在审计局党组理论学习中心组集中研讨交流会上的发言.docx

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1、在审计局党组理论学习中心组集中研讨交流会上的发百同志们：党的二十大报告提出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要 任务。”高质量发展能够确保中国式现代化行稳致远，审计作为推动国家治理体 系和治理能力现代化的重要力量，在促进廉政建设、保障群众利益、维护国家财 政经济秩序等方面的作用愈发突出。审计机关要依法忠实履行审计监督职责，做 实研究型审计，以高水平审计监督保障高质量发展。围绕研讨发言主题，我谈几 点体会，以供同志们参考。加强审计监督，是全面深入推进党风廉政建设的有效抓手。审计是党和国 家监督体系的重要组成部分，作为重要监督力量，高质量的审计监督将直接关系 到党风廉政建设的成效。因此

2、，各级党委和政府必须高度重视审计监督工作，推 动党风廉政建设取得实实在在进展.将审计监督与反腐倡廉有效结合，是推进党 风廉政建设的前提。审计监督专司经济监督，在推进党的自我革命中发挥着独特 作用，在推进反腐倡廉中具有得天独厚的制度优势。特别是新修订的审计法，将 国有资源、国有资产，关系国家利益和公共利益的重大公共工程项目，国家重大 经济社会政策措施贯彻落实情况等纳入审计范围，拓展了审计监督范围，进一步 推进审计全覆盖。将审计监督与党内监督有效互补,是推进党风廉政建设的关键。 审计监督与党内监督在内容上、对象上、方向上具有高度的一致性，是党领导下 的监督体系的重要组成部分，二者既密不可分，又互为

3、支撑。相对来看，审计监 督侧重经济监督，是依法对国家重大政策措施贯彻落实情况，公共资金、国有资 产、国有资源管理使用情况，以及领导干部履行相关责任情况所进行的监督活动, 具有独立性和专业性，审计监督对象和内容涵盖国家经济、政治、文化、社会、 生态文明等各个领域，涉及改革发展稳定等各个方面；党内监督侧重政治监督， 其根本任务是做到“两个维护”，维护党的团结统一，监督的重点对象是党的领 导机关和领导干部特别是主要领导干部，最大限度地防止党员干部出问题，具有 极强的政治性和根本性。因此，做好审计发现问题和线索移送工作，实现审计机 关与纪检监察机关更高质量、更高效率的衔接协作，是推动审计监督与党内监督

4、 有效互补，着力提升监督质量，整合监督资源，消除监督盲区，纵深推进党风廉 政建设的有效手段。将审计监督与制度建设有效衔接，是推进党风廉政建设的保 障。审计监督能够完善权力制约，保障国民经济和社会健康发展，维护人民群众 合法权益。通过建立行之有效的制度体系，切实提升审计整改质量，促进审计结 果科学合理运用，倒逼党风廉政建设责任落实。要建立健全审计监督联动机制， 加强审计与组织人事、纪检监察等有关部门协调联动和信息共享，把审计监督与 党管干部、纪律检查、追责问责结合起来，将审计结果及整改情况作为考核、任 免、奖惩领导干部的重要依据。要建立健全审计整改长效机制，严格实行整改销 号制度,建立问题清单，

5、台账制推进,定期对被审计单位整改情况进行“回头看”， 重点检查是否存在敷衍整改的现象。要建立健全审计结果运用机制，对审计中发 现的典型性、普遍性问题进行深层次研究分析，从体制机制层面挖掘内在成因， 补齐体制机制短板，完善制度体系建设。加强审计监督，是推动县域经济高质量发展的重要支撑。审计监督可以确 保项目建设更加规范。项目建设若严格按照规定程序推进，其建设进度、质量、 成效都会有严格保证，反之就可能产生降低质量、延误时间、浪费资金等问题。 因此，对于重点项目建设开展全过程跟踪审计是应有之义，也是必要手段。通过 对项目建设决策立项、可研审批到招投标、合同签订、工程建设等进行全过程跟 踪审计，突出

6、关注项目审批环节、招投标环节、物资采购环节、资金往来环节以 及建设施工环节等关键之处，从事前、事中、事后等方面既揭示项目围标串标、 拿回扣、损失浪费等问题，又揭示工程项目质量安全、推进不力、资金绩效等问 题，促进项目管理规范、资金使用高效、如期发挥效益C审计监督可以确保营商 环境更加优化。优化营商环境是建设现代化经济体系、推动经济社会高质量发展 的内在要求和有力保障，事关经济社会高质量发展，也在很大程度上体现当地干 部作风。地方要坚持以整治形式主义、官僚主义为重点，整合审计、纪检、巡察 等监督力量，精准打击、靶向整治，以钉钉子精神破解作风痼疾，涤荡“四风” 之弊，推动形成风清气正的党风政风。审

7、计可以通过定期进行大数据筛查以及不 定期抽查等方式，对涉及企业政务服务事项的部门开展多领域、多行业的“总体 分析、发现疑点”工作，对重点部门专项资金使用情况、工作流程记录等问题实 现精准定位、系统研究，真正达到“治已病，防未病”目的，推动营商环境持续 优化。审计监督可以确保深化改革更加有力。改革是破解经济高质量发展“难点、 堵点、痛点”的关键一招。审计机关立足经济监督定位，聚焦预算绩效管理、公 共投资、社会治理、生态保护等领域，深入深化开展研究型审计，推动资金提效、 项目达效、政策见效，促进持续释放改革红利，更好发挥审计促进服务深化改革 的重要作用。审计监督在揭示问题的同时.，通过梳理总结共性

8、问题，探究发生问 题的根源，破除深层次体制机制障碍，推动地方全面深化改革实现新突破。加强审计监督，是持续增进民生福祉的有力保障。审计监督可以推动民生 事业健康发展。审计机关紧扣人民群众最关心最直接最现实的利益问题，通过对 民生领域的大事要事、难事急事开展审计监督，加大重点民生领域资金和项目审 计力度，规范资金使用、政策落实、项目实施，推动各项民生政策落地见效，以 审计监督提升人民群众幸福感、获得感、安全感。围绕社保、低保资金管理使用 情况开展专项审计，促进社会保障体系运转高效顺畅。围绕文化教育、医疗卫生 等惠民政策落实开展跟踪审计，全力解决人民群众急难愁盼问题，发挥审计监督 促进教育、医疗等领

9、域规范财政资金管理作用，推动民生事业高质量发展。审计 监督可以提升为民服务水平。审计机关首先是政治机关，要坚持和加强党对审计 工作的领导，贯彻以人民为中心的发展理念。审计监督在发展中坚持以审计促民 生、用审计聚民心，加大对民生领域重点事项、重点资金、重点项目的审计力度， 做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。同时，推动审计整改落到实处，使政策更 好为民服务，更好地维护群众的合法利益。以龙江县为例，在近几年开展的扶贫 专项审计中，针对工作中存在的项目建设管理、资金使用安全、资金收益保障等 方面问题，地方党委和政府提高站位和思想认识，坚持问题导向，扎实整改，做 实做细定点扶贫和对口支援工作，对扶贫领域资金使用、政策落实等情况进行了 全面梳理，有效提升了资金使用效率，为人民群众带来实实在在的“获得感”。发言完毕，不当之处，请同志们批评指正，谢谢大家。