在执法管理委员会会议上的讲话3篇.docx

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1、在执法管理委员会会议上的讲话3篇在省执法管理委员会会议上的讲话（一）刚才，厅执法管理委员会办公室汇报了 2019年度全省公安机关 执法质量考评情况和全省县级公安机关执法质量考评初评等次，大家 从各自部门警种职责出发，都发表了很好的意见。会后，厅执法管理 委员会办公室要认真汇总梳理大家的意见，并将工作情况专题向厅党 委报告。总的来看，去年厅执法管理委员会工作机制进一步健全完善, 充分发挥了统筹协调、整体推进作用，委员会办公室牵头组织开展专 项治理和日常监督管理成效显著，各成员单位立足本警种工作实际， 狠抓条线执法规范化建设，做了大量卓有成效的工作，公安机关整体 执法能力、执法质量和执法公信力显著

2、提升。全省公安机关紧扣党的 十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会安保维稳工作主线和“三 个不发生”要求，以执法权力运行机制改革为牵引，以加强改进执法 质量考评为抓手，以突出执法问题“四项清理”排查整改为切入点， 以执法信息化建设应用为支撑保障，深入查问题、防风险、补短板、 提能力，取得了明显成效，执法问题进一步清理整治，执法规范化建 设水平明显提升，执法质量和公信力不断提高。下面，我就省厅执法管理委员会各成员单位深入贯彻党的十九 大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记对公安 工作的系列重要指示精神，按照中央政法工作会议和全国公安厅局长 会议部署要求，积极适应深化依法治国实践

3、新形势，聚焦法治公安目 标，深入推进执法规范化建设讲四点意见：一、持之以恒抓改革措施落地落实。坚持全面深化改革，是新时 代坚持和发展中国特色社会主义的一条基本方略;加强和创新社会治 理，是党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会作出的一项 重大战略部署。宏伟蓝图、远大目标如果不狠抓落实，只能是镜中花、 水中月。比如公安部部署推进的刑事案件“两统一”机制改革，有些 地方的公安机关思想认识不到位，部署推进打折扣、进展不快、成效 不显。有不同意见可以提出，但不允许不执行上级决策部署。中共中 央政治局委员、中央政法委书记郭声琨同志在中央政法工作会议上强 调：“这能力、那能力，不抓落实就没能力。”厅

4、执法管理委员会各 成员单位要按照中央和省“两办”关于深化公安执法规范化建设的 实施意见部署要求，紧紧围绕我省确定的XX项具体改革任务，按 照职责分工、任务目标和时间节点，拿出啃硬骨头的勇气和魄力攻坚 克难，建立健全工作机制，狠抓项目推进落实，真正让惠民惠警的各 项改革措施落地见效，让执法权力在法治的轨道上运行，让人民群众 和基层民警有更强的获得感、更高的满意度，对改革措施和成效有更 深的认同感，不断提高公安工作法治化水平和公安机关执法公信力， 着力打造XX公安执法规范化建设“升级版”。二、持之以恒抓执法问题整改整治。从刚才通报的问题看，必须 清醒认识到，我们执法规范化建设虽然取得了显著成绩，但

5、还存在执 法违法违纪案件多发、执法安全事故时发，违法违规取证、滥用强制 措施，该立不立、该查不查、该处不处等经常性、反复性突出执法问 题，一些地方、个别警种表现较为突出。反映出以审判为中心诉讼制 度改革、受案立案制度改革、刑事案件统一审核、统一出口工作机制、 执法监督管理机制还不够落实和到位，地区和警种执法规范化建设发 展还不够平衡和协调，民警执法理念和执法行为还不够适应和规范， 这些问题与党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会深化依 法治国实践、严格规范文明执法的新要求，与习总书记提出的“四句 话、十六字”总要求相比还有不少差距。今年，我们要进一步坚持问 题导向，正视差距不足，紧紧围绕

6、党中央、国务院部署的扫黑除恶专 项斗争和XX同志对法制工作的重要批示指示精神，紧紧围绕有案不 立、有案不查、有罪不究、执法安全等影响群众执法满意度、影响公 安机关执法质效的突出执法问题，组织开展突出执法问题专项整治， 注重深挖违法犯罪“保护伞”，加大对执法问题整改和执法过错责任 追究力度，倒逼民警规范执法。厅执法管理委员会成员单位要将专项 任务与监督管理同部署、同检查、同落实，确保取得实效。三、持之以恒抓监督机制建立健全。应当认识到，对于推进落实 执法规范化建设各项举措，法制部门只是起到日常牵头抓总的作用， 具体工作的开展、成绩的取得需要各部门警种共同发力，执法问题的 解决同样也需要各部门警种

