中共XX市城管执法局党组关于巡察整改进展情况的通报（20230807）.docx

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1、中共XX市城管执法局党组关于巡察整改进展情况的通报按照市委统一部署，2022年11月15日至2023年1月18 日，市委第四巡察组对市城管执法局党组开展了巡察。2023年3 月14日，市委第四巡察组向党组反馈了巡察意见。按照巡察工 作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任市城管执法局党组高度重视巡察整改工作，切实履行巡察整 改主体责任，全面落实整改任务。（一）迅速行动，积极动员部署。巡察反馈会结束后，3月 14日，局党组第一时间召开党组会，对巡察整改工作进行动员部 署，作出细致安排，提出明确要求。（二）压实责任，成立领导小组。为确保整改工作取得实效，

2、 成立以局党组书记为组长，其他班子成员为副组长，机关各科室 负责人和二级机构负责人为成员的整改工作领导小组，全面领导 巡察整改工作。（三）逐项梳理，制定整改方案。对巡察反馈意见逐条梳理， 深入分析产生问题原因，明确整改内容、责任主体和整改时限, 层层分解任务，逐级压实责任，认真制定针对性强、便于操作、 行之有效的整改方案。（四）深入剖析，召开专题民主生活会。4月13日，局党组 召开市委巡察整改专题民主生活会，领导班子和班子成员严肃开 展自我批评与相互批评，深刻剖析问题根源，有针对性地提出改 进措施，达到正视问题、凝聚共识、改进工作、增进团结的目的。（五）定期调度，全力推动巡察整改工作。自收到巡

3、察反馈 意见以来，局党组召开7次党组会议、8次例会调度巡察整改工 作，研究制定整改措施，审议整改方案、整改报告，稳步推进巡 察整改工作。（六）全面督查，确保巡察反馈问题整改到位。局党组利用 2周时间，集中对12个二级机构巡察整改工作进行全面督查， 深入局属单位检查指导全面从严治党工作，全力推动巡察整改任 务落细落实落到位。局党组书记切实履行第一责任人责任，担任巡察整改工作领 导小组组长，第一时间主持召开党组会议对巡察整改工作动员部 署。自巡察反馈以来，主持召开7次党组会议、8次例会调度巡 察整改工作，亲自审议整改方案、整改台账、整改报告，坚持每 周听取巡察整改工作进展，带头到二级机构督查巡察整

4、改工作, 督促其他班子成员认真履行“一岗双责”，对发现问题下发交办 单，要求限期整改，确保巡察反馈问题全面整改到位。二、坚持问题导向，全面落实巡察整改任务常规巡察方面：（一）贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署及 省委市委工作要求方面1 .突出党的政治建设，深化理论武装(1)增强学习主动性。一是坚持不懈用习近平新时代中国 特色社会主义思想凝心铸魂，建立局党组理论学习中心组“第一 议题”学习制度，举办春季培训班和集中学习周活动，在全市城 管执法系统开展“理论学习提升年”活动，深入学习宣传贯彻党 的二十大精神，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。 二是制定学习计划和方案，把理论学习

5、纳入党建考核，目前已完 成上半年党建考核工作。(2)强化学用结合。一是有力贯彻落实“推动长三角一体 化发展”国家战略部署，赴闵行区考察并签订对口合作框架协议, 建立对点交流制度、常态联络机制等；赴宁波、盐城考察学习， 参加长三角国际应急博览会，进一步推进长三角城管执法部门交 流协作。二是学习贯彻习近平关于城市工作论述摘编，推进 垃圾分类工作提质扩面，推动生活垃圾分类末端处理设施建设, 建立城市建筑垃圾分类、处理及资源化利用协同推进机制，目前 XX市生活垃圾分类工作在住建部评估中已提高至51.6分，获得 省机关事务管理局生活垃圾分类示范点表彰。(3)巩固拓展党史学习教育成果。开展广场噪音、路灯不

