在森林防火指挥部成员单位扩大会上的讲话.docx

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1、在森林防火指挥部成员单位扩大会上的讲话同志们：在春节即将来临之际，今天专门召开一次市森林防火 指挥部成员单位扩大会议，主要是在认真总结回顾*年 全市森林防火工作的基础上，进一步统一思想，明确目 标，落实责任，凝聚合力，切实抓好*年尤其是春节、元 宵以及清明节期间的森林防火工作。刚才，市气象局*同志 通报了春节期间以及今后一段时期的天气预测情况，市林 业局*同志总结了*年度森林防火工作，部署了*年特别 是春节期间森林防火任务，请大家结合实际，抓好贯彻落 实。过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，全市森 林防火工作紧紧抓住宣传教育、责任落实、火源管控、巡 查督导、应急处置等关键环节，通过全市上下

2、尤其是森林 防火指挥部成员单位的共同努力，森林防火工作取得明显 成效，没有发生重大特大森林火灾和人员伤亡事故。在全 省森林防火责任目标考核中，我市荣获*等奖；市森林防火 指挥部被授予“丑年森林防火平安春季行动优秀组织奖”， *被授予年春季森林防火平安县”；全市森林防火工 作连续多年保持在全省先进行列。成绩的取得来之不易, 是防火指挥部精心组织、科学调度的结果，是各县区、各 有关部门高度重视、狠抓落实的结果，更是防火指挥部各 成员单位齐抓共管、务实工作的结果。借此机会，我谨代 表市政府和市森林防火指挥部，向各县区、森林防火指挥 部各成员单位，向长期战斗在森林防火工作第一线的同志 们表示衷心的感谢

3、和亲切的慰问！在此，我再强调三点：一、认清形势，提高认识，进一步增强森林防火忧患 意识在看到成绩的同时，我们对森林防火工作存在的情况 问题也要有清醒的认识：个别地方对森林防火工作重视还 不够，有的存在麻痹思想，责任落实存在差距，队伍建设 有待加强，经费保障仍然不足；火灾隐患仍然比较多，有 的地方火源管控不到位，一些地方烧荒、烧田坎，特别是 除夕上坟烧纸钱、点香火、放鞭炮等违规用火屡禁不止 等。这些问题必须引起足够重视，要有强烈的忧患意识， 进一步增强做好森林防火工作紧迫感和责任感，切实树立 起抓森林防火就是抓植树造林，就是抓生态建设，就是抓 经济发展的意识。按照坚持以人为本，全面落实科学发展

4、观的要求，切实抓好森林防火工作。二、坚持预防为主，积极消灭的方针，全面提升预防 能力（一）加强领导，进一步落实森林防火责任制。一是要坚 持实行政府领导负责制。县（区）、乡镇人民政府的主要领导 是第一责任人，关键时期要亲自抓，分管领导是森林防火 的主要责任人，要具体抓。二是要落实分级责任制。特别 是林区村级防火责任制的落实，村与农户、村与护林员的 责任必须明确，要形成上下左右抓落实，人人参与争主动 的森林防火工作局面。同时，要对责任考核期间内的各项 工作进行严格考核，公开考核结果，工作好的要表彰奖 励，差的要通报批评。三是要落实部门分工责任制。实行 谁主管、谁负责，各部门要按各自的分工抓好落实，

5、确保 物资准备、人员培训等各项任务落实到位，做到有备无 患。（二）广泛宣传，进一步增强全民森林防火和公共安全意 识。森林防火的工作在基层，重点要林区，各地要加大对 林区广大群众的宣传和教育。据市指挥部办公室统计，这 几年来发生的火灾中生产性用火占60%70%左右，如烧 荒、烧田填草、炼山等；非生产性用火占30%40%左右， 主要是上坟烧纸等，肇事人员主要是老年人为主，包括部 分妇女，这些往往防火意识淡薄，缺乏安全用火意识。说 明我市森林火灾起因没有天灾，全部为人祸。因此，要有 针对性地深入开展全方位的宣传教育，特别是加强对重点 对象的宣传教育，向他们讲清讲透森林防火的重要性以及 造成火灾应承担

6、的法律责任；要加大安全知识教育，生产 性用火必须经过审批，做好安全措施才能用火，严禁小孩 儿童上山玩火，禁止妇女、儿童以及老弱病残人员参加扑 火等；要推广本省建德经验，以乡为单位，利用有线电视 网络，村村通广播，每村安装23只调频喇叭，宣传森林 防火知识，进一步营造保护森林资源和生态安全的良好氛 围。（三）健全组织，进一步强化火源管理。要建立健全村级 护林组织，切实加大源头管理力度。进一步全面推广安吉 县孝丰镇孝丰社区及德清县武康镇五四村的经验，常年组 织一支护林队伍巡山检查。各地要抓住目前生态公益林补 偿资金兑现的机会，狠抓村级护林组织落实，要做到每座 山头、每片山坞都有人负责护林。落实好三

7、定一考制度（即 定时间、定任务、定报酬，并进行定期检查考核）。同时， 在森林防火的关键时期、重要地段，要增派护林员实行严 防死守，同时乡镇也要组织一支巡查队伍，重点对野外用 火进行督查，强化火源管理。（四）加大投入，进一步探索森林防火新技术、新办法。 一是要加强林区乡镇森林消防队伍建设。人员、物资要落 实到位，有关经费要纳入财政预算。最近，省专门发文要 求市县都要建立武警森林消防队，各县区要及时研究，在 原基础上进一步组建好。可以考虑把民兵与武警分建或合 建，充分发挥民兵作用。同时，要坚持以人为本，抓好扑 火队伍的安全教育和技术培训，坚持不打火头、夜间火， 确保人身安全，切实提高科学扑火能力和

8、扑救效果。二是 抓重点火险区的整治，对有可能危害林区较集中的居民区 要开好防火安全隔离带；要有计划、有组织地清除林缘路 边、田填杂草；搞好生物林带规划，有计划的开展对林缘 区营造生物防火林带进行生物隔离。三是搞好森林火灾视 频监控系统项目建设规划。市防火办要抓紧做好建设规 划，并在重点区域先行启动项目建设，力争用三年时间， 在全市实行林区全覆盖，进一步提高我市森林防火科技含 量，全面提升森林防火能力。三、关于当前工作几点要求1、当前正处冬季防火时期，各地要广泛动员，早作准 备早作落实，及时对今冬明春森林防火作出全面部署。2、对当前防火工作，各地要进行一次全面检查。各级 消防队伍人员要严阵以待，

9、进入临战状态。同时要做好培 训演练、物资准备、机械保养等工作。对检查出来的问题 要立即整改。3、严格生产性用火审批制度。造林、炼山等林事活动需要用火的必须经县级以上防火部门审批。遇有特殊天气 要及时禁止野外用火的通告。4、严格值班制度。各级森林防火部门和林区乡镇要实 行24小时值班，落实领导带头值班制度，确保信息畅通。 发生森林火灾要归口报告，严格报告制度。各县区凡发生 森林火灾要及时报告，跟踪报告。5、指挥部各成员单位要互相配合、互相协调，根据各 自的职能，认真做好工作。新闻单位当前要加强宣传；教 育部门要继续抓好中小学生的安全教育；气象部门要做好 火险天气预报；军分区要重点抓好民兵根据队伍建设，在 火灾扑救中要切实发挥民兵的作用；公安部门要认真做好 失火案件的查处，对火灾肇事者进行严厉打击，对有关典 型案例要公开曝光，达到教育群众、震撼违法犯罪的效 果，确保实现全年无重特大火灾发生、无人员伤亡的工作 目标。