7、齐抓共管，绝不是法制部门一家的事。各 地公安机关要巩固深化执法管理委员会取得的成效，强化对执法状况 整体掌控，健全完善定期分析研判和执法问题督导整改制度，大力推 进执法管理委员会实体化运作，形成同级齐抓共管、上下监督有序的 工作机制。充分发挥案件管理中心（室）的牵引作用，立足本地、本 部门警种实际，因地制宜地加大对执法问题日常监督管理，尤其是要 借助执法办案管理中心一体化建设，将所有执法办案功能区纳入检查 监督范围，充分运用信息化、智能化手段，开展全范围、无死角、可 视化、可溯源管理，从机制上、源头上堵塞执法漏洞,切实做到执法 问题发现在早、处置在小现耆件侦查、起推进政法大数据和业务协同 系统

8、建设应用，实现案件侦查、起诉、审判、执行网上一体化运行， 推进对执法办案流程化、标准化、精细化管理。探索建设执法办案大 数据平台，优化改进警务基础平台、执法管理平台、执法公示平台、 执法服务平台功能设置，研发应用管理数据模型，提升执法办案和监 督管理智能化水平，实现对执法问题预测预警、精确研判，提高执法 办案和监督管理的工作效能。四、持之以恒抓建设成效提高提升。各部门警种要深刻领会我国 社会主要矛盾的转化，积极适应中国特色社会主义进入新时代，公安 机关执法面临的新形势新任务新要求，牢牢树立以人民为中心的执法 理念，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。XX同志前不久 批示强调，要进一步强化公

9、安刑事和行政执法的便民、利警、震慑违 法犯罪的效果，主动征求社会各界对公安工作的意见建议，提高民警、 辅警、文员的法律素养。这就要求我们要深化和巩固执法规范化建设 取得的成效，进一步深化“放管服”改革，坚持放管结合、优化服务, 为群众提供更加便捷优质的服务;进一步健全完善现场执法标准体系 和规范处置教学片建设，为民警执法执勤提供精确系统的指导，确立 “依法履职受保护、按规执法不担责”的鲜明导向；进一步改进和提 升执法办案信息化、智能化水平建设，坚持实战引领、智能化应用，最大限度地释放警力、提高公安机关核心战斗力。在执法管理委员会会议上的讲话（二）近年来，市局党委坚持把执法规范化建设纳入“三项重

10、点工作”、 “三项建设”和“平安XX”建设大局，全面加强公安机关执法主体 建设、执法制度建设、执法环境建设、执法管理建设，公安工作和队 伍建设的正规化、专业化水平不断提高。全市公安机关严格执行XX 市公安局执法标准，进一步健全了接处警、执法办案、服务管理等 执法执勤工作规范，构建了全市统一的执法标准体系。全面推行上学 法和执法资格等级管理，大力推进“说理执法”和“双推双创”活动, 广大民警的执法能力普遍提高。依托“大平台” 一体化建设，全面应 用执法办案、执法监督、涉案财物等管理系统，执法工作信息化水平 不断提升。这些成绩的取得，既是各级党委、政府和公安机关领导高 度重视、大力支持的结果，也是

11、全市公安机关和广大公安民警奋力拼 搏、务实创新的结果。刚才，市局表彰了去年省、市执法规范化建设先进集体和个人， XXX副局长回顾总结了全市公安机关执法规范化建设取得的阶段性成 效，梳理分析了存在问题和薄弱环节，对下阶段重点工作进行了具体 部署，各地各部门要认真抓好贯彻落实。下面，我就抓好当前及今后 一个时期执法规范化建设工作讲几点意见：一、充分认清形势，着力增强深化执法规范化建设的主动性和积 极性。加强执法规范化建设是实现公正、文明执法，切实履行“人民公 安为人民”神圣职责的必然要求。全市各级公安机关要站在全局性、 基础性、战略性的高度，充分认识深入推进执法规范化建设的重要意 义，主动适应执法

