【乡村振兴背景下的乡村治理改革案例研究（论文7200字）】.docx

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1、乡村振兴背景下的乡村治理改革案例研究乡村振兴背景下的乡村治理改革研究1一一以重庆市垫江县长龙乡长龙村为例1一、引言1二、相关概述2（-）乡村振兴战略的内涵2（二）乡村治理的概念解析3（）乡村振兴战略与乡村治理之间的联系4三、乡村振兴背景下垫江县长龙乡治理现状分析5（-）垫江县长龙乡概况5（二）垫江县长龙乡治理现状5四、乡村振兴背景下垫江县长龙乡治理中出现的问题6（-）产业支撑薄弱6（二）生态环境污染严重7（三）乡村文化特色缺失7五、乡村振兴背景下垫江县长龙乡治理策略7（-）产业发展治髅略8（二）生态环境治理策略8（三）文化蝇振兴策略8六、结论9摘要：中国是农业大国，乡村发展关系着国家的未来。当

2、前我国城乡二元发展矛盾及“三农问题”越发凸显，要从根本上解决乡村问题必须实施乡村振兴战略,在国家推动乡村振兴战略的背景下，优化乡村的治理极为重要。近年来，垫江县乡村治理得到良好发展，但在规划建设中仍存在一些不足，导致垫江县长龙乡未能发挥自身优势得到快速发展,在这种背景下有必要研究垫江县长龙乡的乡村治理情况。本文以垫江县长龙乡为例，研究乡村振兴背景下长龙乡乡村治理问题,通过资料了解垫江县长龙乡治理现状，分析长龙乡治理中出现的问题，针对问题给出治理策略。关键词：乡村振兴；长龙乡；乡村治理一、引言改革开放以后，我国经济焕发出全新的生命力，中国的社会结构也出现了显著的转化，大量农民从农村来到城镇工作，

3、青壮年劳动力大规模来到城市为城市的发展保驾护航，导致很多农村产生了空无一人、只剩下老人和孩子、或者极度贫困等情况，制约了农业、农村的发展。2017年10月中共十九大报告提出“乡村振兴战略”，包括“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕乙乡村振兴战略的具体内容是，一是产业的振兴，通过构建现代的美丽乡村产业体系，使产业上围绕现代农业，实现各产业的融合发展；二是生态振兴，以习总书记“绿水青山就是金山银山”的思想为指导,将生态保护和经济发展相结合，走可持续性发展道路，为子孙留下一片干净的蓝天白云；三是文化的振兴，培育良好的乡风、民风和家风，挖掘当地本土文化，建设精神文明；四是生活富裕,主要是

4、加强日常衣食住行基础设施建设，优化生活公共服务；五是组织振兴，加强基层党组织的建设，优化乡村组织和管理。“乡村振兴战略”是解决中国一个多世纪以来国家转型过程中关键问题的有效举措,深深地体现出中央对农村的关注、对农民的关怀，这是完成小康社会的重中之中。要实现建设国家的强盛，必须使相对薄弱的乡村强盛，近些年垫江县长龙乡发展和存在的问题令人关注，垫江县长龙乡要实现全面小康，必须全方位关注和开发更多农村的强大成长空间和潜力，改变农村脏、乱、差的状况，使乡村的发展推动整体社会的进步。我国有关乡村问题的研究内容十分丰富，然而部分地区的分析并不多，垫江县长龙乡的有关分析更是少之又少。本选题立足垫江县长龙乡社

5、会的现实，结合国内外乡村建设的丰富经验，剖析乡镇振兴战略下垫江县长龙乡产业经济，乡村文化，生态环境，组织管理的治理现状，探索长龙乡在落实振兴战略过程中取得的成功经验和存在的不足，以补充和完善乡村振兴机制，为研究其他乡村问题提供充足的理论依据。二、相关概念概述(-)乡村振兴战略的内涵近几年,国际国内形势发生着巨变。从国际上看,经济全球化进一步地加深，农业科技发展迅猛，国际农业市场快速融合，国际在农业上的竞争加剧。从国内看,我国的社会矛盾已经发生转变,我国的发展不平衡不充分主要聚焦在“三农”问题上。在这个全面建成小康社会的关键时期，为了解决我国农村面临的突出问题，党中央厘清问题，从理论、实践和制度

