“无废油库”建设指南.docx

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1、“无废油库”建设指南1适用范围本指南规定了“无废油库”建设相关依据、术语定义、基本要求、主要固体废物类别污染防治要求、节能减排要求、管理与规章制度建设要求、科普宣传建设要求，及其评价体系等内容。本标准适用于“无废油库”的建设与评价。2相关依据2.1法律法规环境保护法；水污染防治法；大气污染防治法；噪声污染防治法；固体废物污染环境防治法；水污染环境防治条例；大气污染环境防治条例；固体废物污染环境防治条例。2.2 政策文件关于印发水污染防治行动计划的通知；关于印发大气污染防治行动计划的通知；关于印发土壤污染防治行动计划的通知。2.3 规范性引用文件GB8978污水综合排放标准；DB33/887工业

2、企业废水氮磷污染物间接排放限值；GB16297大气污染物综合排放标准；GB13271锅炉大气污染物排放标准；GB14554恶臭污染物排放标准；GB12523建筑施工场界环境噪声排放标准；GB18597危险废物贮存污染控制标准。3定义术语3.1无废油库按照本指南的要求，以用来接收、储存和发放原油或原油产品的企业和单位作为创建对象的油库。4基本要求4.1 总则以固废减量化、资源化和无害化为目标，规范油库建设、运营过程中固体废物收集、储存、处置等过程，促进固体废物循环利用，减少固体废物填埋。4.2 基础合规性要求4.2.1 油库依法建设应符合国家有关标准、技术规范，按照基本建设相关规定实施，油库规划

3、应符合相关规划要求。要求近三年无重大安全、环保、质量等事故。4.2.2 无将危险废物交给无相应资质单位利用处置的行为，无将危险废物处置费用直接交付运输单位、第三方或个人委托其全权处置的行为。4.2.3 未出现以下情况：发生涉固体废物倾倒等环境污染事件，被党中央、国务院和国家有关部委、省委省政府领导批示否定的;在中央生态环境保护督察、省委生态环境保护督察等各类固体废物督察检查中，发现固体废物管理重大问题且未按计划完成整改的;被中央媒体或长江经济带警示片曝光固体废物污染环境问题，未按要求完成整改的。5特征固体废物污染防治5.1 原油进罐出库采用密闭管道工艺，储罐应采用双重密封，油库地面和油罐、管道

4、做好防腐防渗措施。5.2 储罐计量、物料移动、气体检测等采用自动化控制系统。5.3 油库活性炭定期按要求更换，清罐罐渣“即产即清”，避免库区内贮存，从业人员应落实含油抹布手套等废弃物定点回收要求。5.4 按照危险废物小类别代码分别建立相应管理台账，且台账记录规范、真实，建立一般工业固体废物台账，写明产生节点、类别、数量、去向、利用处置方式。5.5 危险废物贮存仓库应按照危险废物贮存污染控制标准建设。5.6 废油泥等危险废物需按要求贮存，危险废物产生节点、贮存设施及危险废物包设置标准的危险废物标识和标签，危险废物周知卡制度执行到位。5.7 转移过程认真执行联单制度，转移联单全面实现电子化。5.8

5、 依法委托利用处置业务并对受托方的主体资格和技术能力进行核实，依法签订书面合同，在合同中约定污染防治要求。5.9 自建危险废物利用处置设施取得相应环评批复，取得危险废物经营许可证前无对外经营行为。6其他固体废物污染防治要求6.1 生活垃圾污染防治6.1.1 绿色生活油库整体环境干净整洁，无卫生死角，公共区域无垃圾堆积；。厕所有专人经常性打扫、保洁，干净整洁、无明显异味；餐厨垃圾规范处理并实现资源化利用，倡导油库工作人员采取定点就餐，采用可回收餐具就餐；减少一次性纸杯使用，推广使用电子文件，实行无纸化办公,绿色办公。6.1.2 分类收集，避免生活垃圾与工业垃圾混放，积极实现垃圾分类投放。6.1.

6、3 办公与生活区域垃圾收集后，由环卫部门统一清运。6.2 建筑垃圾污染防治6.2.1 建设期采用绿色建筑，提高装配式建筑比例。6.2.2 提高建筑垃圾资源化利用率，建筑垃圾可以原地资源化利用的应原地资源化利用。7环境污染防治要求7.1 落实雨污分流，按照生活污水、含油污水、初期雨水、清洁雨水分类收集处理，并做好油污水收集工作并依规利用处置，建立油污水台账。7.2 严格落实货物扬尘及运输车辆尾气等治理要求。7.3 装卸汽油等危险化学品的油库，应制定油气回收设施的操作规程和维护管理手册，配备专业操作和维护管理人员，定期维护保养和预防性检修，严禁超载运行。7.4 采取油气尾气处理工艺，降低油气排放的

7、非甲烷总烧浓度,达到油库类环保生产要求。7.5 油库公共场所的照明等设备采用节能控制措施。8管理与规章制度8.1 成立“无废油库”建设领导小组，设立运行管理组织机构，明确职责，精细化管理，制定建设工作实施方案，明确职责，并落实到部门及个人。8.2 对油库工作人员开展“无废城市”相关知识培训，提高油库从业人员无废观念。8.3 依法及时公开固体废物污染环境防治信息，主动接受社会监督，设置有环境问题建议的渠道，对环境管理提出的意见、建议及时有回应有落实。8.4 应制定油品泄露污染事故应急预案，定期开展应急培训，定期对应急设备物资进行维护、保养，确保应急处置中正常使用。8.5 加强绿色采购、绿色供应链

