“救在身边-人道资源动员服务系统”建设项目需求说明.docx

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1、“救在身边人道资源动员服务系统”建设项目需求说明一、建设背景要求在加快打造“数字红会”上实现创新突破、放大优势。推动红十字组织架构、业务流程、工作抓手等系统性重塑，构建全流程量化闭环管理的组织管理体系，加快形成线上线下有机结合、整体智治的现代化红十字工作新格局。本项目是聚焦一体推进全面深化改革、共同富裕示范区重大改革、数字化改革，坚持以“保护生命和健康、维护人的尊严”为工作主线，从解决群众的高频需求和关键问题入手,对业务流程进行优化再造,打破上下左右之间的业务壁垒,拓展红十字业务场景，以数据共享实现跨层级、跨地域、跨部门的高效协同、为易受损群体提供更精准的服务。二、设计要求1 .设计要求本次项

2、目方案设计需按照“数字红会”平台+应用体系框架，保持与“数字红会”综合业务管理系统、数据仓等现有信息系统，数据标准、用户体系、技术路线一致性、延续性，兼顾用户使用习惯和体验。2 .性能要求(1)稳定性要求要求系统能全年稳定连续运行，保证7*24小时不间断运行，故障时间不超过千分之一。要求系统在瘫痪后能够在短时间内迅速恢复，导致业务连续停止时间不超过2小时。（2）作业响应要求交互类业务:交互类业务是指平时工作中在系统中进行的业务处理，如录入、修改或删除一条单据等操作。平均响应时间：1-3（秒）峰值响应时间：3-5（秒）查询类业务：如统计报表生成或决策支持的信息查询等。查询业务由于受到查询的复杂程

3、度、查询的数据量大小等因素的影响，需要根据具体情况而定，在此给出一个参考范围。如有特殊要求，可以在具体用例文档中单独给出响应时间要求。简单查询平均响应时间：2（秒）负责查询平均响应时间：8（秒）系统登录时间：用户输入用户名密码至系统进入登录页面的时间。系统登录时间：3（秒）（3）安全要求项目建设应严格按照中华人民共和国网络安全法中华人民共和国数据安全法中华人民共和国密码法网络安全等级防护安全设计技术要求进行设计与开发。具有便捷、有效的安全控制措施；按照“分权分域”等要求，建立有效的权限控制机制，实现省市县各级用户的分级分层授权和管理；提供数据自动非本级转储备份和故障恢复功能，从而保证系统具备很

4、强的灾难恢复能力；达到网络安全等级防护技术标准2.O版要求。（4）技术要求要求采用前后端分离的系统设计。采用前后端分离技术,主备服务部署模式,满足当前的系统需求，以及具备高拓展性。采用组件技术提供系统的快速开发和更新。采用高性能中间件技术作为基础平台，如政务平台中间件技术、数据访问中间件技术、事务处理中间件技术、安全控制中间件技术等。按照国产信息系统技术创新安全可靠技术路线，采用国产化技术，同时适配国产和WindoWS等操作系统、浏览器，确保信息系统安全可靠。（5）部署要求本项目部署在省信创云，使由信创云统一提供的计算、存储、网络和安全等资源。三、建设内容1 .数据支撑（1）数据归集治理根据“

5、生命教育在线”“快一点救在身边”“X里博爱”场景应用建设需求，依托“数字红会”标准数据仓，归集、治理有关数据，包括但不限于全省红十字系统人道救助、救灾救援、救护培训、人体器官（遗体、组织）捐献、造血干细胞捐献、组织建设、会员、志愿者等数据信息，跨部门公安、残联、民政、教育、人力社保、医保等数据信息。（2）数据共享服务根据全省各级红十字会数字化改革需要，依托“数字红会”标准数据仓，完成人道资源动员服务有关数据在省IRS平台共享。（3）专题库建设依托“数字红会”标准数据仓，建设“生命教育在线”“快一点救在身边”“X里博爱”等3个专题库。2 .应用支撑建设应用红十字统一用户体系。封装阵地查询、捐赠功

