XX市XX区档案馆档案工作数字化转型示范区创建试点项目软件服务建设意见.docx

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1、XX市XX区档案馆档案工作数字化转型示范区创建试点项目软件服务建设意见一、建设内容紧紧围绕全省档案数字化改革总体思路，坚持系统观念、运用系统方法进行迭代升级，按照“业务流程化、流程数据化、数据指标化”的核心理念进行平台构建、流程重塑、数据汇集、指标监管，以“档案收管用治一件事管理、全域档案业务监管”为主线进行档案业务全流程管理、档案数据一屏呈现、全域工作整体智治。依据数字档案馆建设指南等要求，对档案馆业务系统现有档案接收、管理、保存、利用等工作流程进行全方位、系统性、重塑性变革，实现档案馆档案收集、整理、保管、鉴定、编研、统计、利用、保护、宣传、接待等90%以上核心业务数字化协同运行，档案馆业

2、务数据、数据库运行状态数据等自动沉淀、挖掘。此次建设内容主要包括：序号内容数量单位（一）系统应用建设1区域数字档案管理服务一体化平台1套2数字档案馆综合业务管理平台1套（二）应用支撑建设1“AI”+档案引擎1批2国产支撑件1批（三）系统部署1业务系统接口对接1套2归档接口对接1套3省市任务贯通对接1套4X政钉组件调用集成1套5XX省档案馆统一电子出证平台调用集成1套6国产环境迁移适配1套7历史数据迁移2套（四）系统安全1信息安全等保二级测评1套2第三方代码审计1套二、总体建设要求1、采用先进理念设计，尽可能减少业务流程，方便基层单位使用。2、采用先进稳定技术，尽可能智能化，集成成熟工具，提高工

3、作领先性。3、系统契合各项法规、标准、上级文件精神和现实需求，具有XX特色。2.1 建设参照标准1 .1.1国家/省要求中华人民共和国档案法“十四五”全国档案事业发展规划数字档案馆建设指南重大活动和突发事件档案管理办法XX省档案事业发展“十四五”规划关于新时代全面推进档案数字化转型的意见XX省档案工作数字化改革方案档案工作数字化转型重点任务清单2 .1.2国家/行业标准GB/T39784-2023电子档案管理系统通用功能要求DA/T63-2019录音录像类电子档案元数据方案DA/T922023电子档案单套管理一般要求DA/T54-2014照片类电子案元数据方案GB/T39362-2023党政机

4、关电子公文归档规范DT85-2019政务服务事项电子文件归档规范DA/T57-2014档案关系型数据库转换为XM1文件的技术规范DA/T80-2019政府网站网页归档指南2.2建设要求先进性：应用当前国内外最先进的技术，充分预计到系统未来发展的需要，使本系统在未来相当长一段时间内保持技术上的领先性。同时也应该满足向下兼容的要求，软件版本易于升级，新功能的追加不应影响其他功能的使用。易用性：用户操作界面应具有友好、方便、快捷、简单的特性；展现的窗口层次不宜过多；同一功能可以有多种操作方式；操作过程应简单化；应能提供即时帮助功能；数据操作具有智能性，能够自动检查数据的合法性，具备错误提示功能；浏览

5、器版本兼容主流浏览器。安全性：档案信息资源涉及国家秘密和个人隐私，档案信息安全非常重要。系统具有信息和数据的全方位安全防护措施，包括字段格式和内容规范校验、身份认证、角色授权、日志记录等手段，来控制系统中用户可以使用的功能和可以访问的数据的范围。可靠性：系统应具有较强的容错能力，过载保护能力，自我保护能力，拒绝无限制的访问请求以防止系统崩溃。可维护性：系统具有高度的可维护性，在系统出现故障时系统管理员能及时方便地找到产生故障的原因。2.3运行环境要求全面支持信创环境，以及信创要求的操作系统。操作系统:服务器端主流1inUX操作系统以及国产信创名录中的操作系统；客户端支持WindOWs、macO

