“无废码头”建设指南.docx

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1、“无废码头”建设指南1适用范围本指南规定了无废码头建设相关依据、术语定义、基本要求、主要固体废物类别污染防治要求、节能减排要求、管理与规章制度建设要求、科普宣传建设要求，及其评价体系等内容。本标准适用于“无废城市细胞中无废码头”的建设要求。2相关依据2.1 法律法规环境保护法；大气污染防治法；水污染防治法；噪声污染防治法；固体废物污染环境防治法；固体废物污染环境防治条例。2.2 政策文件防治船舶污染内河水域环境管理规定城市生活垃圾管理办法；城市建筑垃圾管理规定；城镇生活垃圾分类管理办法；2.3 规范性引用文件GB3552船舶水污染物排放控制标准；GB18599一般工业固体废物贮存、处置场污染控

2、制标准；GB18597危险废物贮存污染控制标准；GB12348工业企业厂界环境噪声排放标准。3定义术语3.1 无废码头按照本指南的要求，以海边、江河边专供轮船或渡船停泊，让乘客上下、货物装卸的建筑物以及周围吸引游人，约会集合的场所作为创建对象的码头。4基本要求3.2 总则贯彻绿色、低碳理念，以建设“无废城市为契机，将“无废”理念融入码头运转的各个环节，立足码头实际，坚持问题导向，充分发挥积极性、主动性和创新性，完善设施配套，开展绿色环保、循环利用的“无废码头”建设。3.3 基础合规性要求3.3.1 依法设立，在建设和生产过程中应遵守有关法律、法规、政策和标准。近三年（含成立不足三年）无较大及以

3、上安全、环保、质量等事故。3.3.2 成立“无废码头”建设领导小组，设立运行管理组织机构，明确职责。423新建码头全部实行绿色建筑标准,评价等级应达到三星级。改造和扩建码头应采用绿色施工、绿色设计、绿色装修。5特征固体废物污染防治5.1 港池开挖及疏浚安排在枯水期进行施工，并进行疏浚时在上下游设置围堰；减轻和避免疏浚区扰动对上下游水质的影响。5.2 码头工程水下疏浚土方进入抛泥区沉淀干化的，抛泥区设置余水收集沉淀池，对抛泥余水进行处理，施工结束后抛泥区采取水生植被进行绿化。5.3 船舶舱底油污水经油水分离器隔油处理后统一收集，废液定期委托有资质的单位按照有关规定接收和处理。5.4 港区机械设备

4、维修废机油、油气回收装置废活性炭、化验室检测废液等，属于危险废物，应分类收集并暂存于厂区内危废暂存间，最终送有资质的单位集中处置。配备含油污水处理设施的，该设施产生的污泥为含油污泥，经收集后装于密闭容器内并暂存于港区内危废暂存间，最终送有资质单位集中处置。5.5 危险废物暂存仓库按照危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)进行设计，危废包装、储存以及仓库地面防渗、防腐等均严格按照GB18597-2001标准执行。5.6 规范固体废物转移过程，做到台账可查、去向明晰，危险废物转移全面执行电子联单制度。5.7 依法委托利用处置业务并对受托方的主体资格和技术能力进行核实，依法签订书面合同

5、，在合同中约定污染防治要求。5.8 旅游景区码头应主动推动垃圾源头减量，减少垃圾产生，包括且不限于：落实禁塑限塑要求，取消一次性垃圾袋、一次性搅拌棒等，采用可循环使用餐具，不主动提供一次性餐具；倡导“光盘行动”，餐桌和菜单显著位置设置“光盘行动”提示牌、提示语，客运码头应引导乘客适度点餐，践行“光盘”，其他码头应落实工作人员定点就餐得要求。6其他固体废物污染防治要求6.1.1 绿色生活，推进办公电子化、无纸化，减少一次性纸杯等一次性消耗品的使用，客运码头推行电子船票，减少纸质船票的使用O6.1.2 分类收集，码头平台设置船舶生活垃圾接收设施，用以接收船舶固体垃圾，定期由城市环卫接收车转运处理。

6、6.1.3 对垃圾进行分类运输，分类处理，确保餐厨垃圾、生活垃圾等安全转移，可回收垃圾进入专门的回收利用渠道，餐厨垃圾规范处理并实现资源化利用，医疗废物均需交由有资质的公司回收处置。6.2建筑垃圾污染防治621建设期采用绿色建筑，提高装配式建筑比例。6.2.2提高建筑垃圾资源化利用率，建筑垃圾可以原地回收利用的应原地回收利用。7环境污染防治要求7.1 码头应严格落实货物扬尘及运输车辆尾气等治理要求。装卸汽油等危险化学品的油品码头，需配备油气回收装置。7.2 码头冲洗废水经管道收集排至污水处理系统。7.3 采用分时段、改良作业等方法措施减少噪声。7.4 应选用低能耗、高效率的装卸设备，优选以电力

7、作为动力源的设备，逐步改造、淘汰以柴油发电机作为动力源或其他能耗高的老旧设备，提升整体技术水平。7.5 提高信息化调度水平，优化运输组织结构，降低空载率。7.6 推广绿色照明工程，科学控制照明亮度，采用分段、分时控制、调整功率、定时开关等方式降低电能消耗。8管理与规章制度8.1.1 每年度制定节约能源资源实施方案或计划，建立能源、水、其他资源管理等节能降耗管理制度，并明确年度节约能源资源和目标,实施目标考核奖惩激励制度。8.1.2 实施“无废码头”建设精细化管理，制定建设工作实施方案并落实到部门及个人。8.2基础管理职责8.2.1 码头应制定水上污染事故紧急预案，定期开展有关应急培训和应急演练

