区城镇燃气安全隐患排查整治方案.docx

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1、区城镇燃气安全隐患排查整治方案*年*月*日，*市*区*烧烤店发生燃气爆炸事故，造成多人伤亡，引起 社会广泛关注。为全面贯彻落实全国、自治区城市燃气暨市政基础设施安 全防范视频会议部署，根据精神，为深刻吸取燃气事故教训，强化我区 城镇燃气安全生产工作，推动全区城镇燃气安全隐患排查整治工作走深走 实，有效防范城镇燃气安全事故发生，经研究，决定即日起至*年*月，在 全区范围内部署开展*年度城镇燃气安全隐患专项排查整治工作，现制定工 作方案如下：一、工作目标深入贯彻落实*对*市*区*烧烤店燃气爆炸事故重要指示及自治区、市 领导有关指示批示精神，全面落实国务院安委会、住房城乡建设部、自治 区安委会、自治

2、区住房城乡建设厅及区委、区人民政府关于加强燃气安全 生产工作的部署要求，坚持人民至上、生命至上，从捍卫“两个确立”、做 到“两个维护”的政治高度，以“时时放心不下”的责任感、“如履薄冰” 的紧迫感、“如临深渊”的危机感、“重任在肩”的使命感和“保安全、护 稳定”的政治自觉，深刻认识抓好燃气安全工作的重要性、紧迫性，统一 思想、统一行动，深刻吸取事故教训，举一反三、压实责任，聚焦关系公 共安全的餐饮等人员密集场所，以坚决的态度、坚决的行动，集中力量整 治燃气安全领域突出问题，严厉打击威胁燃气安全的严重违法行为，坚决 守住不发生系统性风险底线，着力消除城镇燃气安全风险隐患，建立健全 长效监管工作机

3、制，提升城镇燃气安全水平，坚决遏制重特大事故发生， 切实保障人民群众生命财产安全，维护全区燃气安全稳定形势。二、组Z机构为确保*区城镇燃气安全隐患专项排查整治工作稳步推进，成立*区城 镇燃气安全隐患专项排查整治工作领导小组（以下简称领导小组），负责统 筹协调全区城镇燃气安全隐患专项排查整治工作，共同推进各项任务的落 实。成员名单如下：领导小组下设办公室，办公室设在区住房城乡建设局，负责组Z和协 调开展专项整治行动，办公室主任由张述典同志兼任。三、主要任务（一）开展餐饮等公共场所用气安全整治。以餐饮、农贸市场、商业 综合体、学校、托幼机构、医院、养老机构、娱乐场所、园区企业等人员 密集的公共场所

4、为重点，实行燃气企业、行业主管部门“双排查”，立即逐 一入户排查，全面排查整治燃气用气安全情况，确保不漏一户，做好登记 建账工作，做到底数清、情况明。重点排查是否存在以下安全隐患问题： 燃气报警装置安装不规范；软管私接“三通”等不合规连接方式；使用不 合格的非金属连接软管，软管超长度；使用不符合标准的调压器；使用不 合格气瓶；在室内用餐区域设置燃气燃烧器具、液化石油气瓶；燃气管道 被占压、穿越密闭空间；在地下或半地下空间违规使用燃气；餐饮、农贸 市场、商业综合体等人员密集的经营性场所未与合法供气企业签订供用气 合同。（二）开展居民用户用气安全整治。燃气企业对居民用户用气安全开 展全覆盖入户排查

5、，其中，老旧小区、城中村、出租屋等重点场所实行燃 气企业、属地管理部门“双排查”。重点排查胶管老化、报警器超期、私自 安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置，使用无熄火保护装置的 燃气灶具、直排式燃气热水器等安全隐患；老旧小区燃气管道、调压箱（柜）、 燃气引入管、立管以及管道穿越楼板部位安全隐患；燃气管道未设套管穿 孔、穿越部位未作防泄漏处理，穿越电力和污水管沟或同沟敷设等燃气设 施安全隐患。（三）开展燃气经营企业安全整治。燃气企业开展自查，区住房城乡 建设局实行常态化检查。重点排查瓶装液化气企业燃气经营许可证、气瓶 充装许可证等资质不全，入户安检制度不落实，劳务派遣和灵活用工人员 管理不

6、严格，全员安全教育培训不扎实，应急处置专业装备器材、抢险抢 修队伍不健全，应急演练实战性不强，燃气场站设计和建设不规范、与周 边建构筑物安全间距不足等安全隐患。（四）开展老旧管网安全隐患整治。燃气企业开展自查，区住房城乡 建设局实行常态化检查。重点排查燃气场站设施、燃气管道等普查建档情 况；老旧管道带病运行、高中压管道被占压等安全隐患。加快推进*-*年老 旧管网更新改造任务，确保完成项目建设；要按照“能改则改，非改即拆、 先重后轻，先易后难，统一标准，分类处置”的原则，持续消除存量、杜 绝新增。（五）严厉打击违法违规行为。加强对无牌无证经营点的打击惩处，严厉打击非法储存行为，及时查处“以车代库

7、”和在出租屋、宿舍内存放 瓶装液化石油气明显超过自用需求以及在不具备安全条件的场所储存燃气。 严厉打击非法充装和“倒罐”行为，对瓶装液化石油气经营企业充装非自 有钢瓶、翻新钢瓶、超期未检钢瓶、检验不合格或已判报废但未去功能化 钢瓶等行为，依法坚决打击，对“倒罐”瓶装液化石油气行为实行“零容 忍”。（六）开展宣传学习行动。各镇（街道）、各有关单位、各燃气企业要 结合辖区内实际、部门职责，采取针对性措施切实加强燃气安全宣传教育， 深入餐饮等使用燃气的生产经营单位，发放燃气安全宣传材料、普及法律 知识（重点宣传安全生产法第三十六条和第九*条、以及新修订施行的 壮族自治区燃气管理条例等），组Z并督促辖

