安全风险控制计划，对高铁、公交安全

15、、接发列车、调车作业、车辆防滑等关键安全风险的管控人员、量化控制措施等进行发布，识别施工安全、劳动安全等关键安全风险，并通过控制计划的实现来跟踪安全风险是否得到控制，解决安全风险失控和控制措施失效的问题。第三，利用大数据系统做好安全隐患排查整改工作。通过现场调查、现场调杳、现场整改等形式，明确隐患整改情况，并对隐患进行整改，确保对各类安全隐患的闭环管理，解决安全隐患未解决和盲目消除的问题。第四，利用大数据系统做好安全信息的分析、利用、预测和分析。通过多种安全数据的多维组合，对安全控制重点、站场车间安全管理现状、安全控制薄弱环节进行数字化分析，组织制定措施，加强管控，提高安全管理能力。3.3 完

16、善站内外环境安全防控机制第一，建立各级安全风险数据库。首先，建立区域安全风险表。对于每个生产区域，应根据安全风险识别情况，将相关安全风险整理成清单，做到“一点一单”。其次建立区域安全等级下的安全风险数据库，便于对其应用层次进行梳理和掌握。其精细度应定位为综合考虑车间涉及的生产任务、业务流程、工作环境和操作场景的安全风险，应包括业务技能等专业管理风险。各车间对所辖各作业场所、岗位的安全风险进行汇总、整理、合并，建立车间级安全风险库。最后建立站级安全风险数据库。站场级安全风险是各车间级安全风险的汇总和汇总。其精细度应涵盖车站、车辆段所有风险等级较大的安全风险，应包括规章制度、业务技能、生产组织等专业管理风险,车站招对所辖车间的所有安全风险进行汇总、整理，研究识别车站级安全风险，建立车站级安全风险数据库。第二，实施安全风险分类管控。首先是个人防治。岗位生产人员在生产过程中必须严格执行有关标准、规范和安全措施，承担风