农村产业发展规划.docx

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1、农村产业发展规划（20232027年）为认真贯彻落实省委1号文件关于“做大做强特色优势产业、着力提升农产品加工能力” 的要求和市委、市政府实施“两大战略”、发展“五大产业”的战略部署，按照县委关于在 “十二五”期间实施“2311”计划实行农业结构大调整的意见，紧紧抓住国家扩内需、保增 长、调结构的新机遇，加快XX工业化、城镇化和农业现代化进程，推进社会主义新农村建设 步伐，实现农村经济社会跨越式发展。结合XX实际，特制定XX县农业特色产业发展规划 （2023-2027 年）。一、 产业发展现状近年来，XX县以转变农业增长方式、增加农民收入为目标，依据自然资源优势和特色产业 优势，大力培育特色产

2、业，探索引进推广特色农业新技术和新品种，试点推行水权交易，农业 结构调整和节水增收取得明显成效。全县农业发展处在传统农业向现代农业的转型提升期，呈 现出初步的产业化布局、规模化经营、商品化生产和生态化发展的现代农业发展趋势，为全县 经济社会持续健康发展作出了积极贡献。2022年，实现农业总产值23. 34亿元，增长5. 9%； 农民人均纯收入达5215元，比上年增长11. 8%。一是高效节水产业快速发展。2022年，高效节水作物面积达48. 32万亩，占总播面积的 66. 6%,其中建成以日光温室为主的设施农业1.3万座、2.33万亩。二是农田节水技术广泛运用。大面积示范推广了地膜覆盖、膜下滴

3、灌、一膜两用、垄沟灌、 小畦灌等大田节水技术。2022年，滴灌技术、全膜垄作、地膜再利用免耕等3项主推节水技术 应用面积达42万亩，占总播面积的58%,较常规种植年节约用水6615万方。三是畜牧业规模效益逐步显现。2022年，建成各类养殖小区234个，全年出栏畜禽32.5 万头（只），实现收入2600万元。发展整村整社推进规模养殖户1.8万户，年底可饲养畜禽50 万头（只），户均实现收入1.2万元。四是特色林果产业初具规模。2022年，以建立特色林果业基地为重点，累计发展酿造葡萄 1.945万亩、红枣7.9万亩，为特色林果产业规模化发展奠定了坚实基础。五是标准化生产进程加快。制订并落实特色农产

4、品质量安全地方标准、农药化肥安全标准 和无公害农产品标准化生产技术操作规程，大力推行无公害标准化生产技术，先后组织认定国 家级无公害农（畜）产品基地6个，总面积37515亩，总头数50万只（头），认证无公害农产 品5个，认证“绿色食品” 2个，先后打造了黄白蜜瓜、XX羊羔肉、优质辣椒等10多个绿色 品牌。六是农业产业化水平不断提升。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，制定落实促进中小企 业发展的优惠政策，鼓励和引导合作经济组织、社会化服务实体、农产品营销大户和民营企业 参与发展农产品加工营销，全县非公有制经济组织达到9845户，发展各类农业产业化组织450 个，以农产品加工运销为主的企业达到185

5、家，其中固定资产达到500万元以上的重点龙头企 业45家。命名的省级产业化重点龙头企业达到15家、市级11家。龙头企业带动基地农户5.2 万户，连接特色基地面积65万亩。发展订单农业36.7万亩,有50%的农户在龙头企业的带动下 参与贸工农、产加销一体化经营，有2万多农民进入流通领域。虽然我县农业结构调整和特色产业发展取得了一定成效，但由于传统农业的低水平发展模 式尚未得到根本改变，高效节水产业在农业结构中所占比重仍然偏低，高成本、小规模，高耗 能、低效益的传统农业生产方式与发展现代农业、治理生态环境和建设节水型社会的要求还有 一定差距。一是高效节水产业规模较小。以日光温室、暖棚养殖为主的设施

6、农业和以葡萄、红 枣为主的林果业等高效节水产业在农业结构中所占比重仍然偏低，现有农业结构与重点治理规 划目标和节水增收的要求还有一定差距。二是林果产业发展水平较低。生产经营方式主要沿袭 庭院和小果园式的传统经营方式，普遍存在面积小、产量低、质量差、管理粗放、商品率低的 问题。加之新技术、新品种在林果业发展中推广应用不够，示范效应不明显，对传统林业的改 造、产业发展的带动作用不强。三是畜牧业良种化程度不高。尽管采取外引内繁的措施使畜禽 良种率有所提升，但仍有20%-30%的土种畜种存在。特别是养殖小区和规模暖棚养殖户程度不 同的存在良种率较低的问题。四是农业产业化水平较低。农业产业化链条延伸不够