6、德榜等12个通用组件。建设“生命教育在线”“教考分离”管理系统。重构救灾救援、造血干细胞捐献业务流程，迭代“数字红会”综合业务管理系统。预留通用接口，对接总会信息系统、省直有关单位数字化改革场景应用。（1）应用集成框架基础支撑。包含用户管理、角色管理、岗位管理、地区管理、部门管理、字典管理。应用管理。系统可与第三方系统建立互信，支持自定义配置平台的注册/登录方式，控制访问权限，自定义登录框，配置登录时是否开启应用授权，以及配置可以访问本系统的主体。应用权限。提供集中权限管理，实现包含功能权限、数据权限在内的统一管理、统一策略、统一模型和统一控制。安全监控。记录用户身份全过程以及用户登录过程中的

7、所有信息，支持系统内部及集成应用系统的统一审计与安全管控。应用中台。依托统一用户体系和统一权限管理，迭代“数字红会”综合业务管理系统PC端和移动端架构，开发统一事项标准接口，上线我的待办、我的已办、抄送我的、智能搜索等功能，为工作人员快速办结“数字红会”综合业务管理系统、三大场景应用等工作事项提供统一渠道。强制组件对接。根据系统建设开发实际，按需使用政务服务电子归档公共技术服务组件、严重失信名单查询组件、组织架构和用户体系（X政钉）、消息通知（X政钉）、政务服务网个人用户单点登录、政务服务网法人用户单点登录、可信身份认证、电子印章、电子地图、IRS统一运营运维（数据）等统一组件。应用集成对接，

8、根据业务需求,基于应用集成框架对接总会有关信息系统、省直有关单位数字化改革场景应用。公共技术适配，完成X里办应用适老化无障碍改造，对接省探查系统，完成系统扫描，实施数据编目。个性技术组件。建设红力量画像查询、红阵地画像查询、知识查询、政策查询、红十字证件照生成、红会电子捐赠证书开具、红会会员业务办理、造血干细胞捐献、功德榜、捐赠支付、生命教育研学之旅等接口组件。个性算法模型.开发最易受损群体感知模型、品牌项目匹配生成、救助供需内外循环、生命教育研学之旅分析算法等4个算法模型，实现3个场景应用主动感知、精准智达。3 .服务门户搭建“生命教育在线”“救在身边”数据治理共享、组件调用统计分析看板。建

9、设“生命教育在线”“救在身边”服务专区，包括：政策知识查询模块，提供红十字会公共服务相关的法律法规、政策文件、案例知识信息公开、查询服务；阵地管理模块、数据统计模块、课程模块、师资管理模块；风采案例展示模块,展示红十字工作动态、先进典型、以及救援救护成功施救案例；个人中心管理模块，建设个人身份、先进典型标签管理体系，以及活动轨迹、多证一码、行风信箱、阳光红会模块；通知活动管理模块，集成展示各场景应用的活动信息及消息通知，提供统一参与入口。(1)治理端数据看板。建设“数字红会”标准数据仓数据归集、治理、服务看板，以及知识、政策、活动、项目等数据看板。智能速办。优化事项申报流程，逐步实现会员入会、

10、缴纳会费、转会以及造干捐献志愿登记、器官捐献自愿登记、加入红十字志愿组织、参与红十字志愿服务等智能速办，优化用户体验。知识管理。开发知识管理模块，包含知识登记、知识定义、知识查阅、知识导航。政策管理。开发政策管理模块，包含政策登记、政策定义、知识查阅、政策导航、政策推送。流程再造。根据业务需求，对“数字红会”综合业务管理系统救灾救援、人道救助、造干捐献、器官捐献等模块进行迭代改造。监督反馈管理。分级分部门展示、办理、转交红十字基层组织、会员、志愿者、救护员、救护师资人员在“行风信箱”提交的建议，提供统计分析功能。个人标签管理。设置、查看称号、成就勋章名称、图标、要求描述，支持按照称号、成就类别

11、复合统计分析。评选榜单管理包含评选活动发布和榜单公布功能。线上问卷调查管理。包括线上问卷制作、发布，以及信息统计等功能。(2)服务端“救在身边”服务专区。数据看板。面向群众展示知识、政策、活动、项目等数据信息。知识专区。按照搜索热度、查看热度、点赞热度进行热度排行榜向群众进行推荐，并支持群众查看搜索，点赞、转发分享。政策专区。按照搜索热度、查看热度、点赞热度排行榜向群众进行推荐，在查看政策时同时向该群众推荐使用该政策作为依据创建的公益救助项目，引导群众进行申请救助或者进行爱心捐赠。同时支持群众政策筛选搜索，点赞转发分享。工作动态。展示地方红十字会工作动态、发展报告，支持搜索点赞。评选榜单。展示