8、，定期对应急设备物资进行维护保养，确保应急处置中设备物资能正常使用。8.2.2 码头应加强监控设备的维护、清理，确保正常启用的前提下，将重点监控点视频接入市港航监管平台。8.2.3 每年度组织对码头工作人员开展“无废城市”相关知识培训，保存培训与总结记录。9科普宣传9.1 码头应推广“无废”理念，开展“无废城市”宣传，制定相应主题的海报或视频等宣传品，通过其自有渠道如新媒体等开展宣传介绍，提高码头从业人员的“无废”意识。9.2 每年组织1次及以上以“无废城市”为主题的社会公益活动，向社会免费开放。10承诺书申报单位承诺书县（市、区）“无废城市”建设工作专班：我单位已充分了解“无废城市细胞”建设

9、指南及其管理规程、评估细则等相关规定，知晓本单位在“无废城市”建设中的责任、权利和义务，自愿申报成为“无废码头”，对提交申报表及其支撑材料的完整性、真实性和合规性承担法律责任。我单位将以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻新发展理念,自觉遵守法律法规，统筹推进固体废物减量化、资源化和无害化管理,强化绩效评估，开展“无废”理念宣传，公开环境信息，促进形成绿色低碳发展方式和生活方式。我单位将严格按照相关政策规定开展“无废城市细胞”建设和管理，自觉接受政府相关部门监管和社会公众监督，如有违法违规行为,将积极配合调查，依法接受处罚。特此承诺。（盖章）单位名称:法定代表人（主要负责人）:（签字）附录A评定

10、指标体系类别评估项目具体评价内容评分方法和标准分值自查得分评估得分最终得分一、指发卜体系（共45分）1.1废物源头减量一般工业固体废物产生强度年度增长率一般工业固体废物产生强度年度增长率实现负增长或零增长。达到要求的，得满分；未达到要求的，每增长1%（不足按1%计），扣1分。5工业危险废物产生强度年度增长率工业危险废物产生强度年度增长率实现负增长或零增长。达到要求的，得满分；未达到要求的，每增长1%（不足按1%计），扣0.5分。51.2废物资源化利用一般工业固体废物综合利用率一般工业固体废物综合利用率达98%。达到要求的，得满分；未达到要求的，每低0.5%扣1分。5工业危险废物综合利用率工业危

11、险废物综合利用率达80%o达到要求的，得满分；未达到要求的，每低1%（不足按1%计）扣0.5分。51.3废物无害化处置工业固体废物安全处理率工业固体废物安全处理率达100%。达到要求的，得满分；未达到要求的，不得分。5危险废物填埋处置率危险废物填埋处置率W5%的、得5分；5%填埋处置率W10%的、得2分；10%填埋处5置率W15%的、得1分；填埋处置率15%的、不得分。船舶污染物接受能力具备船舶油污水（洗舱水）、生活污水、生活垃圾接收点或设施的，得满分；每少一项，扣2分。5油污水分离器普及率达100%的，得满分；每减少5%扣一分（不足5%以5%计）。5生活垃圾无害化处理率生活垃圾无害化处理率达

12、100%。达到要求的，得满分；未达到要求的，不得分。5二、工彳F体系（共40分）2.1特征固体废物污染防治疏浚时在上下游设置围堰，抛泥区设置余水收集沉淀池，抛泥结束后进行植被绿化。4客运：不主动提供一次性餐具，建议采取可回收餐具就餐；有引导乘客践行“光盘行动”的具体措施。其他：倡导码头工作人员采取定点就餐，采用可回收餐具就餐。42.2其他固体废物污染防治无纸化办公，减少一次性纸杯使用，推行电子船票。42.3环境污染防治码头应严格落实货物扬尘及运输车辆尾气等治理要求。装卸汽油等危险化学品的油品码头，需配备油气回收装置。4码头冲洗废水经管道收集排至污水处理系统。3采用分时段、改良作业等方法措施减少

13、噪声。3应选用低能耗、高效率的装卸或运输设备，逐步改造、淘汰以柴油发电机作为动力源或其他能耗高的老旧设备。42.4管理和规章制度每年度制定节约能源资源实施方案或计划。3码头应制定水上污染事故紧急预案，定期开展有关应急培训和应急演练，定期对应急设备物资进行维护保养，确保应急处置中设备物资能正常使用。4每年度组织对码头工作人员开展“无废城市”相关知识培训32.5科普宣传科普活动码头开展“无废城市”宣传工作，有用于主题宣传的海报、视频或专用宣传栏等宣传品。4三、评价体系（共15分）3.1一票否决项基本要求码头依法建设应符合码头规划及国家有关标准、技术规范，按照基本建设相关规定实施。码头应符合三线一单、海洋功能区划等相关规划要求。近三年无重大安全、环保、质量等事故。/成立“无废码头”建设领导小组，设立运行管理组织机构，明确职责。/新建码头全部实行绿色建筑标准，评价等级应达到三星级。改造和扩建码头应采用绿色施工、绿色设计、绿色装修。/3.2加扣分项1 .获得命名表彰的码头可获加分，其中国家级表彰，加3分；省级表彰，加2分；市级表彰，加1分。2 .码头结合自身特点，开展特色活动并取得良好成效，其中被省级及以上主流媒体报道的，加2分，被市级主流媒体报道的，加1分。53.3满意度调查满意度调查达到90%以上，得10分；每降低5%扣2分。10