基层纪检工作的基本知识和主要内容.docx

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1、基层纪检工作的基本学问和主要内容一、举办纪检委员培训班的看法和目的中国共产党党章第八章“党的纪律检查机关第四十三条” 规定：党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员。党章是党 内的根本法规，规定基层党组织设纪律检查委员，说明白纪律检查 工作的权威性和重要性。中纪委召开了第四次全体会议，吴官正书记在会上作了仔 细实行十六届四中全会精神，为加强党的执政实力建设供应有力保 证的报告。报告中指出：“各级纪委在党委的领导下，全面履行 党章赐予的职责，把加强党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的 执政实力，巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实”。报 告中还指出：“提高党的纪律检查工作实力是加强党的执

2、政实力建 设的必定要求。各级纪律检查机关要不断提高适应完善社会主义市 场经济体制要求的实力，提高对党员领导干部特殊是主要领导干部 有效监督的实力，提高依法执纪、依法办案的实力，提高发展党内 民主、维护党员权利的实力，提高帮助党委加强党风廉政建设和组 织协调实力”。（一）实践看纪律检查委员是纪检监察队伍的一支生力军， 是纪检监察工作一支不行缺少的基层力气，是做好纪检监察工作的 基础，因此，要进一步充分发挥和依靠基层党组织纪检委员的作用 就显得更加重要。（二）通过培训，驾驭纪检监察的基本学问，明确检查的 主要内容，进一步履行好职责，帮助党委、总支、支部作好纪律检 查工作，为总公司供应有力的政治保证

3、。二、纪律检查的基本学问（一）纪律检查的基本含义“纪律检查”是指党的纪律检查机关维护党的纪律的活动。 主要包含三个方面。一是纪律检查制度建设活动。二是纪律检查工作实践活动。三是纪律检查理论探讨活动。（二）党的纪律检查机关的性质党的纪律检查机关是对党组织和党员遵守党的纪律的状况 进行监督、检查，对违反党的纪律的党组织及其成员执行纪律的职 能机关。基本性质有：一是党的纪律检查机关是党内的“执法”机关。二是党的纪律检查机关是党内的监督机关。三是党的纪律检查机关是帮助党委加强党风建设和组织协 调反腐败工作的职能机关。四是党的纪律检查机关是保障党员民主权利的重要机关。五是党的纪律检查机关是对党员进行党性

4、党风党纪教化的 机关。（三）党的纪律检查机关的主要任务党章规定，党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护 党的章程和其他党内法规，检查党的路途、方针、政策和决议的执 行状况，帮助党的委员会加强党风廉政建设和组织帮助反腐败工作。1、维护党的章程和其他党内法规。维护党的章程和其他党 内法规，是党章规定的党的纪律检查机关的三项任务之一，也是纪 律检查机关的一项最重要的基本任务。它贯穿于纪律工作始终。同 时，党依据肯定历史阶段的任务和党内政治生活的状况，制定了其 他一系列党内法规作为党章的补充。党的各级纪律检查机关在维护 党章的同时，也负有维护这些党规党法的重要任务，事实上是维护 党章的详细化。2、检

5、查党的路途、方针、政策和决议的执行状况。这项工 作任务就是对检查对象执行党的路途、方针、政策和决议的行为实 施监督、检查、并处理检查对象违反党的路途、方针、政策和决议 的行为，保证全党在思想上、政治上、组织上的高度一样，充分发 挥党在社会主义现代化建设事业中的领导核心作用，实现党的奋斗 目标。3、帮助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。组织协 调反腐败工作这是新党章增加的内容。这项工作任务是由党的纪律 检查机关的性质所确定的，是由党风及党纪密不行分的关系确定的, 是党的历史阅历教训和党风问题对于党的事业的极端重要性而提出 的是为了适应新的历史时期党的建设的须要对纪检机关提出的新要 求，纪律检

