在全市人大代表工作座谈会上的讲话.docx
《在全市人大代表工作座谈会上的讲话.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《在全市人大代表工作座谈会上的讲话.docx(7页珍藏版)》请在第一文库网上搜索。
1、在全市人大代表工作座谈会上的讲话同志们:今天,我们在这里召开全市人大代表工作座谈会,主要任务是深 入落实省委、市委要求,安排部署全市乡镇推动民生实事项目人大代 表票决制和建立各级人大代表履职联动机制工作。上午,市人大常委 会联工委安排部署了这两项工作市人大常委会、*县*镇人大主席团 介绍了他们的好经验、好做法,与会同志进行了分组讨论,大家很受 启发。下面,我对这两项工作讲点意见:一、关于民生实事项目人大代表票决制工作(一)充分肯定试点工作取得的初步成效*年*月*日,市五届人大常委会第三十次主任会议确定*市、*县J 市州*镇、*县*镇开展基层人大民生实事项目代表票决制工作试点。经 过一年多的试点
2、和探索,试点工作推进顺利,开局良好。具体讲:一 是党委高度重视。试点工作开展以来,县市乡镇党委高度重视,分别 结合实际制定切实可行的方案,成立专门的工作机构,并通过专题部 署、专题培训、专项督导等方式,为代表票决制试点工作提供思想和 组织上的保障。二是充分发扬民主。从项目征集、审定、票决到实 施,能够把焦点对准人民群众最关注、要求最迫切的问题。广泛征集 候选项目,听取代表意见,真正让民生项目更贴民心、更接地气。三 是程序环节严密。组织实施中,能够坚持依法依程序开展工作,使代 表票决制工作成为基层人大立足自身职能、依法履行职责的过程,切 实做到权限法定,动作规范,程序简明,管用可行。四是项目实施
3、顺 利。票决的民生实事项目是全体人大代表依法确定的大事,具有很强 的工作约束力,各级政府积极主动实施项目。试点工作具有一定的示 范性和典型性,很值得全市各县市区和乡镇借鉴和推广。(二)分析研判当前试点工作存在的困难和短板由于代表票决制工作在我市还处于起步阶段,虽然当前各方认识 已相对统一,也取得了较好成效,积累了一些经验,但也存在一些问 题,主要表现在:一是征集项目缺制度。人民群众、人大代表等各方 面对项目征集都表现出高度的热情,提出的初选项目多而分散,但最 终纳入票决的候选项目相对有限。同时,一些受益面较广的项目,即 使人大代表不票决,也同样要实施。这给代表对票决制的期望造成了 一定影响。二
4、是资金保障有困难。受化解政府债务和压减政府投资规 模的政策影响,部分民生实事项目出现资金紧张或缺口较大等问题, 影响项目顺利实施。特别是目前乡镇财政只能保运转,难以安排资金 来自主实施民生实事项目。三是全程监督不到位。目前,对票决项目 实施监督的工作还在探索当中。从前段时间组织代表调研、视察的情 况来看,人大代表对招投标、验收等环节监督的专业性还不强,监督 作用的发挥还有待检验。(三)全力推进全市乡镇人大民生实事项目人大代表票决制工作按照省人大常委会的要求,从今年开始推进民生实事项目代表 票决制在全省乡镇范围内全覆盖。当前,我市代表票决制工作仍处于破冰期,乡镇层面更需大力推进,为了做实做好我市
5、的民生实事项目代表票决制工作,提五点建议。一是深化对代表票决制工作的思想认识。民生实事项目人大代表 票决制,是基层民主政治建设的实践创新,是人大依法讨论决定重大 事项、充分发挥人大代表作用的有效举措。做好代表票决制工作,必 须进一步深化对这项工作重要性的认识,充分认识到这一实践创新的 过程,贯穿了党委决策、人大决定、政府执行、公众参与的权力运行 设计理念,融合了票决民主和协商民主的各自优势,强化了对权力运 行的规范与制约;充分认识到这项工作,把为民办实事作为首要 原则,让民生实事项目从领导拍板变为代表票决,使党委的 决策部署和人民群众反映强烈的民主诉求有机结合,并通过人民代表 大会这一制度载体
6、实现其法治化,充分践行了 以人民为中心的发 展思想;充分认识到这项工作,实现了人大决定权与监督权的有机结 合,人大工作力量和资源的有效整合,人大代表特别是乡镇人大代表 闭会期间履职积极性的有效激发,使人大职能作用得以更好发挥。二是把握代表票决制工作的工作原则。在开展代表票决制工作 时,要切实把握好四项工作原则:一要坚持党的领导。把代表票决制 工作纳入地方党委的重要议事日程,候选项目应提交同级党委研究或 党委按照法定程序向人大提出建议,积极争取党委对代表票决制工作 的领导和支持。二要坚持发扬民主。始终坚持以人民为中心的发展思 想,尊重代表主体地位,扩大公民有序参与,广泛听取社会各界意见 建议,最
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 全市 人大代表 工作 座谈 会上 讲话