XX省级机关公务用车管理中心“公务用车一件事”建设项目需求说明.docx

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1、XX省级机关公务用车管理中心“公务用车一件事”建设项目需求说明一、项目概况1.1 项目名称XX省级机关公务用车管理中心X里好管家”公务用车一件事”建设项目。1.2 建设规模公务用车一件事应用建设范围包括省、市、区县三级，主要包含省部级干部用车、应急保障用车、行政执法用车、老干部服务用车、机要通信用车、业务用车等，构建省区市县一体化整体架构、全域覆盖的数字公车“整体智治”应用。1.3 建设地点XX省XX路1号，该项目为省统建项目。1.4 项目建设周期本项目建设周期预计为3个月。二、建设目标2.1 总体目标瞄准公务用车需求侧、管理侧、服务侧的需要，结合国管局对“公务用车专项领域建设”要求，立足X里

2、好管家“公务用车一件事”应用工作实际，以“汇数据、深融合、强共享、防风险、促闭环、搭平台、广应用”为总体建设目标,利用大数据、云计算、GIS等新技术，基于硬件基础设施和软件支撑平台等基础支撑环境，综合集建设公车管控、公车服务、运行智管、大事保障、智慧共享、中枢数字驾驶舱等应用系统。2.2 业务目标以公车平台为突破对象，以需求分析为原点，以核心业务协同为基础，“工作减负、数据赋能”为指导思路，做实做细基层业务，做好顶层规划，建立更加合理有效的多层级、多业务系统的数据共享和业务协同机制。推动省域顶层设计和基层探索互动，实现“公务用车一件事”系统性重构、整体性重塑，以“实战”促“实效”，构筑公车整体

3、智治新格局。2.3 技术目标按照统筹规划、顶层设计、统一标准、协同分工、分步推进的建设思路推进公务用车一件事应用建设工作，确保高质量、高标准完成相关公务任务。构建全领域、全环节、全要素、数字化公车管理服务闭环机制，建成便捷、高效、集约、智慧、安全的高水平数字公车“整体智治”平台。2.3.1技术的先进性和成熟性采用代表当今信息化系统发展趋势的主流和成熟技术进行系统架构设计，选用先进的技术手段，实现快速实施，保证技术先进性和成熟性。2.3.2安全性信息安全是本次建设的主要任务之一，系统设计中首要考虑如何建立整个系统的安全性、保密性，而且这种考虑必须是整体的、全面的。系统必须要提供信息传输保密性、数

4、据完整性、身份识别和认证、防抵赖性等多项安全保障措施。在现有省级平台完成的等保三级的基础上，充分考虑实际管理需要，对数据的安全性、权限管理有效性进行综合考虑，防止数据的非授权滥用，保证数据安全性。本项目系统采用XX省电子政务信创专有云平台服务器资源部署，云平台包括网络和安全设备支撑。2.3.3标准性、开放性系统设计应充分考虑“标准和开放”的原则，支持各种相应的软硬件接口，使之具有灵活性和延展性，具备与多种系统互联互通的特性，在结构上实现真正开放。在系统建设中应广泛采用遵循国际标准的系统和产品，易于向今后的先进技术实现迁移，充分保护现有投资，其综合反映在可移植性、互操作性、系统独立性和集成性上。

5、同时考虑到投资的长期效益，系统应具有开放性，能够实现与多种技术和软硬件平台有机的结合，保证完成本系统未来的发展要求。2.3.4高可用性和可靠性为保证业务系统的高效工作，系统在稳定正常运行的同时还要提供较高的性能，从而能够高效率地处理各类关键事务。因此在系统设计之初就应该充分考虑如何保证系统的高可用性、可靠性和高效性。2. 3.5可管理性系统的可管理性既能提高软件的使用效率又能给系统管理人员带来方便。通过配置和日志的方式帮助管理员对系统故障进行诊断、排错和分析与规划，从而降低总体使用成本。2.4绩效目标服务满意率达到93%以上，本项目设置用车人评价，可对“服务规范、业务技能、职业素养、调度能力、