6、层面出发，提出乡村振兴战略。2005年，党十六届五中全会提出“新农村建设旨在“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。但是，从实行以来，虽然农村建设取得了一定的发展，但是在同时，城市的建设更为迅猛，城乡之间的差距越来越大，发展愈发不平衡。乡村振兴战略是新农村建设的升级版，对乡村建设的要求与层次进一步提高，把农业农村发展摆在优先位置，调整城乡之间的关系，拉近两者的距离，转变为乡村的全面发展。乡村振兴战略的内容十分丰富，包含文化、经济、产业、人才、生态、组织等多方面，彼此之间既相互促进，又相互连接成为一个有机整体。乡村振兴战略为新时期解决农村问题指引了方向，明确了路线。同时，它运用了“

7、振兴”这个词，说明农村曾经也是辉煌灿烂的，只是后来为了城市的发展而牺牲了自己的发展，肯定了乡村在我国经济建设中发挥的重要作用，也是给予了人们能重新振兴乡村的信心。曾经在我国经济落后之时，乡村奉献出了它的力量，现在国家发展良好，是时候要回报给乡村了。乡村是我国的重要组成部分,乡村的兴盛才是我国真正强大的重要标志。乡村振兴战略是全方位、多层次和多领域的战略，从政治、经济、文化、生态建设等角度统筹规划，做到“兴产业、兴人才、兴文化、兴生态（二）乡村治理的概念解析农村基层包含农村地区的行政村和自然村，从狭义的角度来讲，农村基层的范围就是指行政村范围,从广义的角度来讲,农村基层的范围不仅包含了行政村,还

8、包含了乡镇和县。在本文的研究中，农村基层就是指农村的行政村。我国自古以来就是农业大国，农村是我国最基础、最基层的社会组织，农村的发展直接影响到我国总体的发展水平。“治理”的具体概念一直没有得到学术界的统一，可以简单理解为控制与操纵，更为具体一点，就是社会所存在的非政府组织和政府组织甚至是个人之间的利益共同体,这些利益共同体为了实现同一个目标而采取的一系列措施。乡村治理与治理在本质上并没有什么差别,只是将主体定在了“基层”上，而乡村治理，则是在乡村治理上，又添加了一个“农村”。同时，需要强调一点，治理与统治是不同的，治理中的各个组织或者个人，都是处于主体地位，他们之间是一种相互协调较为平等的地位

9、，而统治则是一种高高在上的，强调两者之间的不平等关系，更多的是命令与服从。因此，乡村治理指为了促进农村居民物资与精神文化的改善，从而提高农村基层的服务水平，完善农村公共服务基本设施，村民自治与政府组织之间相互融合，同时，乡村的乡土文化气息与城市之间的文明相互结合，达到农村生活环境明显改善、农民生活水平逐步提升、农村社会经济快速发展”的目的。（三）乡村振兴战略与乡村治理之间的联系1 .优化乡村治理体系是乡村振兴战略的本质要求乡村振兴战略定位在乡村，想要将战略有效地发展进行，就一定要落实到乡村基层的治理上。一直以来,我国对于乡村的乡村治理的重要性有着清晰的认识,认为它是建设社会主义新农村、推进农村

10、社会发展的关键。尤其是如今全面建成小康社会的决胜阶段，如何优化乡村治理体系，转变治理模式，完善乡村治理结构，是解决好“三农”问题的核心。在党的十九大报告中，党中央不仅提出实施乡村振兴战略，还将“治理有效”作为乡村振兴的重要内容，并提出了新的乡村治理体系新要求一一建立健全自治、法治、德治“三治合一”。2023年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成，农村基层建设进一步加强，乡村治理体制进一步完善。乡村治理体系是农村治理的基础，是乡村振兴战略的本质要求，只有先完善乡村治理体系，才有可能确保乡村振兴战略的正常有效地实行。2 .乡村振兴战略对乡村治理具有指导意义乡村治理是乡村振兴战略的根基

11、，乡村振兴战略则是乡村治理的指引。乡村振兴战略明确了农村的发展方向，给农村基层的治理指引了道路，推动乡村治理从“管理”转变为“治理”，也就是从以往的“统治”转变为相互之间的协同合作，共同为了乡村振兴而努力，提升乡村治理体系和治理能力。通过以往的实践证明，乡村治理观念落后、治理体系不完善、治理结构不合理必然会导致各项政策在实行过程中无法有效体现。乡村振兴为解决这种乡村治理困境指引了方向，能够扫清乡村治理上的障碍，从而为乡村振兴战略的顺利实施保驾护航。3 .乡村治理发展对实现乡村振兴战略有推动作用健全的乡村治理体制和良好的基层社会治理能力，是乡村振兴战略实施的动力源泉，决定了乡村振兴战略怎么走，走

