全县教育系统重大事故隐患排查整治行动实施方案.docx
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1、全县教育系统重大事故隐患排查整治行动实施方案为认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全 生产重要论述重要指示批示精神,坚决落实国务院安委会关 于重大事故隐患专项排查整治安排,以及省教育厅、市教育 局和市委、市政府、县委、县政府关于校园安全工作部署要 求,推动重大安全风险防控措施落实,坚决遏制重特大事故, 制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯 彻党的二十大精神,坚持人民至上、生命至上,坚持安全第 一、预防为主,严格落实国务院安委会校园安全十五条硬措 施、省安委会44条具体措施和市安委会99条具体措施,全 面压实校园安全主体责任、属地监管责任,突出消防、
2、食品 安全、危险化学品、交通运输、建筑施工、燃气等重点领域 专项整治,兼顾新业态新领域,聚焦可能导致群死群伤的设 施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患, 以强有力精准严格的执法行动,督促推动学校落实落细校园 安全工作措施,认真排查和整改重大事故隐患,建立健全责 任倒查机制,着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问 题,推动校园安全管理模式向事前预防转变,坚决守牢兜住 安全发展底线,以高水平安全保障高质量发展。二、工作目标通过排查整治行动,全面摸清并动态掌握全县教育系统 重大事故隐患底数,推动学校主要负责人严格履行校园安全 法定职责,学校排查整改重大事故隐患的质量明显提高;各 有
3、关部门对照“三管三必须”要求落实职责、强化监管,聚 焦重大事故隐患精准严格执法,发现问题、解决问题的意愿 和能力水平显著增强;属地教育局统筹教育教学和安全发展 能力进一步增强,领导校园安全工作的水平显著提升;重大 事故隐患得到系统治理,重大风险防控取得明显成效,重特 大事故得到有效遏制,全县校园安全形势持续稳定向好。三、主要内容(一)突出主要负责人第一责任,带动学校全员校园安 全岗位责任落实,切实提高隐患排查和整改的质量。督促学校主要负责人在全面落实校园安全法规定职责 基础上,突出抓好以下六项工作:L研究组织本单位重大事故隐患排查整治。学校主要负 责人要学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或
4、重点 检查事项,组织研究部署开展对标对表自查自改;组织建立 学校重大事故隐患台账清单,实行闭环管理。能立即整改的, 要迅速整改;需要一定时间整改的,要确保责任、措施、资 金、期限和应急预案落实到位,并按照分级属地原则每月向 负有安全监管职责的有关部门报告;及时吸取排查整治行动 期间国内外发生的典型事故教训,迅速组织排查整治本单位 同类事故隐患;排查整治期间,主要负责人每季度要带队对 本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查。2.落实全员校园安全岗位责任发挥管理团队和专家作 用。学校主要负责人要建立健全全员校园安全岗位责任制, 明确从主要负责人到一线从业人员(包括劳务派遣人员、实 习生等)
5、的校园安全岗位责任。要突出管理团队安全责任落 实,组织制定本单位各分管负责人、安全管理人员校园安全 职责清单和本次整治行动工作清单;按规定设置校园安全管 理机构或者配备专兼职校园安全管理人员;根据需要聘请行 业领域校园安全专家强化技术指导,精准查找重大事故隐患、 科学治理重大事故隐患,提高隐患排查和整改的质量。3 .组织对动火等危险作业开展排查整治。学校主要负责 人要深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训,在校园 施工中,要严格履行电气焊等动火作业审批手续,督促作业 人员严格遵守消防安全操作规程,明确现场监护人,严格落 实消防安全措施检查和作业过程监督;组织对电气焊设备进 行全面安全检查,严
6、禁带病作业,不得使用淘汰或危及安全 的电气焊设备。举一反三组织对动火等危险作业人员以及易 产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况 进行1次全面排查,严禁聘用和招请未经安全培训合格、未 取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业,明确“谁招 请无证人员,谁负责任”的管理制度。4 .组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。学校 主要负责人要针对本单位生产经营项目和场所外包外租(包 括委托合作等类似方式)情况组织开展1次全面排查,重点 检查是否存在承包承租方不具备校园安全条件或者相应资 质以及双方未签订校园安全协议、校园安全管理职责不清等 问题,不符合法律法规规定的要坚决依法处理;将外包
7、外租 等生产经营活动纳入本单位校园安全管理体系,加强统一协 调、管理,定期进行安全检查,发现安全问题的及时督促整 改。将生产经营项目、场所、设备外包外租给不具备校园安 全条件、相应资质导致发生安全事故的,与承包承租方共同 承担责任。5 .组织开展事故应急救援演练活动。学校要按照安全演 练计划定期组织开展安全演练,特别要让全体从业人员主动 落实校园安全岗位责任,熟知应急处置措施和安全逃生出口 (或避灾路线),切实提高从业人员应急避险能力。6 .组织开展安全教育培训和巡查检查。学校主要负责人 要抓好本单位从业人员特别是新招录人员的校园安全教育 和培训,保证从业人员具备必要的校园安全知识,熟悉校园
8、安全有关法律法规、规章制度和安全操作规程,掌握本岗位 的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在校园 安全方面的权利和义务。对未经校园安全教育培训合格的从 业人员和未按照国家有关规定取得相关证书的特种作业人 员,不得允许上岗作业。要建立动态校园安全巡查检查制度, 加强对重点岗位、重点部位、重点人员日常检查,不符合岗 位校园安全要求的,不能上岗作业。(二)狠抓精准严格执法,切实提升发现问题和解决问 题的强烈意愿和能力水平。各学校要进一步增强责任感、使命感、紧迫感,分兵把 守、齐抓共管,特别是负有安全监管职责的有关部门要以顽 强的斗争精神、过硬的素质能力及时发现并查处学校非法违 规问题,坚决
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