XX省XX厅一体化协同办公系统设计及改造服务采购需求.docx

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1、XX省XX厅一体化协同办公系统设计及改造服务采购需求一、项目概况项目背景目前XX省XX厅一体化协同办公系统功能基本能够解决XX省XX厅日常办公信息化需求，但通过对XX省XX厅各部门日常办公实际业务需求进行调研分析发现需要进行功能的个性化建设，新增信息发布、政务信息、许可证审批流程、专家库管理、出差管理、人事信息、内外网文件传输、领导活动、个人日程、领导小组成立情况、意见征集等模块，同时对首页进行定制化开发，因此本次项目将在现有XX省XX厅一体化协同办公系统基础上进行功能的提升改造，以全面满足XX省XX厅日常办公需求。1.2 建设原则本项目设计按照国家、省电子政务建设相关规划，并遵循安全性、规范

2、化、可靠性、易用性、开放性、兼容性、可定制化和可维护性等原则。1.2.1 安全性原则充分考虑系统安全性的需要，提供有效的安全保障，具备完善的身份认证、访问控制、日志管理和系统审计。充分利用政务云平台安全防护手段，结合防火墙、网闸、入侵检测、网络隐患扫描、病毒防杀等网络安全技术，支持PKI/CA体系的安全机制，充分保证系统的安全。1.2.2 规范化原则遵循国家、XX省电子公文及党政办公业务、信息安全相关标准规范和电子政务发展规划，保证系统的规范化和可扩展性。1.2.3 可靠性原则可靠性是系统工程设计、开发和实施等各环节中的基本原则，确保重要数据万无一失，保证系统的高可靠性。1.2.4 易用性原则

3、人机交互界面简单、实用，贴近用户日常办公习惯，功能模块和功能按钮的说明定义清晰、命名直观，操作方便，保证系统具有较佳的用户体验水平。1.2.5 开放性原则系统采用开放体系标准，遵循国家和地方有关标准规范，能够在目前主流平台上稳定运行,具备优秀的跨平台和可移植性能力；应用软件提供开放数据接口，便于与其他系统相互集成；软硬件系统建设充分考虑与国际标准和工业标准的一致性和兼容性，坚持开放性，保证不同厂家产品的互联性和互操作性。1.2.6 兼容性原则系统可兼容安可环境和非安可环境，支持安可和非安可终端的访问。1.2.7 可定制化原则系统支持定制服务。支持灵活组合功能模块，定制系统参数、主页面风格、子系

4、统、消息中心等内容：支持灵活配置模板、表单、审批流程等功能。1.2.8 可维护性原则系统具备错误收集机制，提供日志追溯服务。应用软件易分析、易修改、易升级，保证本项目各应用系统的可靠和故障的及时监控处理。1.3 建设目标以互联网思维创新政府内部办公模式，按照“安全可靠、协同共享、易用高效”的原则，基于现有省级一体化协同办公平台，快速构建集基础应用、综合办公、专业应用等功能于一体的政务办公协同应用，着力实现业务全流程无纸化网上办理与政府办公“掌上办”，形成“横向全覆盖、纵向全贯通”的政务办公协同体系。X.3.X实现业务全流程无纸化网上办理通过构建政务办公协同一体化应用，为XX省XX厅提供信息发布

5、、证照接口对接、专家库管理、出差管理、文件传输等服务，实现本部门业务的全流程无纸化网上办理，降低行政成本，提高单位办公效率。1.3.2实现政府办公“掌上办”全面推行移动办公服务，进一步提高行政效率，逐步实现办理人员在任何时问，任何地点，都能处理任何办公业务，实现政府办公“掌上办”，打造“马上就办”数字政府，推动政府治理体系转型升级。1.4建设内容本次对XX省XX厅系统进行升级改造，主要建设内容包含：（1）针对系统首页进行定制，包括展示各栏目信息、在线用户清单、会议室和车辆安排、领导小组信息、网上审批办件状态等内容。（2）增加多个栏目用于信息展示，如巾帼园地、工会之家、环境信访等，并参照政务应用