6、车容车貌、舒适体验”等六维度评价，通过评价系统对服务过程评价和信息反馈，公务用车中心可及时优化,提高服务质量和效果，保持公务用车服务满意率在93%以上。省、市、区（县）贯通率100%。三、建设内容本次公车平台提升是以信息化向数字化转型为导向，深度梳理分析实际业务、萃取有效数据，提升平台“数字化”能力，从“管用、能看”提升到“好用、好看”，朝着平台“整体智治”迈出坚实的一步。具体系统建设内容如下：3.1 公车管控打破与业务相关方的数据烟囱，新建共享数据库、车辆编制库、车辆实有库等，实现车辆编制和实有数“两清”。通过规范车辆数据路径和字段命名标准，完成数据标准规范可信的整改目标。按照国管局要求将管

7、理侧的组织架构层级分为“管理、主管、基层”，规范单位信息编制标准，形成系统单位信息库与服务侧数据互通共享，共用共管。服务侧的运营数据自动汇集，实现公务用车统计报告数据一键生成，构建协同高效的履职能力体系。3.1.1 编制管控3.1.1.1 共享数据库尝试打通“车辆控购系统”数据接口，新建“共享数据库”管理编制库、实有库、统计上报数据，规范数据源头。以单位统一信用代码为唯一标识，实现车辆处置、编制增加、编制减少、车牌变动等业务经办事项。3.1.1.2 单位信息库按照国管局要求建设标准、规范的单位信息库，数据可以在服务侧或管理侧同步，同步更新后数据双侧共用共享。3.1.1.3 编报单位按照国管局要

8、求建设标准，将编报单位分为管理、主管、基层3个层级。新增编报单位：单位详细名称、单位简称、统一社会信用代码、组织机构代码、单位管理类型、机构类型、财政经费来源方式、单位人员编制数、单位车辆编制数、车改批复文件、三定附件上传、编制说明并细分车辆编制名称（省部级干部用车、机要通信用车、应急保障用车、执法执勤用车、特种专业技术用车、其他公务用车、业务用车）等信息。上级变更，管理侧用户可以变更编报单位的上级单位。调整排序：管理侧用户可对下级单位排序且立即生效。数据管理：数据状态分为有效和注销2类，支持详情查看、二次编辑、注销单位、模板导入、数据导出等操作。编报单位用户编报单位用户与服务单位用户隔离，采

9、用单独的管理侧组织架构。新增用户：选择编制单位后，填写用户姓名、选择性别、联系电话、虚拟短号、登录账号、登录密码、备注、分配角色、监控范围后确认提交。上级变更，管理侧用户可以变更编报单位用户的上级单位。调整排序：管理侧用户可对下级单位用户排序且立即生效。数据管理：数据状态分为有效和注销2类，支持详情查看、二次编辑、注销单位、模板导入、数据导出等操作3.1.1.5 实有车辆库新建编报单位车辆库，按照国管局要求对车辆信息字段进行标准化命名，并规范车辆数据归口，跟踪车辆全生命周期轨迹。车辆分发：按照车辆归属部门直接分发，让数据多跑路，为基层减负。使用单位：管理侧用户可以调整车辆使用单位。数据管理：数

10、据状态分为正常和已处置，支持详情查看、二次编辑、模板导入、数据导出等操作。全生命周期管理：服务侧车辆产生的运营数据自动归集至管理侧，主要为车辆设备设施信息、年检、保险、维修保养、加油、ETC、违法、事故、车牌变更、部门变更、运行支出、服务概况等形成车辆全生命周期跟踪。车辆删除：仅限系统管理员使用，以系统提交工单为准。数据筛查：支持车辆编制单位、车辆使用单位、注册日期、发证日期、处置日期、车辆类型、车牌号、使用方向、取得方式、车架号、动力类型、排气量、核定载客、外观颜色、品牌性质等字段精准搜索。3.1.1.6 车辆编制库编报单位的编制数，按期初数、现有数、实有数和空编数进行全过程跟踪，并按照车辆