7、，产前谋划 的少、产中服务的少、产后拓展的少，卖原料的多、卖商品的少，造成农产品标准化生产意识 不强，精深加工能力弱，附加值偏低，对农业的支撑带动作用没有充分发挥。二、产业发展总体思路、发展原则和目标任务（一）总体思路全县农业特色产业发展的总体思路是，按照市委实施“两大战略”、培育壮大“五大产业” 的思路和县委“建设石羊河流域生态屏障区和全市经济转型先导区”的要求，坚持以市场为导 向，以节水增收、保护生态为目标，把特色优势种植业、设施农业和特色林果业作为农业结构 调整的主要方向，着力把握高效、节水两个关键，瞄准生态、安全、优质三个定位，重点培育 以日光温室为重点的瓜菜产业、以暖棚养殖为重点的现

8、代畜牧业、以酿造葡萄红枣枸杞为重点 的特色林果业、以高效节水大田为重点的特色种植业四大产业，全面实施“2311计划”（户均 2座棚、3亩特色林果，人均1亩高效节水大田，实现人均收入1万元），全力推进农业结构大 调整，千方百计促进农民增收，加快转变发展方式，逐步形成农林牧协调发展、贸工农一体推 进的高效节水型农业产业体系，确保XX绿洲永续生存和经济社会跨越发展。（二）发展原则1、突出特色原则。按照“多采光、少用水、新技术、高效益”的要求，坚持统筹规划， 实行分类指导，明确发展重点，充分发挥不同区域、不同产业的特色优势，形成各具特色的产 业布局。2、市场导向原则。突出龙头企业、中介组织和农户的市场

9、主体地位，发挥市场机制对农 业产业化发展的基础性作用。坚持遵循市场经济规律，以提高效益为目标，努力适应市场主体 多元化、市场需求多样化、市场竞争国际化。3、科技创新原则。依靠科技进步，加大技术创新研发力度。强化农民培训，加快各种实 用技术和高新技术推广应用。鼓励和支持有条件的农业产业化龙头企业引进和开发高新技术产 品，提高企业自主创新能力。4、龙头带动原则。积极扶持发展以农产品精深加工为主的产业化龙头企业，引导加工企 业与农户建立风险共担、利益均享的联结机制，以重点企业为龙头，带动整个产业链条的形成。5、规模经营原则。不断发展壮大特色产业基地规模，促进农产品加工向园区集聚，积极 扶持特色产业做

10、大做强。6、项目支撑原则。正确把握国家扶持农业产业发展的政策导向，积极争取产业发展骨干 项目，以项目建设促推农业特色产业快速发展。7、典型示范原则。突出建设产业发展重点示范区、示范点，培育典型，以点带面，辐射 带动特色产业整体发展。8、可持续发展原则。坚持因地制宜，加强资源的深度开发利用，保护环境，节能降耗， 实现经济、社会、生态效益的和谐统一。(三)发展目标1、总体目标坚持“水耗调低、产业调长、收入调高、效益调佳、生态调优”的农业结构调整原则，以 特色优势种植业、设施农业和特色林果业为重点，大力实施“2311计划”，努力实现户户有高 效设施种养业、特色优势种植业、特色林果业的产业发展目标。力

11、争至“十二五”未，实现农 业总产值31.05亿元，农民人均纯收入达到8728元，其中来自设施农业和特色林果业的收入 占纯收入的比例达到75%以上。2、具体目标(1)结构调整目标。至“十二五”未，全县累计建成日光温室3. 15万座、6.3万亩；建成 养殖暖棚7.12万座；新建酿造葡萄基地8万亩、红枣基地5万亩，全县林果业面积达到20万 亩以上；特色经济作物面积稳定在35万亩，其他作物3. 78万亩。(2)用水控制目标。至“十二五”未，全县农业用水量控制在2. 46亿方以内。其中：日光 温室亩均灌溉定额265方，用水总量为1670万方;养殖暖棚亩均用水量275方,用水总量为1958 万方；特色优势