6、 亮、共享单车管理无序问题专项整治，创新开展“城管邀您解难 题”活动，不断提高市民对城管工作的满意度。2 .贯彻新发展理念，推动城管工作高质量发展(4)加快推动智慧型城市建设。2022年12月底，城市生 命线安全工程(一期)系统正式验收与运行，监测预警联动响应 工作机制与管理工作考核办法已出台。明确专人推进城市生命线 安全工程(二期)项目建设，切实加强运行监测系统维护工作, 定期通报考核与评价情况，形成闭环管理。(5)推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。常 态化抓好农村生活垃圾治理工作，2023年1-5月，全市共清运农 村生活垃圾约53.7万吨，无害化处理率达100%,超过省、市两 级

7、党委农办要求的目标；印发城乡生活垃圾规范管理排查整治专 项方案，组建5个督导组，对各县市区、管委会的城乡生活垃圾、 城市建筑垃圾、城市生活污水方面排查整治情况开展市级专项督 导。(6)解决群众急难愁盼问题。一是在全市范围内对三类以 下公厕开展专项排查提升行动，督促属地政府、管委会对未达标 的公厕进行提升改造或增设。二是开展商业噪音问题专项治理, 制定噪音整治实施方案，加强督查巡查，商业噪音案件数量与去 年同期相比下降10.67% o3 .强化担当意识，认真履行党组政治责任(7)加强统筹谋划协调。结合我市“十四五”规划有关城 市管理内容，制定了具体落实清单；认真整改环保督察反馈问题, 积极推动阜

8、城污水提质增效专项行动。(8)推进“党建+信访”工作。将信访工作纳入基层党组织 书记抓党建述职评议和党建日常工作检查内容。明确专人负责信 访业务系统案件跟踪督办，开展信访业务专题培训，提升全局系 统信访具办工作人员业务能力，及时化解信访积案。(9)落实防范化解重大风险责任。一是对欠缴污水处理费 单位邮寄催缴告知书，多次上门进行追缴，目前已追缴27家单 位。二是主动对接税务部门，积极与税务部门对接商议，及时按 执法程序推进办理欠缴生活垃圾处理费案件。(10)严格落实重点工作任务。将承担的食品安全责任、保 密管理工作纳入年度计划，认真学习贯彻相关文件；严格履行意 识形态工作责任制，建立防范化解意识

9、形态领域风险组织领导体 制和舆情工作台账，完善意识形态工作制度。4 .提升城市治理科学水平，全面推进城市精细化管理(11)提高城市治理科学性。一是全面盘活2017年以来当 年财政下达后未使用的资金，开展事前绩效评估、事中监管监控、 事后绩效评价工作，有效发挥专项资金效益。二是推进“口袋公 园”建设。2023年新谋划两处口袋公园，在局网站公示并征求社 区及居民意见建议，选址经会议研究确定在公园绿化活动场地服 务半径覆盖不足的区域，让市民“出门见景二三是加快推进阜 城污水处理提质增效一期项目剩余标段，全部工程内容将于2024 年底前完成。健全排水管网专业运行维护管理机制，保障污水收 集处理设施的系

10、统性和完整性，努力实现污水管网全覆盖、污水 全收集、收集全处理、处理全达标的目标。(12)提升城市精细化管理水平。一是加强环卫管理，在我 市启动“最不干净”区域评选工作，通过反向评选，充分发挥社 会监督、公民监督作用，重点破解环卫薄弱时段和薄弱区域难题。 二是强化户外广告监管，完善隐患排查台账资料，组织开展公益 广告排查，对5座“两高一场”沿线高炮广告进行整治。三是印 发XX市城管执法局关于街面秩序类问题整治督查工作方案， 规范城市街面秩序。今年以来，街面秩序类问题立案数同比下降 6.36% o(13)加强行政执法工作。一是严格落实“双随机一公开” 制度，采取随机方式抽取被检查对象、随机方式选

11、派执法人员， 及时公开检查结果。二是严格落实重大案件法制审核制度，今年 以来行政处罚案件均严格履行信用公示程序。5 .优化营商环境，贯彻落实“一改两为五做到”(14)提高行政审批效率。规范政务服务事项办理流程，设 定办理时间，严禁超时办理。2023年以来，办理的行政许可全部 在承诺时限内完成审批，无超时现象。(15)减轻企业负担。及时清退目录外涉企保证金、市政基 础设施项目超比例(2%)履约保证金和到期未退各类质保金、履 约金，减轻企业负担。(16)扎实做好助企纾困。一是及时转办为企服务平台省办 留言、地市留言，认真调查处理，按时回复反映问题，及时解决 企业诉求。二是领导干部深入企业走访调研，