8、管理，倡导绿色包装，对废弃包装进行统一收集和回收利用。8.6 重点监管单位应建立土壤污染隐患排查制度、定期监测制度、设施防渗漏管理制度和地下设施备案制度。9科普宣传9.1 库区内开展“无废城市”宣传，有相应主题的海报或视频等宣传品Q10承诺书（可根据细胞类型修改）申报单位承诺书县（市、区）“无废城市”建设工作专班：我单位已充分了解“无废城市细胞”建设指南及其管理规程、评估细则等相关规定，知晓本单位在“无废城市”建设中的责任、权利和义务，自愿申报成为“无废油库”，对提交申报表及其支撑材料的完整性、真实性和合规性承担法律责任。我单位将以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻新发展理念,自觉遵守法律法规

9、，统筹推进固体废物减量化、资源化和无害化管理,强化绩效评估，开展“无废”理念宣传，公开环境信息，促进形成绿色低碳发展方式和生活方式。我单位将严格按照相关政策规定开展“无废城市细胞”建设和管理，自觉接受政府相关部门监管和社会公众监督，如有违法违规行为，将积极配合调查，依法接受处罚。特此承诺。（盖章）单位名称:法定代表人（主要负责人）:（签字）附录A评定指标体系类别评估项目具体评估内容评分方法和标准分值自查得分评估得分最终得分一、指标体系（共45分）1.1废物源头减量一般工业固体废物产生强度年度增长率一般工业固体废物产生强度年度增长率实现负增长或零增长。达到要求的，得满分；未达到要求的，每增长1%

10、（不足按1%计），扣1分。5工业危险废物产生强度年度增长率工业危险废物产生强度年度增长率实现负增长或零增长。达到要求的，得满分；未达到要求的，每增长1%（不足按1%计），扣0.5分。5实施清洁生产审核当年度开展清洁生产审核的，得满分，未开展的不得分。5密闭油气回收系统普及率卸车、传输、装车等均采用密闭油气回收系统的，得满分；每少一处，扣1分。5装配式建筑占新建建筑的比例装配式建筑占城镇新建建筑的比例达35%。达到要求的，得满分；达到30%的,得1分;低于30%的，不给分。51.2废物资源化利用一般工业固体废物综合利用率一般工业固体废物综合利用率达98%。达到要求的，得满分；未达到要求的，每低0

11、.5%扣1分。5工业危险废物综合利用率工业危险废物综合利用率达80%o达到要求的，得满分；未达到要求的，每低1%（不足按1%计）扣0.5分。51.3废物无害化处置危险废物填埋处置率危险废物填埋处置率W5%的、得5分；5%填埋处置率W10%的、得2分；10%填埋处置率经15%的、得1分；填埋处置率15%的、不得分。5一般工业固体废物贮存处置量下降幅度一般工业固体废物贮存处置量下降幅度高于5%o达到要求的，得满分；未达到要求的，每低0.5%扣1分。5二、工作体系（共40分）2.1特征固体废物污染防治原油进罐出库采用密闭管道工艺，储罐、地面、管道防腐防渗。5固体废物分类收集，台账完善健全，记录清晰明

12、确。5危废库符合国家标准，标识明确，转移使用电子转移联单。52.2其他固体废物污染防治餐厨垃圾规范处理并实现资源化利用，倡导油库工作人员采取定点就餐，采用可回收餐具就餐。4积极实现垃圾分类投放，减少一次性纸杯使用，推广使用电子文件，实行无纸化办公，绿色办公。42.3环境污染防治落实雨污分流，分类收集，建立油污水台账。4落实货物扬尘及运输车辆尾气等治理要求。42.4管理与规章制度成立“无废油库”建设领导小组，定期对油库工作人员开展“无废城市”相关知识培训。3依法及时公开固体废物污染环境防治信息，设置有环境问题建议的渠道。32.5科学宣传库区内开展“无废城市”宣传，有相应主题的海报或视频等宣传品。

13、3三、评价体系（共15分）3.1一票否决项依法设立，在建设和生产过程中应遵守有关法律、法规、政策和标准。近三年（含成立不足三年）无较大及以上安全、环保、质量等事故。/无将危险废物交给无相应资质单位利用处置的行为，无将危险废物处置费用直接交付运输单位、第三方或个人委托其全权处置的行为。/未出现以下情况：/发生涉固体废物倾倒等环境污染事件，被党中央、国务院和国家有关部委、省委省政府领导批示否定的；在中央生态环境保护督察、省委生态环境保护督察等各类固体废物督察检查中，发现固体废物管理重大问题且未按计划完成整改的；被中央媒体或长江经济带警示片曝光固体废物污染环境问题，未按要求完成整改的。3.2加扣分项1 .获得命名表彰的码头可获加分，其中国家级表彰，加3分；省级表彰，加2分；市级表彰，加1分。2 .码头结合自身特点，开展特色活动并取得良好成效，其中被省级及以上主流媒体报道的，加2分，被市级主流媒体报道的，加1分。53.3满意度调查满意度调查达到90%以上，得10分；每降低5%扣2分。10注：1、本建设评价指标满分IOO分（其中加分项累计不超过5分），达标基准分原则上不低于90分;2、“无废油库”由应急管理和港航部门牵头评估。