在全县信访联席会议上的讲话提纲.docx

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1、在全县信访联席会议上的讲话提纲第一个关键是“责任要落实”大家都知道，今年中央印发的党和国家机构改革方案， 明确组建中央社会工作部，统一领导国家信访局。国家信访 局由国务院办公厅管理的国家局调整为国务院直属机构。这 一改革，充分体现党中央对信访工作的高度重视，而且工作 的力度只会加大、不会削弱。县委也对信访工作非常重视, XX书记多次接访、多次调研、多次调度，提出了 “扼增量、 减存量、防变量”等一系列重要要求。当前信访工作的形势， 是难以向县委交差的，特别是XX书记的要求很高，对挂牌 督办、挂末通报的情况提出了严肃要求，加之今年还有XXX、 杭州亚运会等苦仗、硬仗要打，我们的任务还很重、压力还

2、 很大。所以，今天我们专门召开一次信访工作联席会议研究 现阶段信访工作，就是让大家认识到县委对这项工作的极端 重视，希望大家深刻领会，从思想上紧张起来、行动上重视 起来。在座的都是各部门的分管领导，你们就是信访工作的 直接责任人，回去后务必要把思想统一起来，务必要把压力 传导下去，务必要把责任落实到位，确保每一名信访战线的 同志都紧起来、动起来，坚决把信访工作的质量提起来。第二个关键是“基础要打牢”从今年一、二季度情况来看，初信初访事项化解不彻底 是个关键问题，我强调过很多次初信初访化解的重要性，初 信初访解决不好，就会引发一系列的越级访、重复访和不满 意问题。要筑牢组织保障。一些乡镇信访联席

3、会议运行得不好， “乡镇吹哨、部门报到”的工作规则没有形成。书记、主任 （乡长）作为联席会议总召集人，至少每两周要召开专题会 议研究信访维稳工作，要对当前信访形势、风险隐患和重点 个案进行研究。接下来，信访局会对乡办信访联席会议建设 情况进行调研督查，这也是XX书记X月XX日到信访局调研 座谈提出的要求，要建立健全县一乡两级信访联席会议制度, 理顺工作职责，要保持力量不减、机制不变，持续加大统筹 力度，压紧压实责任，切实凝聚强大工作合力。要强化队伍建设。初信初访能否落实到位，关键在于干 部队伍，特别是具体办事人员。据我了解，一些乡办和县直 部门，没有一个正式在编人员负责信访工作，临聘人员流动

4、性大，工作能力和素质参差不齐，办件质量没有保障，甚至 有单位的信访事项超期两个月无人处理。各乡办和县直部门 回去之后请认真开展自查，认真分析研判，本单位信访干部 队伍能不能够胜任现阶段高要求、高标准的信访工作，要及 时调整优化队伍结构。也请县委组织部给予充分支持，参照 市委安排新提拔干部到信访和招商部门锻炼的好做法，和县 信访局形成联动，选派优秀干部到信访局挂职锻炼，不断提 升全县信访队伍硬实力。要注重工作方法。目前，全县信访维稳风险主要是集中 在房地产领域、涉法涉诉领域以及社会保障领域，近期还有 市场监管类的问题也较多。信访干部在做决策、办事情、履 职责时，要充分考虑广大群众的接受程度和切实

5、利益，尽量 在源头上避免矛盾的发生。涉及群众利益的重大决策，要严 格落实社会稳定风险评估，找全找准风险点，科学评估风险 等级，精准提出并落实风险防控化解措施，筑牢源头防范矛 盾隐患的第一道防线。对于那些越级访、重复访、集体访的， 研究了多次都找不到化解思路的，要坚决落实“三到一重” 工作要求，所谓“遇上瓶颈之时就重回现场，是调查核实的 铁则”，信访工作也是一样，要经常进行“回头看”，找漏 洞、找不足、换思路，才找新路。第三个关键是“措施要到位”。信访维稳工作的根本，还是“事”的问题，各责任单位 要强化部署，切实把工作措施落实到位。一是要强化排查化解。从以往的经验来看，初次上访是 化解问题的最佳

6、时期，越往后越难化解。各乡办和县直部门 要按照“预警在先、及时处理、就地化解”的原则，以靠前 一步、主动作为、抓早抓小抓苗头的思路，严格落实“管行 业必须管信访、管业务必须管信访”的要求，按照“三到位 一处理”原则，主动化解本部门本地初信初访，及时办理转 办案件，进一步增强化解实效，努力将矛盾纠纷就地化解在 基层、化解在萌芽状态，避免小问题拖成大问题，避免一般 性问题演变为信访问题。切实筑牢化解矛盾纠纷第一道防 线”。二是要做好应急处理。各部门要牢牢树立底线意识，常 态化做好应对重大风险的思想准备、法治准备、组织准备和 物质准备，将各种可能出现的问题想全、想深、想细、想透， 制定针对性强、行之

7、有效的应急处理预案，确保关键时候有 章可循。要将现场处置与社会面整体防控、舆论引导同步部 署，做到既依法依规，又稳妥高效，防止矛盾激化升级，防 止被恶意炒作。公安和属地要加强对省委、省信访局、冠州 宾馆和县政府大院等重要重点域周边的安保布控，坚决防止 人员聚集滋事和极端冲击行为。县信访局要细化进京赴省非 访和越级访接劝返工作机制，督促各责任单位落实责任。三是要做到依法处置。针对进京访和群体访问题，请县 信访联席办统筹，涉及属地和部门具体负责，逐案研究，逐 案复盘和倒查。对诉求合理的，要启动问责程序，从“谁引 发的问题、谁负责化解、谁包保稳控”三个方面进行调查核 查，严格追究稳控责任、包保责任、

8、接访责任、引发责任, 请县委组织部、县纪委县监委和县督办督查局大力支持、同 步介入，是哪个环节出了问题，就追相应的责任。特别提醒 大家，县委对信访问题追责是动真格的，前期已有领导干部 包案不力、稳控不力被追责问责，希望大家务必重视，引以 为戒。在追责的同时，也要同步推动合理诉求的解决，统筹 各类资源力量，本着法与理、历史与现状相结合的原则，一 案一策推进问题化解，全力确保案结事了、事心双解。对一 些合理诉求与不合理诉求混杂的情况，要把合理的诉求剥离 开，解决合理部分诉求。对于诉求不合理的，要专案经营， 既要清查信访事项是否有违法情节，也要横向查清涉及信访 人的各类情况，包括家庭、工作、生活等情况，全方位找准 约束的条件和打击的切入点，及时收集和固定证据。XX书记 已经多次强调依法打击的问题，坚决不能让“大闹大解决、 小闹小解决、不闹不解决”的形势继续扩散。公检法司和信 访等部门要形成合力，严厉打击缠访闹访、“重复打卡”、 以访施压、以访谋利等违法行为，特别是要新账老账一起算, 最后构成刑事犯罪的，依法严厉打击，树立依法信访的鲜明 导向。比如花果园抱团进京的XX个人，公安现在是什么调 查进度？有没有找到预谋串联的证据？