12、经济作物,亩均灌溉定额400方,用水总量为14000万方；特色林果亩均灌溉定 额300方，用水总量为5235万方；其它作物亩均灌溉定额410方,用水总量为1550万方。(3)农民收入目标。至“十二五”未，农民人均收入达到12195元，扣除生产成本，农民 人均纯收入达到8728元。其中日光温室人均纯收入1093元、暖棚养殖人均纯收入2456元、特色优势经济作物人均纯收入1931元、特色林果业人均纯收入3160元、其它作物人均纯收入 88元。(4)农业产值目标。至“十二五”未，实现农业总产值31. 05亿元，其中大田种植业7.86 亿元、设施种植业3. 78亿元、设施畜牧业10. 68亿元、特色林

13、果业8. 73亿元，设施农业和特 色林果业在农业总产值中的比重提升到74. 69%0三、产业发展方向把发展节水高效农业作为调整农业结构、发展特色产业的主攻方向，逐步淘汰高耗水作物， 以水定作物、定结构、定面积，深化节水增收入户工程，科学合理布局，大力发展设施农业、 特色林果业、特色种植业等节水高效产业。1、大力发展以日光温室为重点的瓜菜产业。坚持扩大规模与提质增效并重，进一步完善 建设资金和设施配套阶梯式扶持政策，严格建设标准和技术规范，加强标准化温室育苗中心建 设，积极开展新、优、特品种试验示范和推广，加快培育特色主导产品，推动日光温室产业规 模化发展、标准化建设、高效益经营。2、大力发展以

14、馥造葡萄、红枣、枸杞为重点的特色林果业。坚持“以酿造葡萄为主，示范发展红枣和枸杞”的产业定位和“分户建园区、集中建基地” 的发展模式，加大现有果园改造升级力度，稳步扩大特色林果基地建设规模。将国营农林场和 龙头企业林果业基地建设纳入区域整体布局，统一规划，共同发展，力争把XX建成全国品质 一流的酿造葡萄基地和优质红枣、枸杞的重要产区。3、大力发展以暖棚养殖为重点的现代畜牧业。按照构建“六大体系”，推进“五良配套” 的思路，以全省肉羊强县建设为重点，坚持小区建设与整村推进相结合，转变畜牧业发展方式。 建立外引良种、内繁扩群、杂交改良的品改体系，加大良种引进和培育力度，大力推广秸秆青 贮氨化、加工

15、和科学饲养技术，加速扩繁补栏，提高载畜能力和出栏率。加强防疫网络体系建 设，提高疫病防控能力。4、稳定发展以高效节水大田为重点的特色种植业。充分挖掘种植业内部节水增收潜力， 优化品种结构，普及节水技术，提高亩产效益，稳定发展棉花、辣椒、食葵、洋葱、茴香、瓜 类等优势突出、特色鲜明的高效节水产业。四、产业区域布局1、日光温室瓜菜产业坚持因地制宜，加快培育日光温室特色主导产品，以环河片、坝区和泉山片11个乡镇为 重点发展精细蔬菜，以大坝、泉山、收成3个乡镇为重点发展设施瓜类，以东坝、大滩、昌宁 3个乡镇为重点发展人参果，以薛百、大滩、昌宁3个乡镇为重点发展葡萄，以东坝为重点发 展设施林果。2、特色

16、林果业按照“东坝葡萄、西坝红枣、湖区枸杞”的发展格局，由点带面，合理布局。酿造葡萄以 苏武、东坝、夹河等乡镇为重点，逐步构建以干线公路为主线、以村社为依托的酿造葡萄园聚 集区。红枣以薛百、三雷、大坝等乡镇为重点，以矮化密植枣园、枣林网为主要模式，扩大建 设规模。枸杞以东湖镇、西渠、红沙梁、收成、南湖等乡镇为重点，集中连片，规模发展。3、设施畜牧业以种子公司、畜牧站奶牛场和三雷镇、苏武乡为重点，逐步带动东坝镇、泉山镇、西渠镇、 红沙岗镇，发展奶牛产业；以蔡旗、重兴、收成等乡镇为重点，以千家万户为基础，发展肉牛 产业；以XX种羊场为中心，以苏武、夹河、南湖、昌宁、大坝、东坝、双茨科、大滩、红沙 梁、西渠为重点，发展肉羊产业；以县白猪育种场为支撑，以苏武、大坝、东坝、双茨科、泉 山、大滩等乡镇为重点，发展生猪产业；以苏武、夹河、东坝、大滩等乡镇为重点，以养鸡小 区和整社推进为主要模式，发展禽蛋产业。4