6、查机关要完成维护党章和其他党内法规的任务，必需全 力以赴地帮助党委抓好党风。（四）纪检监察机关的职权纪检监察机关的职权，是指纪检监察机关职责范围内的权限。它是依照党和政府的职能分工，依据纪检监察机关的性质和任 务，通过党章、党内法规、国家立法赐予纪检监察机关的权力及其 行使权力的范围和限度。党的纪律检查机关的职权主要有：监督权、检查权、调查 权、建议权、处分权。监督权主要有七个方面：参与、列席和召集有关会议权； 初步核实权；反映报告权；恳求复查权；提出申诉权；对提拔干部 的审核看法权；巡察权。检查权是指纪律检查机关依据党章和其他党内法规对被检 查对象行使事前、事中、事后检查的权力。主要包括：会

7、议权；询 问权；了解权。调查权是指纪律检查机关对检举、控告和检查中发觉的党 组织或党员的有关违纪问题进行初步核实，或经初检后发觉党组织 或党员有违犯党纪的行为须要赐予肯定的党纪处分而确定立案后， 实施调查权，取证的权力。有权实行8个方面的措施如要求有关人 员在规定的时间、规定地点就案件所涉及的问题作出说明，即实行 “两规”，建议和确定调查对象停职检查。建议权，是指纪律检查机关对被检查对象的违纪行为进行 调查后，向被检查对象所在单位或上级主管部门，以及其他有权受 理的单位提出处理看法的权力。党纪处分权是指纪检机关对被检查对象，按其违纪行为性 质和情节轻重程度赐予肯定的党纪处分的权力。主要包括：有

8、权作 出处分确定；有权批准处分；有权变更处分。（五）纪律检查机关的基本工作内容党章在规定党的纪律检查委员会主要任务的基础上，还进 一步明确了各级纪律检查委员会的基本工作内容，即“各级纪律检 查委员要常常对党员进行遵守纪律教化，作出关于维护党纪的确定, 检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重 要或困难的案件，确定或取消对这些案件中的党员的处分，受理党 员的控告或申诉”。1、信访工作。信访工作是党的纪律检查机关依据职能和规 定程序处理解决来信来访问题，受理党员控告和申诉的工作。它是 促进党风建设的一项重要工作，是保障党内外群众充分行使民主权 力，对党组织、党员特殊是党员领导干部

9、进行监督的重要渠道，是 纪律检查的基础性工作。2、案件检查工作。案件检查工作是指党的纪律检查机关依 照党章和党的纪律，对查明党内违纪案件或反映党纪问题的事实真 相而进行的工作。3、案件审理工作。案件审理工作是指党的纪检机关对调查 结束党员的违纪案件所作的审核处理工作，案件审理工作是检查处 理党员违纪案件的重要环节，案件审理是对违纪问题的认定，依据 规定，正确处理违反党纪的党员。4、教化工作。教化工作是指党的纪检机关依据党章赐予的 职责和自身的工作特点在党内进行以提高党员遵守纪律自觉性为主 要目的有组织的常常性的思想引导活动，引导党员干部树立正确的 世界观、人生观、价值观、不断增加拒腐防变实力和

10、抵挡风险实力。 这是一项基础工作和治本措施。（六）反腐倡廉的指导思想、工作方针、三项工作格局， 领导体制和工作机制的内容。1、反腐倡廉的指导思想是：坚持中国共产党的领导，坚持 以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本路途为指导，依 据“三个代表”的要求，紧紧围绕经济建设这个中心，把反腐倡廉 放到全国工作大局中把握。2、反腐倡廉的工作方针是：坚持标本兼治，综合治理，逐 步加大治本力度，不断铲除腐败现象滋生扩散的土壤。3、反腐倡廉的三项工作格局是：领导干部廉洁自律，查处 案件，订正部门和行业不正之风。4、反腐倡廉的领导体制和工作机制是：党委统一领导，党 政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，

11、依靠群众的支持和参 及。三、纪律检查的主要内容依据党章规定纪律检查机关的主要任务是维护党的章程和 其他党的法规；检查党的路途方针政策和决议的执行状况，实施监 督检查并处理检查对象违反党的路途、方针、政策和决议的行为。为落实党的十六届四中全会精神，中纪委召开了第四次全会，吴官 正书记做了仔细贯彻党的十六届四中全会精神，为加强党的执政 实力建设，供应有力保障的报告，报告指出：“纪检监察机关肩 负着对党的路途、方针、政策和国家法律法规的实行状况进行监督 检查的重要职责。能否履行好这一光荣而艰难的历史使命，干脆关 系到党的政策纲领、政策目的和国家各项任务的成功实现。我们必 需以高度的政治责任感，围绕加