12、多远。乡村治理发展对乡村振兴的推动作用主要体现在三个方面：一是乡村治理的现代化转向为农村社会自发解决问题矛盾提供了一套行之有效的机制，这种利益协调机制不仅可以解决农村问题，还能够维护农村基层社会的和谐稳定，进而促进乡村振兴战略的稳步实施。二是乡村治理也为乡村振兴战略的顺利实施提供了一套全面系统的资源整合机制，建立基层政府、群众、组织和公共资源等主体共同参与、相互协同的乡村治理机制，最大限度地调动政府、社会组织和农民群众参与到乡村振兴战略中，对各种政治经济文化社会资源进行有效整合与合理配置，进一步推动乡村振兴战略的实施。三是在健全完善的乡村治理体系下，乡镇政府、社会团体、农民群众等主体能够发挥出

13、各自的优势，各尽其职，实现多元治理主体的优势互补，这极大地提高农村基层社会公共决策的科学性、合理性和合法性，从而保障乡村振兴战略的有效实施O三、乡村振兴背景下垫江县长龙乡治理现状分析长龙乡是重庆市垫江县辖内的一个普通乡镇，该乡总面积为38.58km2,自然环境资源丰富，人口上万人（2018年数据）。自国家提出乡村振兴战略以后,近几年垫江县长龙乡地方政府部门从经济、文化、环境等方面推动乡村治理，取得了一些成就，产业经济有所发展，生态环境有所改善，政府组织管理取得一定的进展，人民生活相比改革开放前有很大的提高。（-）垫江县长龙乡概况长龙乡是属于重庆市省垫江县，环境清新美丽，物资充裕，植物种类接近2

14、000多种，草本种类就多含770种，可归属于96科的有240种。长龙乡动物种类多种多样，其中哺乳类就有100多种，鱼鸟类近120多种，爬行动物有40多种。该乡土地面积近两万多亩，立竹可达两百多万，是以林业为名的著名乡镇。当地特产多种多样，有香菇、笋子等等。总水量可达440.9万m水电总资产储存量五百多千瓦，可开发利用的有五百千瓦。（二）垫江县长龙乡治理现状1 .产业经济治理现状近几年长龙乡主动争取省市部门的支持，推动经济转型升级，公布相关的领域转型的政策规范，推动经典领域的优化完善，全方位增强县区经典领域成长的品质和水平，深入贯彻落实新农村建设活动，以加快经济发展方式转变为主线,大规模开支领域

15、转型科技发展县区的规划，不断促进科技沿革和自主创新的统一成长规划，主动完善新环境，全方位推动通过公司为主导、市场发展为引领、产学研彼此对接的技能创新网络创建，大规模开展自主创新，全方位发挥科学技能对经济社会沿革的支持和引领效能,唯一促进该县经典领域框架完善优化以及经济沿革手段的转化，落实科学沿革进行不断努力。2 .公共生活治理现状最近几年,长龙乡的全面公共项目发展迅速,卫生院等门诊大楼已成功建成,使用力度已不断加强。村一级有12个诊所，新的农村合作医疗护理工作得到了加强，农民的参与率达到95%,已建成了卫生院住院部，投资可达50万元。该镇有一所初中、5所小学和2所城市市场的幼儿园。2012年，

16、全镇都建成了混凝土道路。新建造的养老院投资65万元元，新休养中心综合大楼的投资25万元完成并使用。实施了211个项目，以帮助有需要的人尽快摆脱贫穷并致富。在移动通信中建立了两个移动枢纽，以实现“连接每个村庄”的目标，建立了工人安全办公室,集镇居民开始参加医疗保险,并设立了至少615,000元的最低保障基金。3 .乡村文化治理现状长龙乡年份已久，文化背景充裕，船形山的新石器文化遗址揭示了长龙乡的文化开端。唐代的鲁班房用以特色的艺术形式而收到广泛喜爱，宋代有其一著名大臣，叫雷孝友，是其垫江县至今以来政治地位最高的人，以清廉的作风著称。明代有一人，为赵应选，以重视教育和治黄著称。目前，长龙乡根据省级要求新创建和扩建的乡镇整体文化中心已经全方位进行使用，村级活动中心、农家书屋大致落实全方位覆盖。2019年，为实际落实文化成果可以让群众受惠，该县致力于促进五