县托幼工作实施方案.docx

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1、县托幼工作实施方案一、目标任务到2025年，全县总托位数达1670个，千人口托位数达4. 6个, 婴幼儿托育服务体系基本形成。其中，2022年新增托位数40个，2023 年新增托位数40个。到2025年，新增公办幼儿园学位4230个，公办幼儿园在园幼儿 占比达到70%以上，普惠性幼儿园覆盖率不低于90%,学前教育“大 班额”基本消除，形成以普惠性资源为主体的办园体系。其中，2022 年新增公办幼儿园学位720个，无证幼儿园全面消除；2023年新增 公办学位1980个。到2025年，幼儿园延时服务体系基本完善，服务质量明显提升。 其中，2022年秋季学期，幼儿园延时服务实现全覆盖；2023年春季

2、 学期，努力实现有需要的幼儿全覆盖，家长按时“接娃难”问题基本 解决。二、工作措施（一）持续扩大普惠托育服务供给L建设普惠托育服务机构。2022-2025年，全县建成2个示范性 托育服务机构，每年至少建成1个普惠托育服务机构。到2025年， 公办独立托育服务机构不少于1个。2 .补齐配全小区托位。城市新建城区、新建居住（小）区，按照 每千人口不少于10个托位标准建设托育服务设施，与住宅同步验收、 同步交付使用。到2025年，老旧城区和已建成居住（小）区，通过 购置、置换、租赁等方式，按照每千人口不少于8个托位标准补齐托 育服务设施。3 .多渠道提供托育服务。支持社会力量利用公共服务设施、闲置

3、场所等资源举办托育服务机构，鼓励以委托或购买服务方式办成普惠 托育服务机构。鼓励民办幼儿园通过转型或利用闲置校舍举办托育服 务机构。依托公立医院建设托育点。支持园区基地、用人单位以单独 或联合举办等方式，为职工提供福利性托育服务，有条件的可向附近 居民开放。各类托育服务机构根据实际需求，提供全日托、半日托、 计时托、临时托等多样化托育服务。4 .推进托幼一体化建设。有条件的幼儿园开设托班。公办幼儿园 举办的托班原则上提供普惠性服务，新建和改扩建的公办幼儿园均要 开设普惠性托班。鼓励有条件的民办幼儿园开设普惠性托班。完善公 办幼儿园办托班管理制度，落实省定托班硬件、师资、招生和经费保 障等标准和

4、规范。到2025年，实现不少于30%的幼儿园开设2-3岁 托班。（二）稳步提升普惠性幼儿园覆盖率L优化幼儿园布局。根据三孩生育政策实施及出生人口变化，结 合学前教育“大班额”情况，乡村振兴和城镇化发展趋势，测算入园 需求，优化区县普惠性幼儿园布局。2022年规划新建和改扩建第一幼 儿园；2023年规划新建和改扩建第二等幼儿园；2024年规划新建第 三配套幼儿园；2025年规划新建和改扩建第四等幼儿园。根据实际， 落实省定居住（小）区人口配套学位标准，满足就近入园需要。2 .补足配齐公办幼儿园学位。实施学前教育促进工程，通过新建 改扩建公办幼儿园，增加公办幼儿园学位供给。2022年预计增加720

5、 个学位，2023年增加1980个学位，2024年增加270个学位，2025年 增加1260个学位。2022-2025年累计新增学位4230个。加大小区配 套幼儿园建设，确保居住人口 3000人以上的小区至少配建一所不少 于3个班建制的幼儿园。3 .支持民办幼儿园普惠发展。通过奖补等方式扩大普惠性民办幼 儿园覆盖面。提高普惠性民办幼儿园保教质量，提升吸引力。全面消 除、杜绝新增无证幼儿园。（三）全面提供幼儿园延时服务L保障延时服务时间。幼儿园在周一至周五下午放学后提供延时 服务，结束时间与当地正常下班时间相适应。幼儿园可根据实际设置 多个离园时间点供家长选择。坚持公益普惠原则，家长自愿决定幼儿

6、 是否参加，幼儿园不得强制或变相强制参加。4 .提升延时服务质量。延时服务一般由本园教师承担，也可聘任 退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者参与。幼儿园结合现有 资源和家长需求，“一园一案”制订具体实施方案。遵循教育规律和 幼儿成长规律，提供适合幼儿身心发展的服务活动，不得借延时服务 开展“小学化”教学，不得开展营利性活动。三、支持政策（一）完善财政补助政策。对公办托育服务机构，按照不低于600元/生年标准给予补贴；对民办普惠托育服务机构及民办幼儿园开 设的普惠性托班，按照不低于400元/生年标准给予补贴。省级财 政按照每个普惠托位1万元的补助进行补助。逐步提高学前教育财政 投入水平，公办

7、幼儿园生均公用经费财政拨款标准不低于600元/ 生年，普惠性民办幼儿园补助标准不低于400元/生年。对提供 延时服务的幼儿园按300元/生年标准补贴。（二）明确收费政策。公办托育服务机构收费参照公办幼儿园收 费进行管理。非营利性民办托育服务机构根据市确定的收费管理形式 实行收费，营利性民办托育服务机构收费标准实行市场调节、明码标 价。落实非营利性民办幼儿园收费政策，合理核定办园成本，明确收 费标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。综合考虑经济发展水平、 群众承受能力和办园成本等因素，动态调整公办幼儿园、非营利性民 办幼儿园收费标准。落实幼儿园延时服务收费政策。（三）强化要素保障。托育机构按照设置标准合理配备照护服务 人员。进一步完善公办幼儿园教职工管理团队编制保障办法。指导督 促幼儿园等用人单位落实最低工资标准制度，制定幼儿园延时服务参 与人员补助办法，完善托育服务从业人员薪酬制度。非营利性幼儿园、 托育服务设施用地，符合划拨用地目录的，可采取划拨方式予以 保障。对托育等社区家庭服务业落实税费优惠政策，对取得非营利性 组织免税资格的托育机构符合条件的收入免征企业所得税。普惠性托 育服务机构、幼儿园用电、用水等执行居民生活类价格政策。