6、市场信息发布模块的样式。（3）允许查看发起人填写的事项表单内容，审核记录，审批意见，以及流程图。（4）对已办结归档的发文，通过接口将相关信息传输给证照中心。（5）通过专家库管理模块，维护专家基础信息、抽取专家参与项目评审、专家评价管理等，包括专家抽取、读取专家回复的短信、评审材料上传、专家履职评价、黑名单管理、专家征集、退出管理、统计报表等功能。二、技术和服务要求2.1 首页定制化1、首页展示信息发布各栏目信息（包括资源共享、通知公告、工作动态、党建之窗、会议纪要、信息工作、政务信息、环境信访、环境标准、工作指南、工会之家、直属单位通知公告即内部公告、清新团建、关工委）；2、展示在线用户清单，

7、鼠标单击清单的名称可展示用户照片、姓名、单位、职务、职级。3、日常管理展示会议室安排和车辆安排两个栏目，点击跳转到指定模块、视图。4、领导小组成立情况，可由指定人员填写领导名称、组长、联络员、副组长等基础信息，并进行公示。5、网上审批办件状态，数据关联网上办事大厅，点击跳转指定内网链接，该链接己经自带数据。6、抽取系统对应专家库管理，点击跳转到专家库管理模块。7、删除环保证照管理系统、综合文字资料共享这两个部分。8、个人日程，展示内容包括个人口程、公开日程查询。9、友情链接，可跳转到指定链接包括XX省政府门户网站、XX省人民政府办公业务资源网、XX省网上行政审批和行政执法平台，不需要单点登录，

8、只需挂上指定链接。10、最新发文，展示发文表单选项“是否展示”勾选为“是”的办结发文，在首页点击最新发文，可直接查看最新发文的正文、正文附件、标题、时间。11、点击该栏目的更多，跳转到最新发文视图，用户点击可查看最新发文的基础信息、流程信息、流程图。12、重要通知，展示通知公告表单类型勾选为重要的通知公告。2.2 信息发布开放信息发布模块，新增巾帼园地、工会之家、环境信访、清新团建、政务信息等栏目用于展示在首页。首页内容包含巾帼园地插件、工会之家插件、环境信访插件、清新团建插件、政务信息插件等。首页样式参照政务应用市场信息发布模块。2.3 政务信息政务信息为信息发布的子栏目，政务信息不可直接发

9、布需要有流程审批才可最终发布。子栏目样式参照政务应用市场信息发布模块。2.4 许可证审批流程1、可在流程中查看发起人填写的事项表单内容，支持附件的下载，可查看处室及领导审批意见。2、可在审核记录页面中查看审核事项的人员、节点信息、审批意见、审核状态、审核时间。3、可在流程图页面中查看事项审批的流程节点、流转过程。2.5 证照中心接口对接己办结归档的发文需要可以将数据库字段、流程信息（包含许可证审批流程）、相关意见、附件、Ofd格式的阅办单、Ofd格式的正文通过接口传输给证照中心。2.6 专家库管理用于专家基础信息维护、抽取专家参与项目评审、专家评价管理等。项目立项时，随机抽取不同领域的专家来参

10、加评审，可通过短信提醒专家到现场参与评审，并在评审结束后，由发起评审的经办人员上传评审结果扫描件,评审结束后，可对每一个专家的评分。2.6.1专家库抽取1、新建项目的方式有两种：一是在OA直接新增项目，由发起人维护项目基础信息。二是由从生态云同步项目信息至0A,涉及接口对接。2、项目抽取专家审批：经办人员提出发起抽取任务，按权限审批后方可抽取专家。3、专家的抽取：(1)专家抽取。由评审发起人员在“生态环境专家抽取系统”上填写专家需求信息，通过系统随机抽取，不得人为指定专家或干预随机抽取，专家抽取由2人以上现场抽取并签字确认。(2)名单确认。候选专家名单确认后，系统自动通知专家，并确认专家是否参

11、会。在规定时间内未收到专家回复,或确认参会的专家数量不能满足要求时,按照原设定条件再次抽取，直至达到专家数量要求。(3)结果反馈。完成专家抽取、通知工作后，评审项目流程将显示最终专家名单。候选专家名单经在场人员签字后纸质留档备查。4、特殊情况对库内专家不能满足咨询评审活动的实际需求时，经厅分管领导同意后从国家或其他省直部门的专家库中邀请所需专家参加咨询评审工作，报厅机关纪委备案。事后需纳入相应专家分库的，由分库负责处室按程序办理专家入库手续。262读取专家回复的短信确定参审专家后，OA通过接口将短信内容传输到生态云，由生态云执行发送短信和读取专家回复短信的内容，生态云再将专家的回复内容通过接口