12、强党的执政实力建设的任务和部署, 进一步强化监督检查工作，保证四中全会的精神实行。”依据规定 和要求，结合学校的实际，基层监督检查的主要内容为七个方面。（一）领导干部要严格遵守党的“四大纪律、八项要求”四大纪律是：党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。政治纪律一一它在党的纪律中具有主导的地位，它是保持 全党在政治上的高度一样，实现党的各项任务的保证。必需坚持四 项基本原则，坚持党的“一个中心，两个基本点”的基本路途在政 治和思想上自觉地同党中心保持一样。组织纪律一一组织纪律的核心是党的民主集中制原则，违 反集中指导下的民主和民主基础上的集中，都是违反组织纪律的行 为。经济工作纪律

13、一一各级党政领导机关和领导干部都要严格 遵守财政金融工作制度，不得超越职权规定，插手财政金融工作。群众工作纪律一一党的各级组织和党员、干部都要努力加 强同人民群众的联系，反对形形色色的官僚资主义，不允许及民争 利，以权谋私，侵扰人民群众的利益。八项要求是：（1）要同党中心保持高度一样，不阳奉阴违、 自行其是；（2）要遵守民主集中制，不独断专行、懦弱放任；（3） 要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；（4）要廉洁奉公，不接 受任何影响公正在执行公务的利益；（5）要管好配偶、子女和身边 工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；（6）要公道正派 用人，不任人唯亲、假公济私；（7）要艰苦奋斗，不奢

14、侈奢侈、贪 图享受；（8）要务实为民，不弄虚作假、及民争利。我理解领导干部执行“四大纪律、八项要求”就是要在思 想上、政治上、行动上同党中心保持一样，坚决贯彻执行党的路途、 方针、政策和上级的决议、确定和指示，坚持民主集中制原则，遵 守党的纪律，亲密联系群众，廉洁自律。（-）坚持民主集中制的状况民主集中制是我们党和国家的根本组织原则，组织制度及领导制度， 也是最重要的组织纪律和政治纪律。邓小平同志指出，领导制度，组织制度问题更带有根本性，全局性， 稳定性和长期性，这种制度问题，关系到党和国家是否改革颜色，必需引起全 党的高度重视，它几次总结党的历史上执行民主集中制状况，从历史上正反两 面阅历，

15、反复说明这样一个道理：我们党什么时候坚持了民主集中制，党的组 织就巩固，发展和壮大，党的领导就坚毅有力，革命的事业就健康发展；反之 什么时候违反了民主集中制的原则，党内的正常生活秩序就要受到破坏，党的 领导就要发生重大失误，革命和建设事业就要遭到破坏。坚持和健全民主集中 制是加强党的执政实力建设的重要制度保证。改革和完善决策机制，推动决策 的科学化、民主化、必需坚持民主集中制的根本原则，健全民主集中制的详细 制度。什么是民主集中制：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的 民主相结合的制度。党的民主集中制的基本原则，党章详细化为六项规定，其中“党员个 人听从党的组织，少数听从多数，下级组织听

16、从上级组织，全党各个组织和全 体党员服从党的全国代表大会和中心委员会”这四个听从原则是民主集中制基 本原则的总的原则或总的规定总的要求。我们党依据多年实行民主集中制的实践，提出了十六字领导方针，即 “集体领导、民主集中、个别酝酿、会议确定”的方针，这个方针是民主集中 制基本原则之一，是党委内容议事和决策的基本制度，是决策科学化、民主化 的详细体现。1996年，江泽民同志在中纪委六次全会上就已经指出“凡属重大决 策、重要干部任免、重要项目支配和大额度奖金的运用（简称“三重一大”）, 必需经集体探讨，不准个人或少数人专断。” 中国共产党纪律处分 条例第六十一条：违反民主集中制原则，拒不执行或擅自变更党组织作出的 重大确定，或者违反议事规则，个人或者少数人确定重大事项的，赐予警告或 者严峻警告处分；情节严峻者，赐予撤销党内职务或