乡镇防灾减灾应急预案.docx

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1、为切实做好全镇20xx年的防灾减灾救灾工作，全面提高我镇防灾、减灾、避灾、救灾应急反应能力,最大限度地保障人民群众生 命财产安全,进一步明确职责,维护社会稳定,结合实际,特制定本预 案。一、基本原则(1)以人为本,预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社 会稳定作为灾害应急工作的出发点和落脚点,做到居安思危,预防为 主,防抗结合。(2)统一领导,分级负责。在我镇党委政府的统一领导下,按照行 政区域实行属地管理,各村(社区)、相关单位要按照分工职责,互相配 合,有效整合资源,实现信息共享,形成应对合力。(3)强化基础,提高能力。把应对突发事件与日常各项管理工作相 结合,加强基础工作,增强预防

2、分析,提高防范意识,做到早发现、早报 告、早解决,将突发事件造成的损失降到最低,切实提高防灾减灾能 力。(4)依靠科技,有效应对。依靠科技进步,全面提高灾害应急工作 现代化水平,做到早分析、早预警,及时响应科学处置、有效应对。二、组织机构及职责防灾减灾工作实行党政主要领导总负责、亲自抓。镇政府成立 指挥部,指挥部下设办公室（设在信访办）和工作组,职责如下：（一）指挥部总指挥：副总指挥：成员：工作职责:指挥全镇防灾、减灾、避灾，救灾工作。下设办公室：主任：成员：工作职责L定期在村（居）民中开展防灾、减灾、避灾、救灾工作宣传,增 强村（居）民的防灾意识和减灾能力。2 .贯彻执行上级防灾、减灾、救灾

3、的工作方针、政策、指令和措施,并组织实施。3 .及时统计辖区内受灾地区灾情种类、时间、地点、范围、伤 亡人数、损害程度及重要设施受损情况,困难户、低保户、五保户危 房情况并及时上报指挥部。4 .根据灾害预警和灾情,组织安排人员值班;及时汇总、通报灾情; 申请救灾资金,提出救灾资金分配建议负责预防和配合事发地突发事 件工作的检查、指导、协调和调解,做到统一领导、统一指挥、统一 协调,确保人员配齐、措施到位、密切配合、联络畅通、各司其职。（二）各工作组人员及职责L各村防灾减灾工作组：组长:村支部书记成员:村两委成员工作职责:负责各村防灾、减灾、救灾工作宣传;负责各村救灾的 组织、协调工作;指导群众

4、进行生产、生活自救保护;第一时间向指挥 部报告灾情。5 .抢险应急工作组组长:杨雷成员:应急中队、武装部全体成员及民兵分队工作职责:迅速组织 干部群众进行抢险救灾,帮助群众转移到安全地带,抢救群众及物资， 把损失降到最低6 .救灾安置、生活保障组：组长:赵晓旭成员:党政办、民政所全体工作人员工作职责:负责灾民的食宿及 救灾物资的发放工作。7 .治安保障组：组长:李洪超成员:综治办全体工作人员、派出所全体干警工作职责:负责抗灾 抢险的治安保卫、交通保障,确保抢险通道畅通无阻。8 .卫生救护组组长凋俊玲成员:卫生院全体工作人员工作职责:负责供应所需药物器械,确保受灾群众及时得到医治， 组织卫生防疫

5、,对受灾区及时消毒和组织群众搞好环境卫生。三、灾情信息管理（一）灾情信息报告内容。包括:灾害发生的时间、地点背景,灾害 造成的损失,已采取的救灾措施和灾区的需求。1 .灾害损失情况包括:受灾人口、因灾死亡人口、因灾失踪人 口、因灾伤病人口、紧急转移安置人口、受淹村、饮水困难人口;农 作物受灾面积、绝收面积、毁坏耕地面积;倒塌房屋、损坏房屋间数; 直接经济损失、农业直接经济损失。2 .因灾需救济情况包括:需口粮救济人口、需救济粮数量,需衣被 救济人口、需救济衣被数量;需救济伤病人需恢复住房间数、需恢复 住房户数。3 .已救济情况包括:投亲靠友人口数量、借住房屋人口数量、搭 建救灾帐篷和简易棚人口

6、数量;已救济口粮人口、已安排口粮救济款 数量、已安排救济粮数量;已救济衣被人口、已安排衣被救济款数 量、已救济衣被数量:已救济伤病人口、己安排治病救济款、己安排 恢复住房款、已恢复住房间数、已恢复住房户数。（二）灾情信息报告时间。4 .灾情初报。对于突发的自然灾害,凡造成人员伤亡和较大财产 损失的,应在第一时间掌握灾情,事发后1小时内向指挥部报告初步情 况。5 .灾情续报。在重大自然灾害灾情稳定之前,执行24小时零报 告制度。每日下午5点前向指挥部报告,特大灾情根据需要随时报 告。6 .灾情核报。镇政府在灾情稳定后2个工作R内核实灾情,向上 级部门报告。（三）灾情核定。1 .部门会商核定。镇政

7、府协调民政、农业、水管、统计等部门 进行综合分析、会商,核定灾情。2 .专家评估。民政、农业、水管等有关部门组织专家评估小组， 通过全面调查、抽样调查、典型调查和专项调查等形式对灾情进行 评估、核实。四、纪律要求L进入防灾紧急状态后,防灾减灾领导小组将通过电话、口授等 形式传达各种命令、指示,命令、指示一经发出,全体工作人员必须立 即到岗到位,凡发现不到岗到位者追究责任。3 .在抗灾减灾应急行动中,要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和 各项工作落实。4 .本预案一旦启动,全体工作人员必须保证24小时开机,凡因个 人原因造成的损失,将追究个人责任。任何人不得以任何理由推卸责 任,如有特殊情况确实不能按时到达的应向应急领导小组说明原因， 违者将按规定严肃处理。5 .如遇突发事件,应实行24小时值班和信息报告制度。要在突 发事件发生后第一时间内向防灾减灾指挥部报报告的主要内容包括: 事件发生的时间、地点、单位事件的简要过程、发生原因的初步判 断,采取的措施,同时,做好事件发展的续报工作。因瞒报、漏报、迟 报而导致处置工作被动或造成严重后果的,要按照有关规定追究有关 责任人的责任。领导小组在接到报告后,立即组织有关人员对报告事 项进行核实,采取必要的控制措施,并及时向县相关部门汇报。