12、回传给OAo2.6.3 评审材料的上传现场评审结束后，由厅局人员上传每一位专家的评审结果扫描件，包括评审材料的表头、专家姓名、评分项目、评分详情等。省XX厅系统在职的专家参加的所有评审咨询活动，在次月5日前，主动、完整地向所在单位书面报告，包括评审活动取酬情况。各单位于每季度初汇总上一季度总体情况，按干部管理权限抄送科技管理、人事、机关纪委等有关部门。2.6.4 专家履职评价在项目评审结束后，可发起专家履职情况评价流程，由发起人员为每一位专家评价，并生成相关统计报表，包括专家的历史评价情况及详情。每次咨询评审活动结束后10个工作日内，咨询评审项目组织单位应从业务水平、工作态度、质量规范等方面对

13、专家履职情况进行评价，并提交专家分库责任处室。履职情况评价分为“良好”“一般”“较差”“差”4个等级。265专家分库、子库建设及管理专家分库分类，维护参评专业的基础信息，专家入库有效期一般为5年，每年定期增补更新专家信息。设置管理人员信息、审批权限等。按专业水平、知名度和影响力高低，各分库专家分核心专家、高级专家、其他专家三类层级。其中，每名专家至多可申请进入3个分库。技术专家达到以下条件的列为核心专家：中国科学院、中国工程院院士、国家及省级各类人才计划、人才工程人选,承担过国家重大科技项目的项目负责人,国家级科学技术奖获得者或相当级别的专家。2.6.6 专家征集专家信息包括姓名、性别、身份证

14、号码、出生年月、所在地区、职务、学历、手机号码、邮箱、通信地址、邮编、专业领域、工作经历等基础信息，也包括技术职称、职称获得时间、工作单位等关键信息。提供两种方式进行专家入库：(1)单位推荐。专家个人提出申请，填写申请资料并附相关证明材料，由专家所在单位审查并推荐，经分库责任处室审核、公示后入库。入库结果通过手机短信等方式通知专家。（2）处室推荐。由厅分库责任处室推荐，填写申请资料并附相关证明材料,报分管厅领导审批后，由省XX厅发函邀请入库。如果需要修改专家信息，需要发起审批流程，审批通过后专家的信息才会更新。2.6.7 黑名单管理根据专家的工作表现，处室可发起专家黑名单处理流程，审批通过后，

15、专家正式纳入黑名单，不再纳入专家抽取范围。2.6.8 退出管理1、专家因为退休等原因，可以在生态云主动申请退出生态环境专家库，申请信息同步到一体化办公平台，经审批通过后，专家视为正式退出专家库，不再纳入专家抽取范围。专家的退出审批结果需返回给生态云，涉及与生态云的接口对接。2、专家库管理人员因违反有关规定主动发起专家出库操作，审批通过后，专家视为正式退出专家库，并将专家的退出情况同步给生态云。2.6.9 统计报表对专家库进行各种统计分析，统计分析结果以表格和图形方式显示，并能以EXCE1或者WORD方式导出。（1）搜索功能，搜索专家参加评审项目信息，评分情况。（2）要能实现柱状图、折线图等多种图型的切换，并能显示具体的数据列表，数据列表可以实现排序、筛选等操作。（3）要能按专家库分库、地域范围、所属单位、专业领域、技术职称职学历、年龄范围等进行统计分析，包括且不限于以下统计分析内容：1）专家库各分库专家数量统计；2）专家库全省分布数量统计；3）专家所属单位数量统计；4）各专业领域专家数量统计；5）各类技术职称专家数量统计；6）各类学历专家数量统计；7）各年龄段专家数量统计；8）专家库各分库黑名单统计；9）专家库各分库专家抽取数量统计。2.6.10 出差管理以时间为横轴，出差地点为纵轴，默认展示本周出差汇总，并可进行切换上一周或者下一周的出差汇