8、区内餐饮等使用燃气的生 产经营单位开展员工安全培训，了解燃气泄漏的应急处置措施，对依规操 作、安全用气作出承诺，全面提升安全管理水平、安全操作技能和应急处 置能力。在物业小区、商场宣传栏、电梯位置张贴燃气安全宣传海报，广 泛宣传燃气泄漏安全风险及其严重危害，主动防范燃气泄漏引发安全事故， 扎实开展安全培训和应急演练，将“人人讲安全、个个会应急”落到实处。 要充分发挥各类媒体特别是新媒体作用，加强燃气安全宣传，普及用气安 全知识，防范操作不当引发事故。四、组Z方式以镇（街道）为单位开展城镇燃气安全隐患专项排查整治，由区住房 城乡建设局联合各镇（街道）及各有关单位具体负责组Z实施。区住房城 乡建设

9、局负责对各镇（街道）及各有关单位开展的专项排查整治工作进行业务指导和定期调度。五、实施步骤*年度*区城镇燃气安全隐患专项排查整治工作自即日起至*年*月*日 结束，共分*个阶段进行。（一）动员部署阶段（即日起）。各镇（街道）结合辖区实际制定具体 实施方案，建立工作机制，细化整治工作目标、任务和措施，明确相关部 门、单位的燃气管理工作职责，全面动员部署各级各单位迅速开展排查整 治工作。（二）排查整治阶段（*年*月至*月）。各镇（街道）要逐一摸清城镇 燃气安全隐患总体情况，建立安全隐患排查工作台账、安全隐患问题清单 和整改台账。要制定安全隐患整改计划，采取有效措施进行分级分类整治， 实行销号管理。要

10、督促责任主体明确整改目标和整改时限，按要求整改到 位。区住房城乡建设局对各镇（街道）排查整治工作加强指导，对重点问 题进行实地检查。（三）总结验收阶段（*年*月）。各镇（街道）会同辖区燃气企业对专 项排查整治工作进行总结，区住房城乡建设局组Z对各镇（街道）专项排 查整治工作开展情况进行检查。六、工作要求（一）提高政治站位，加强组Z领导。各镇（街道）、各有关单位要充 分认识当前燃气安全生产形势的严峻性，严格按照安全生产“三个必须” 的要求，加强组Z领导，压紧压实属地监管责任和行业监管责任，进一步 增强安全生产责任感和紧迫感，要以对党和人民高度负责的态度，始终绷 紧安全生产这根弦，周密部署，落实责

11、任，采取有力措施，立即开展工作， 推动燃气安全执法常态化、高压力，督促各燃气企业履行好安全生产主体 责任，强化燃气各环节、各链条的安全监管，形成齐抓共管的排查整治工 作机制，避免出现盲区漏洞。（二）夯实工作责任，狠抓隐患整治。各镇（街道）、各有关单位、各 燃气企业要将城镇燃气安全隐患专项排查整治作为当前安全生产工作的一 项重要任务，压紧压实地方属地责任、部门监管责任和企业主体责任，扛 起安全生产政治责任，筑牢安全生产铜墙铁壁。各镇（街道）主要负责人 要亲自抓好专项排查整治工作，认真对前期工作进行总结研判，分析存在 问题，查找工作不足，拉高标尺，抓好关键环节管控。要结合实际研究制 定辖区城镇燃气

12、安全管理措施和细化方案，强化组Z保障，集中力量，落 实责任，切实抓好排查整治工作。各有关单位要形成合力，共同推进该项 工作，确保人员到位、措施到位、责任到位、保障到位，各项措施落地见 效。（S）积极利用信息化手段，提高排查整治效率。各镇（街道）、各燃 气企业要积极采用信息化手段开展专项排查整治工作，依托燃气企业入户 安检系统开展入户安检，实现重点场所、重点用户“双排查”，确保过程追 溯、动态跟踪、闭环管理。（四）加强专业排查整治，提高检查专业性精准性。各镇（街道）、各 燃气企业要组Z人员参与排查整治，区住房城乡建设局负责开展燃气安全 隐患排查业务培训，在排查工作中及时解答排查常见的技术问题。对

13、重点 场所、重点区域，可结合实际，采用政府购买服务的方式，组Z技术专家 开展排查，进一步提升对安全隐患的辨识能力和安全风险管控水平，提高 安全风险隐患排查的针对性、专业性、有效性。（五）紧盯隐患整改销号，严格落实闭环管理。按照“全覆盖、零容 忍、严执法、重实效”的要求，对城镇燃气安全风险隐患进行拉网式全面 排查，逐项列出清单，分类建立台账，制定整改方案，做到整改责任、措 施、资金、时限和预案“五落实”，严格按程序验收销号，实行闭环管理。 对重大风险实施有效防控、重大隐患挂牌督办整改，燃气安全隐患整改不 到位的，要按规定停止供气或停业整顿，直至整改完成。（六）强化宣传教育，提高全民安全意识。各燃气企业要配合各镇（街 道）制定宣传教育方案，普及燃气安全检查、应急处置等基本知识，引导 广大群众自觉保护燃气设施，自觉抵制不合格的连接软管、燃气灶具、减 压阀等产品。各燃气企业要向社会公布*小时服务热线，及时应对和处置出 现的各种问题。