12、完善政企联络沟通 机制，助力企业健康发展。(二)整治群众身边腐败和不正之风方面6 .切实履行职责，推动全面从严治党工作(17)强化党组管党治党主体责任意识。召开党组会议研究 部署全面从严治党工作，制定局党组及班子成员落实全面从严治 党工作责任清单，全面排查局属各单位党风廉政风险点，制定防 控措施；认真核查局属单位职工违规经商办企业等问题，对有关 人员进行问责；巩固公务用车和加油卡管理专项整治成果，深入 开展研讨交流。(18)党组书记认真履行第一责任人责任。局党组书记主持 召开党组会议对全面从严治党工作作出细致安排，研究审议落实 全面从严治党推进党风廉政建设和反腐败工作任务分解等；严格 落实谈心

13、谈话制度，党组书记与其他党组成员、二级机构负责人、 基层干部职工及时开展谈心谈话，了解党员干部职工思想动态， 引导党员干部职工衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”。(19)班子其他成员严格履行“一岗双责”。分管领导深入 分管单位检查指导全面从严治党工作，与二级机构相关人员开展 监督谈话，从严落实“一岗双责”，筑牢廉政防线。(20)严格监管局属单位。一是开展违规经商办企业自查工 作，严格按照上级有关规定禁止公职人员违规经商办企业和违规 兼职。二是加强作风效能建设监督检查，重点督查人员在岗、考 勤状况等。7 .发挥职能作用，落实监督责任(21)规范执纪问责。派驻纪检监察组严格按照规定办理信

14、访件，指定专人对转办机关纪委副科级党员干部问题线索进行复 核，完善卷宗材料相关文书。(22)加强对机关纪委业务指导。派驻纪检监察组从规范执 纪问责程序入手，加强对局机关纪委业务指导，巡察反馈以来对 局机关纪委相关人员开展学习培训4次。8 .聚焦重点领域，强化关键环节监管(23)加强项目建设监管。印发XX市城管执法局关于进 一步规范招标项目管理工作的通知，规范招投标项目管理，对 招标项目提前谋划，及时申请资金，确保不出现重大活动赶工期 现象。(24)规范合同签订。印发XX市城管执法局关于规范合 同合法性审查工作的通知，严格执行合同法制审核制度。(25)加强国有资产管理。一是完成资产清查和资产处置

15、申 请。通过资产清查，局属各单位均建立了资产使用管理台账，明 确了管理人、责任科室，规范了资产处置程序，避免国有资产流 失。二是严格按照财政部行政事业单位资产清查核实管理办法 要求，落实资产管理工作，及时将固定资产登记入账。(26)加强监督制约。建立监督机制，防范资金支付风险屏 障，严格审核把关各类合同签订，严格按招标合同提供的中标公 司支付费用。(27)严格管理干部出境。印发关于进一步规范领导干部 因私出国(境)证件管理和使用工作的通知，集中保管局科级 干部、局属事业单位高级职称人员、局属企业领导班子及高级职 称人员护照和往来香港、澳门、台湾通行证。9 .狠抓作风建设，严守工作纪律(28)改

16、进工作作风。落实精文减会要求，减少各类文件简 报；提高文件质量和时效，弘扬“短实新”优良文风，杜绝照抄 照搬；严格执行发文规定，认真履行发文程序。10 .严守财经纪律，规范财务管理(29)清理往来款项。加强财务相关法规、制度的学习，提 高账务处理质量，建立往来账户动态管理台账，按照财务相关规 定开展往来款项清理。(30)盘活结余资金。健全和完善内部控制制度，严格按照 资金管理相关法律法规，规范资金使用，及时盘活财政资金，杜 绝超范围使用资金及坐收、坐支情况。(三)落实基层党组织建设方面11 .坚持以上率下，充分发挥领导班子表率作用(31)规范议事决策。印发中共XX市城管执法局党组讨 论和决定的重大问题清单关于进一步规范党组会、局长办公 会议题有关事项的通知，进一步规范决策程序。(32)严肃开展党内政治生活。认真召开2022