11、编制名称（省部级干部用车、机要通信用车、应急保障用车、执法执勤用车、特种专业技术用车、其他公务用车、业务用车）跟踪明细清单，在现有数呈现“共享数据”中的编制变更数据。3.1.1.7 年度运营统计按照2023版国管局数据上报要求，按照当年无变化、当年配备、当年处置分类，定期自动采集服务侧运行信息。根据车辆服务侧运营数据自动跟踪，服务侧获取不到数据的车辆，管理侧单位用户自行补全，经二次校核后提交至历年上报数据库中。支持单表导出，数据按己校核和待校核分类，实现组织机构代码、数据年份等筛查方式锁定目标数据。3.1.1.8 历年基础表按照编报单位的展示历年上报数据表，管理侧用户可以作废当年上报数据表,作

12、废后数据需至年度运营统计模块再次校核后提交。数据导出按照国管局2023年数据要求，生成基础表，以供管理侧用户参照使用。3.2公车服务迭代“本地用车”流程，新建用车单位“内审”流程，废除调度、归队等冗余节点。“费用结算”功能扩展至“省域一张网”订单，实现“对账-盖章-开票-收款”全流程线上办、缩短结算时间，提升服务效率，“省域一张网”订单结算按规则实现自动计费。3.2.1.1升级本地用车本地用车功能按照多次需求征集摸底，主要在冗余节点的废除、审批节点新增、提醒短信模板优化迭代等方面完成迭代升级工作。1.1.1.1.1 申请需求侧“用车人”可通过PC端和移动端向服务侧保障单位提交公务用车需求，服务

13、侧需提前按照本单位管理要求设置服务字段和限制条件，订单提交后自动提醒本单位“审核人”，支持X政钉消息。消息示例为X里公车】待审核！您单位张三2023-10-0812:30申请轿车1辆从省政府门口至XX市政府，用车时间2023-10-0813:00至2023T0-0818:00用车事由调研，请及时审核。需求侧用户在移动端申请订单时可以点击“快捷填单”选择近期申请的订单中的一个,完成快速填单，节约时效。1.1.1.1.2 核需求侧“审核人”接收本单位用车需求，进入PC或移动端进行审批，通过订单流转下一节点，如驳回，填写告知原因后结束流程。通过消息示例为【X里公车】审核通过,您2023T(H)812

14、:30申请轿车1辆从省政府门口至XX市政府，用车时间2023-10-0813:00至2023-10-0818:00用车事由调研，已审核通过！清等待平台受理！1.1.1.1.3 销订单需求侧“用车人”在订单未受理前可撤销订单，确认撤销的订单通过“X政钉”消息提醒审核人和服务侧用户。撤销订单消息格式为【X里公车】撤销订单！您单位张三2023-10-0812:30申请轿车1辆从省政府门口至XX市政府，用车时间2023-10-0813:00至2023-10-0818:00的订单已撤销，理由行程有变,请悉知！1.1.1.1.4 订单受理服务侧用户在接收订单信息后，通过确认订单提供公车保障服务，如反馈，则

15、流程结束。待受理消息示例为：服务侧用户接收【X里公车】待受理！发改局张三2023-10-0812:30申请轿车1辆从省政府门口至XX市政府,用车时间2023-10-0813:00至2023-10-0818:00用车事由调研的订单已审核通过，请及时受理！订单反馈分别向用车人和审核人下发提醒，【X里公车】受理反馈！您2023-10-1708:20的用车订单已反馈，理由订单信息不足，请悉知！订单受理通过分别给用车人、联系人下发信息，格式为【X里公车】XXX订单尾号887766已经受理通过，敬请等待派车。1.1.1.1.5 手动派车模型2.0用车申请车型限制，用车申请时可配置一个订单一种车型一台车、多

16、种车型多台车。调整模型驾驶员列表和车辆信息列表顺序，驾驶员和车辆的状态按照标准规范命名，驾驶员状态“出车中、待命中、假期中“，车辆状态“出车中、待命中、维修中”。新增驾驶员交通区域订单次数、当月行驶里程、最近填报时间。驾驶员数据排序按照最近填报时间顺序。车辆类型优先按照订单用车需求展示。服务侧用户需求派遣适合车辆，支持图标和列表两种派车模型，选中车辆和驾驶员支持提交并打印派车单和“提交”两种方式。派车成功分别向用车人、审核人、驾驶员、调度员下发提醒消息，格式为：【X里公车】已派车！2023-10-0812:30为您申请从省政府门口至XX市政府用车时间2023-10-0813:00至2023-10-0818:00已派赵宇15372037