中心卫生院建设项目环评报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）（报批稿）项目名称：中心卫生院建设项目 建设单位（盖章）：中心卫生院 编制日期：2023年8月.中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析11三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准23四、主要环境影响和保护措施31五、环境保护措施监督检查清单75六、结论79附件：附件1：委托书附件2：事业单位法人证书附件3：医疗机构执业许可证附件4：不动产权证附件5：医疗废物处置协议附件6：检测报告附件7：污泥处置承诺书附件8：排污登记回执附件9：住院部综合楼建设项目可行性研究报告的批复附件10：环评合同附件11：内部审核记录表附件12：

2、进度管理表附件13：专家修改意见及修改清单附件14：技术审查意见及专家签到表附图：附图1：项目区地理位置图附图2：项目区水系图附图3：项目区平面布置图附图4：环境保护目标分布图一、建设项目基本情况建设项目名称中心卫生院建设项目项目代码/建设单位联系人联系方式建设地点云南省临沧市耿马县中心卫生院地理坐标(东经 99 36, 5.063”,北纬 23 45 38.82196 )国民经济行业类别Q8423乡镇卫生院建设项目行业类别第四十九“卫生”的108”基层 医疗服务842”中的“其他（住 院床位20张以下的除外）”建设性质0新建（迁建）口改建口扩建 口技术改造建设项目 申报情形0首次申报项目不予

3、批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）/项目审批（核准/ 备案）文号（选填）/总投资（万元）1045.67环保投资（万元）59环保投资占比（）5.64施工工期2年（住院部综合楼）是否开工建设口否3是：项目于1993 年建设完成并营业 至今，临沧市生态环 境局耿马分局根据 环境影响评价法 相关要求，因该项目 自建设行为终了之 口起两年内未被发用地（用海） 面积（m2）8191.91现，依法不予“未批 先建”行政处罚。专项评价设置情 况表1-1专项评价设置原则情况表专项评价 的类别设置原则本项目情况大气排放废气含有毒有害污染物I、 二嗯英、苯

4、并花、劄化物、氯气且 厂界外500米范围内有环境空气保护 目标2的建设项目不涉及地表水新增工业废水直排建设项目（槽 罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂不涉及环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质 存储量超过临界量3的建设项目不涉及生态取水口下游500米范围内有重要 水生生物的自然产卵场、索饵场、越 冬场和涧游通道的新增河道取水的 污染类建设项目不涉及海洋直接向海排放污染物的海洋工 程建设项目不涉及根据亮（试行）才官设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类） 相关要求，本项目不需设置专项评价。规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境 影响评价符合性 分析无其他符合性

5、分析1、产业政策符合性分析本项目属医疗卫生服务设施建设，对照国家发展和改革委员 会产业结构调整指导目录（2019年本），属于鼓励类中的第三十七“卫生健康”第5条“医疗卫生服务设施建设”。因此，本 项目建设符合国家产业政策要求。2、选址合理性分析本项目建设符合相关规划。项目位于耿马县中心卫生院，所 在区域交通便利，配套基础设施完善。通过现场踏勘，项目周围 均为居民，无其他大型工业企业，外环境对该项目无明显制约因 素，项目区周边道路交通完善，交通较为便利，方便周围居民就 医，建设条件较好。项目不涉及基本农田、饮用水源保护区，周 围无自然保护区、风景名胜区、生态保护区和其他需要特别保护 的区域。项目

6、对污染物提出了合理有效的措施，不会对周围环境 造成危害性影响。因此，本项目选址合理。3、项目平面布置合理性分析根据现场踏勘，项目南侧为医院出入口，从南到北依次为档 案楼、综合楼、CT房、妇产科、医技楼、急诊急救房、门诊住院 楼，住宿楼位于综合楼西侧，项目新建住院部综合楼位于项目区 西北侧（原停车场）。医院出入口车辆及人群活动较频繁，噪声 较大，项目门诊住院楼和新建住院部综合楼位于项目北侧，与南 侧医院出入口有一定距离，位置设置合理，出入口噪声对住院楼 影响较小。医疗废物暂存间、污水处理站设置于项目区南侧，档 案楼东侧，位于住宿楼、住院部侧风向，对住宿楼和住院部影响 较小。同时，医疗废物暂存间设

7、置于档案楼东侧，档案楼东侧不 属于病人就诊路线，远离病人活动区域，项目区西北侧地势较高， 东南侧地势较低处，医疗废物暂存间属于地势较低处，事故状态 下对项目其它区域影响较小。项目总平面布置根据总体功能要 求，按照分区明确，线路清楚，建筑布局紧凑合理，交通便捷， 管理方便地原则布置。主要医疗建筑集中，联系紧密便捷，资源 共享，间距满足医疗建筑采光及日照要求。项目总平面布置图详 见附图3。4、与云南省医疗卫生服务体系规划（2016-2020年）符合性分析该规划中指出了目前存在的主要问题：医疗卫生资源总量不 足、质量不高、医疗卫生资源分布不均、结构不合理、基层医疗 卫生机构管理水平较低、服务能力弱、

8、卫生信息化建设发展滞后、 地区发展差异大、公立医院功能定位不清、分工协作机制尚未建 立。规划在医疗卫生资源分布不均、结构不合理的问题中指出医 疗卫生资源分布不均，资源利用不足与过度利用并存。全省93% 的省办医院、46%的三级甲等医院、30%的执业（助理）医师和 注册护士集中在昆明。不同类型医疗卫生机构发展不均衡。本项目的建设可以完善耿马县医疗体系，促进了耿马县当地 医疗卫生水平和群众健康水平的提高。5、与水污染防治行动计划符合性分析水污染防治行动计划（国发（2015） 17号），共10条 35款，其中与本项目密切相关的规定为一条（二）、（六）款。 项目与水污染防治行动计划的符合性分析见表1-

