XX市食品生产经营单位落实主体责任实施细则.docx
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1、XX市食品生产经营单位落实主体责任实施细则(试行)第一章总则第一条为进一步促进食品生产经营单位落实食品安全主体责任,保障食品安全,根据中华人民共和国食品安全法中华人民共和国食品安全法实施条例和XX省食品小作坊、食品小经营店及摊贩管理条例等法律法规、规章和食品安全标准,结合本市实际,制定本实施细则。第二条本实施细则适用于XX市行政区域内从事食品(含食品添加剂)的生产经营企业和食品小作坊、食品小经营店、小餐饮店(以下简称食品生产经营单位)履行食品安全主体责任以及各级市场监督管理部门依法对其落实食品安全主体责任情况实施的监督检查。第三条食品生产经营单位应当保证生产经营的产品和生产经营行为符合法律法规
2、规定以及标准的要求,并承担相应的法律责任。第四条食品生产经营单位作为保证食品安全的第一责任人,应当落实食品安全主体责任自查制度,对在食品生产经营过程中应当履行的法律义务定期进行自查,并按要求向属地市场监督管理部门提交自查报告。第五条市市场监督管理局负责对全市食品生产经营单位落实食品安全主体责任情况进行督查抽查。县级市场监督管理部门负责制定辖区内食品生产经营单位落实食品安全主体责任监督检查计划并组织实施。第六条各级市场监督管理部门应当督促、指导食品生产经营单位落实食品安全主体责任自查报告制度,将自查情况作为监督检查的重要依据,依法应用自查情况及监督检查结果,有针对性地完善监督检查方式方法,提升监
3、督检查效能,对发现的违法违规问题及时依法处理,消除食品安全隐患。第二章机构和人员管理第七条食品生产经营单位主要负责人是食品安全第一责任人,对落实本单位的食品安全主体责任全面负责。食品生产经营单位单位主要负责人应为单位法定代表人、企业负责人。第八条食品生产经营单位应当履行下列职责:(一)负责组织制定和落实本单位食品安全管理制度;(二)负责建立健全本单位食品安全责任制,将本规定要求的各项食品安全责任落实到人;(三)负责设置食品安全管理机构或配备食品安全管理人员;(四)负责组织实施内部食品安全自查,定期对食品安全状况进行检查评价;(五)负责组织开展食品安全相关法律法规和专业知识培训;(六)负责组织制
4、定并实施食品安全事故应急处置方案;(七)负责协调配合市场监督管理部门的监管工作;(A)负责提供保证落实食品安全主体责任所需的资源和条件;(九)负责落实食品安全法律、法规、规章和食品安全标准规定的其他责任。第九条食品生产经营单位主要负责人和食品安全管理人员应无食品安全法第一百三十五条规定的情形。第十条食品生产经营企业应配备专职或兼职的食品安全专业技术人员,并明确其食品安全责任。第十一条从事直接接触入口食品工作的人员应每年行健康检查,取得健康证明方可上岗。患有国务院卫生行政部门发布的有碍食品安全的疾病目录规定的有碍食品安全疾病的人员,不得从事直接接触入口食品的工作。第十二条食品生产经营单位应针对不
5、同人员制定和实施年度食品安全培训考核计划。培训考核内容应至少包括食品安全法律、法规、规章、食品安全标准、安全生产、环境保护、疫情防控相关规定以及本单位制定的食品安全管理制度等。当食品安全相关的法律法规规章和标准有更新时,应及时开展培训。第十三条食品生产经营单位每年应组织食品安全管理人员、主要从业人员进行不少于40小时的食品安全法律法规、食品安全知识和行业道德伦理等内容的集中培训并考核。第十四条食品生产经营单位应对从业人员开展食品安全岗前培训,考核不合格的不得上岗。第十五条食品生产经营单位应建立培训档案,评估培训效果,做好培训记录。培训记录至少保存2年。第三章主体责任第十六条食品生产企业、小作坊
6、应当依法承担以下食品安全主体责任:(一)单位主体资格责任;(二)生产原料控制责任;(三)生产过程控制责任;(四)食品管理责任;(五)出厂检验责任;(六)标签标识责任;(七)产品追溯责任;(A)培训与考核制度;(九)事故处置、报告、召回责任;(十)其它食品安全责任。第十七条食品销售单位、餐饮服务单位应当依法承担以下食品安全主体责任:(一)单位主体资格责任;(二)产品采购合法性责任;(S)经营过程责任;(四)产品追溯责任;(五)培训与考核制度;(六)事故处置、报告、召回责任;(七)其它食品安全责任。第四章自查与报告第十八条食品生产经营单位应当结合本规定第二章的要求制定食品安全自查管理制度,每年至少
7、进行一次全面自查,发现问题主动整改,保证生产经营条件和行为持续符合要求,确保各项主体责任落实到位,如实填写XX食品生产单位自查情况报告(模板)(附件1)、落实主体责任情况自查表(附件2-6),留存自查记录。第十九条食品生产经营单位应当严格遵守法律、法规和食品安全标准,定期开展食品安全自查,排查风险隐患,并于每年9月底前向属地市场监督管理部门提交年度自查报告。第二十条生产经营条件发生变化,不符合法定要求,食品生产经营单位应当立即采取整改措施;自查或市场监督管理部门监督检查中发现存在食品安全事故潜在风险的,食品生产经营单位应当立即停止生产经营活动,并限期向市场监督管理部门提交自查报告,经核实完成整
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