12、环境的新变化、执法工作的新要求、人民群众的新 期待，切实增强忧患意识，在更高层次、更高水平上推动执法规范化 建设的全面进步和深化发展。深化执法规范化建设是回应执法新形势的客观要求。随着民主法 制建设的快速发展，法律监督、舆论监督、社会监督也不断增强，社 会公众往往借助新闻媒体和互联、微博等手段，反映个人诉求，评价 公安执法工作，公安机关执法活动面临的压力越来越大。全市公安机 关要始终坚持理性平和文明的执法理念，继续深化执法规范化建设， 狠抓各项措施落实，全力提高整体执法水平，更好地服务群众、维护 社会和谐稳定。深化执法规范化建设是推动全局工作的有力抓手。公安机关承担 着打击违法犯罪、实有人口管

13、理、社会矛盾化解、信息络安全、道路 交通管理等大量社会管理职责。群众评公安，关键评执法，执法连民 心，执法连全局。这就要求我们必须把激发社会活力、维护社会和谐 稳定作为公安执法活动的重要目标，以维护公平正义为首要价值追 求，不断规范执法行为，全面提高公安队伍整体战斗力，塑造“敬业 安民、威武文明”的XX公安新形象。深化执法规范化建设是解决突出问题的迫切需要。在充分肯定我 市执法规范化建设取得阶段性成效的同时，我们也要清醒地看到，在 一些重点执法领域和环节还存在漏管失控现象，少数单位办理案件时 趋利执法的问题尚未完全根治，部分民警在执法过程中不作为、乱作 为等问题仍然存在，个别地方甚至发生了刑讯

14、逼供致人死亡的恶性案 件。全市公安机关要充分正视存在问题，主动应对，勇于担当，着力 解决执法突出问题，深入推进执法规范化建设，促进公安执法工作在 法治化、制度化、科学化、标准化的轨道上向前发展，坚决杜绝执法 活动中出现“大恶丑”问题。二、坚持目标引领，着力提升执法规范化建设的整体质态。年初，市局党委确定了今年在全省争先的四项指标，其中之一就 是执法规范化建设。全市公安机关要紧扣“两定两抓”工作主线，把 握重点，乘势而上，全面提升执法规范化建设层次。全力打造XX公安执法工作品牌。要坚持把重心放在基层，把问 题解决在基层，把成效体现在基层，充分发挥基层首创精神，不断探 索、总结、固化切合实际、行之

15、有效的执法方法、执法经验和执法制 度，选树、培植一批在全省、全国叫得响的“先进典型”和“执法标 杆”，努力打造XX公安执法工作的新品牌。年内，全市要力争选树 1个全国执法示范县级公安机关。着力做强“三大执法平台”。一要充分运用执法培训平台，坚持 以实战为导向，以应用为核心，紧紧抓住执法主体常态管理这个重中 之重，全面实施能力素质提升工程，为执法工作提供有力的基础支撑。 二要紧紧依托省厅“XXX”，通过信息化手段对公安机关执法工作实 行全流程管理，以信息化规范执法程序、落实执法制度、强化执法监 督、提高执法质量，实现信息化建设和执法规范化建设的有机结合和 良性互动，全面提升公安机关执法水平。三要

16、继续做强执法监督平台， 充分借助执法监督管理系统和涉案财物管理系统，最大限度地减少执 法瑕疵，提高监督管理水平。全面推广上执法告知服务系统，自觉接 受社会和群众的监督，从案件办理、矛盾化解、窗口服务等各个环节 让群众真正享受到执法规范化建设取得的成果。正确处理好“四个关系”：一是处理好硬件建设与软件建设的关 系。各地要深入查找办案场所改造、执法装备更新、监督管理系统等 硬件建设存在的薄弱环节，确保每项硬件建设落实到位。要着力加强 创新执法理念、完善制度机制、提高执法能力等软件建设，努力形成 执法规范化建设的持久动力。二是处理好重点突破与整体推进的关 系。各地要紧密结合本地实际，选准重点项目、薄弱环节，开展立项 攻坚，重点突破。市局机关部门要切实加强分类研究和条线指导，在 整体推进、全面发展上下功夫、求实效，不断提升全市执法规范化建 设的整体水平。三是处理好立足当前与着眼长远的关系。一方面，要 立足当前阶段性目标，进一步提高执行力，切实解决部署不落实和落 实不到位的问题，抓紧弥补本地执法规范化建设