9、2。表12水污染防治行动计划符合性分析表序号相关要求本项目情况符合 情况1推进污泥处理处置。污水处 理设施产生的污泥应进行 稳定化、无害化和资源化 处理处置，禁止处理处置不 达标的污泥 进入耕地。非 法污泥堆放点一律予以取 缔。现有污泥处理置设施应 于2017年底前基本完成达项目产生的污 泥经消毒处 理后委托有 资质的单位 处置。符合标改造，地级及以上城市污 泥无害化处理处置率应 2020年底前达 到90%以 上。2优化空间布局。合理确定 发展布局、结构和规模。 充分考虑水资源、水环境 承载能力，以水定城、以 水定地、以水定人、以水 定产。重大项目原则上布 局在优化开发区和重点开 发区，并符合

10、城乡规划和 土地利用总体规划。鼓励 发展节水高效现代农业、 低耗水高新技术产业以及 生态保护型旅游业,严格控 制缺水地区、水污染严重 地区和敏感区域高耗水、 高污染行业发展，新建、 改建、扩建重点行业建设项目实行主要污染物排 放减量置换。本项目用地 性质符合规 划要求，项目 不属于高耗 水、高污染项 目，不属于重 点行业建设 项目。符合3加大执法力度。所有排污单 位必须依法实现全面达标 排放。逐一排查工业企业排 污情况，达标企业应采取措 施确保稳定达标；对超标和 超总量的企业予以“黄牌”警本项目废水 能够达标排 放。医院一体 化污水处理 设施设专人 负责，当出现符合示，一律限制生产或停产整 治

11、；对整治仍不能达到要求 且情节严重的企业予以“红 牌处罚，一律停业、关闭。故障时及时 采取措施，同 时废水定期 检测。项目符合水污染防治行动计划（国发201517号）的相 关要求。6、与大气污染防治行动计划符合性分析本项目废气产生量小，对大气环境影响小，符合大气污染 防治行动计划（国发201337号）的相关要求。7、与土壤污染防治行动计划符合性分析项目与土壤污染防治行动计划（国发（2016） 31号）的 符合性分析见表l-3o表1-3 土壤污染防治行动计划符合性分析表相关要求本项目情况符合 情况防控企业污染。严格控 制在优先保护类耕地 集中区域新建有色金 属冶炼、石油加工、化 工、焦化、电镀、

12、制革 等行业企业，现有相关 行业企业要采用新技 术、新工艺，加快提标 升级改造步伐。本项目位于耿马县中 心卫生院，不属于优先 保护类耕地,项目不属 于有色金属冶炼、石油 加工、化工、焦化、电 镀、制革等行业。符合项目符合土壤污染防治行动计划（国发（2016） 31号） 的相关要求。8、“三线一单”符合性分析临沧市人民政府2021年11月1日，以临政发（2021） 24号 文件，临沧市“三线一单”生态环境分区管控实施方案，明确了生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，制定了生态环 境准入清单。表14建设项目“三线一单”相符性分析管控项目临政发(2021) 24号本项目相符性生态保 护红线 和一

13、般 生态空 间执行云南省人民政 府关于发布云南省生态 保护红线的通知(云政 发(2018) 32号)要求， 生态保护红线评估调整 成果获批后，按照批准成 果执行。将未划入生态保 护红线的自然保护地、饮 用水水源保护区、重要湿 地、基本草原、公益林、 天然林等生态功能重要 区域、生态环境敏感区划 入一般生态空间。本项目位于耿马县中 心卫生院，项目于1993年 建设完成，已建成多年， 项目用地于2017年取得 不动产权证(云(2017) 耿马县不动产权第号)， 用地性质为国有建设用 地，本项目用地不在生态 保护红线范围内、不占用 基本农田。环 境 质 量 底 线水 环 境 质 量 底 线到2025

14、年，全市水 环境质量明显改善，地表 水体水质优良率保持稳 定，重点区域、流域水环 境质量进一步改善，饮用 水安全保障水平持续提 升，怒江、澜沧江流域水 生态系统功能持续恢复。 到2035年，全市水环境 质量全面改善，水生态恢本工程区域地表水满 足地表水环境质量标准 (GB3838-2002) III 类标 准，项目运行过程中废水 达标外排，不会导致区域 地表水环境质量下降，不 会突破水环境质量底线。复取得明显成效。到2025年，全市环根据临沧市环境质境空气质量继续保持优量状况公报（2021版）大良，县级城市环境空气质可知，耿马县大气环境满气量稳定达到国家二级标足环境空气质量标准环准，临翔区细颗粒物年均(GB3095-2012)中二级境浓度低于26gm3,优良标准要求，并且项目运行质率保持稳定。到2035年,过程产生的大气污染物通量全市环境空气质量稳定过采取相应措施后，能够底提升，各县（区）细颗粒达标排放，不会导致区域线物年均浓度低于 25gm3,优良率进一步环境空气质量下降，不会突破大气环境质量底线。提升。到2025年，全市土土壤环境质量稳中向好，农壤用地和建设用地土壤环环境安全得到进一步保障，境土壤环境风险得到有效