12、最美救护员、先进集体、先进个人、先进典型、优秀志愿者的评选活动，允许社会群众进行投票点赞，作为评选依据。个人中心活动轨迹。汇聚展示个人捐赠捐献、服务活动等纪录，每年“58”世界红十字日以及入会里程碑时间点，回顾奉献爱心的点点滴滴。个人标签。开发建立全省红十字会领域内的称号、成就勋章，根据群众在红十字会事业发展中的参与度将按照权重将其量化，发放称号或者成就勋章，支持群众查看未点亮的称号、成就勋章满足标准，同时实现个人称号勋章宣传页生成,群众可进行转发分享。多证一码。开发造干捐献入库志愿者、红十字救护员、师资电子证照，集成会员、志愿者、造干捐献入库志愿者、救护员、师资等电子证照，转化为统一身份标识

13、二维码。阳光红会。会员、救援队员、救护员、救护师可以查看所属红十字会、基层组织架构设置、领导管理层信息、月度报告、年度报告、绩效评价信息。迭代接受使用社会捐赠款物“一键公开”应用。行风信箱，接受反馈会员、救援队员、志愿者、救护员、救护师资等提出的意见建议。活动中心。“数字红会”人道服务统一窗口、三个场景应用活动，群众可在活动中心搜索查看、预约报名、转发分享相关活动。通知中心。分类展示“数字红会”服务事项通知，通知可快捷查看服务内容，也可快速直达办理。4 .迭代建设“数字红会”驾驶舱(1)迭代“三救三献”核心业务驾驶分舱(移动端)。保留原有八大模块,适当精简数据指标，拓展建设手机、平板等“移动”

14、驾驶舱。(2)开发“数字红会”系统应用驾驶分舱。监测评估各级红会使用“数字红会”信息系统等情况；有自建系统的，监测评估数据共享的时效、质量。(3)开发重点工作数字评估驾驶分舱。根据年度设区市红十字会重点工作评估细则，依托“数字红会”标准数据仓，开发评估算法模型，数智评估设区市红十字会年度重点工作开展情况。5 .“生命教育在线”场景应用(1)“生命教育在线”治理系统阵地管理。新增阵地开放时间，并支持以单个阵地为维度统计展示年度、季度、月度预约人次、参观人次、反馈评价功能。工作人员在生命教育体验馆中设置体验项目，已维护的生命教育体验馆中自定义设置项目体验顺序，在群众在场馆签到后将在群众端展示研学路

15、径，引导群众前往项目体验区进行体验，同时支持群众自定义设置项H体验顺序。专家管理。维护应急救护专家、应急救援专家、志愿服务专家基本信息、具备技能、发布的课程、服务时长、星级评定。课程资源管理。新增专家发布的课程资源板块，通过区县、市、机构上报注册申请，审核通过后开通生命教育专家频道相关栏目，并设置相关栏目的相关信息，系统管理员对教育专家频道用户进行监管，可以冻结、锁定、关闭、注销教育专家频道。智能邀请。红十字会根据爱心人士/企业的捐赠行为，定期向爱心人士及企业推送阵地参观邀请和课程学习邀请，红十字通过教育服务的形式对群众爱心行为进行反馈，并向其推送问卷调查表。教育资源板块管理。通过定期分析专家及课程资源板块的访问数据及教育成效，重组生命教育资源，梳理出优质内容板块，构建可复用，可组合，且高质量的教育资源板块。风采宣传管理模块。工作人员在该模块中维护造血干细胞捐献者、人体器官（遗体、组织）捐献者、救护师资等风采，对发布风采活动进行审核，审核通过后设置公布时长并发布，发布后该队伍的基本信息和风采事迹将在服务侧进行透出。各地红十字会支持维护、发布、撤销应急救护事件、应急救援事件、应急救护培训成效、心理救护优秀案例。统计分析。统计生命教育时的过程数据，直播板块统计分析，以及培训年度台账统计和制表。（2）生命教育在线服务系统通过在生