6、S1inUX以及国产信创名录中的操作系统。浏览器：支持主流H5浏览器以及各国产浏览器。容器要求：支持容器技术。分布式要求：支持分布式对象存储，兼容S3、OSS云存储服务接口。2.4性能要求系统设计和建设上需充分考虑今后一段时间内的业务、数据拓展需要，具备可扩展性。（1）系统支持包括全文检索在内多种检索手段，目录数据检索客户端响应时间W5秒；全文数据检索客户端响应时间W20秒（基于百万数据）；（2）在网络稳定的环境下操作性界面单一操作的系统响应时间W3秒；（3）系统支持并发用户数大于500人；（4）网络稳定的环境下，通过X政钉远程查档支持并发用户数200人；（5）电子目录数据接收，支持X1S、D

7、BF等格式的目录导入、导出，临时或核心数据库每批次能承载20万条以上；（6）目录数据查全率达到100%,查准率大于98%。三、详细技术需求3.1应用建设需求3.1.1区域数字档案管理服务一体化平台以“档案一件事”为主线，进行收、管、用、治全流程在线管理。紧密结合“X政钉”“X里办”实现综合规划、集中管理、统一服务，加强馆室、室室联动管理，推进区域数字档案分层次、多渠道、跨区域共享，实现档案就近查、异地查、掌上查，加强机关整体智治，打造档案工作多跨协同、政令“一键智达”、执行“一贯到底”、监督“一览无余”的网上工作场景。1、档案收集一件事（1）电子化归档管理需具备0A、政务服务事项电子归档信息包

8、接收功能，实现各类电子文件的电子化归档。包括：在线接收：通过接口接收各类电子文件归档信息包，支持接口接收、优先接收、手动退回、统计分析、信息包查询功能。离线接收：无法对接业务系统的情况下，支持归档信息包离线上传、历史记录功能。(2)数字化成果收集管理需具备各类传统档案数字化加工成果收集功能，包括：目录数据接收：需具备目录接收、数据检测、导入日志查看、退回导入数据、敏感词设置功能。数字化副本接收：需具备服务器挂接、接收日志查看、删除附件、断点续传、分片上传功能。(3)网页、电子报纸数据采集管理在线采集XX政府网站、电子报纸等各类重要媒体信息资源，推进媒体资源接收。包括：采集配置：支持配置采集程序

9、，可配置网站地址、类别代码、网站代码、保管期限、是否启用、表名、全宗号、关键词等。采集数据管理：支持将采集的数据保存至指定的档案目录下，且和其他档案数据一样提供整理、编目、鉴定、管理、保存、编研、利用等全生命链管理。采集数据移交进馆：支持采集数据发起移交进馆流程。(4)账外文件收集管理需具备账外文件的收集管理与归档功能。包括：文件管理：支持文件上传、删除、下载、预归档、移动、共享、关键词管理、级别维护、预览、版本管理、生成报告、列表/缩略图模式切换功能。团队管理：支持创建团队、归档周期维护、团队成员管理、删除团队功能。(5)专题档案归集专题库任务发布：支持档案馆发布专题任务，编辑专题库名称、类

10、型、协助单位等信息。资源导入：支持协助单位在自己本系统中选资料，或者直接导入资料，也可删除，并支持批量挂接附件。资源入选：支持档案馆对系统中存在的数据资源入选专题库，也可取消入选。发布专题库：支持发布专题库，协助单位可根据发布的专题进行数据的补充，也可取消发布。(6)数据智能检测四性检测：支持对接收的电子文件、数字化成果进行四性检测，包括真实性、完整性、可用性、安全性。智能质检：提供数据质检工具，对数字化成果进行规范性检查，包括著录条目字段规范性、缺页漏页、空白页、图片分辨率、倾斜度等，并出具报告。2、档案管理一件事(1)个人工作台登录验证：支持账号密码+验证码登录、X政钉扫码登录。业务展示：

11、支持展示数字档案室创建情况、移交进馆进度、档案统计信息、利用信息、档案在线接收信息以及档案鉴定信息。待办任务：支持处理待办任务，分为待我处理、我处理的、我参与的、我发起的。文件网盘：支持上传、管理个人文件及团队文件。辅助功能：具备系统公告、快捷应用、下载中心、账户信息管理、用户访问控制、消息提醒、全屏水印、新手引导、主题设置功能。工作台管理：支持工作台创建、修改、删除、查看、设置应用范围、是否设为默认等配置维护功能。支持工作台参数新增、修改、删除、查询、打印导出的配置功能。(2)档案生命周期管理支持对每份档案进行全流程跟踪记录，详细记录了该档案数据从进入系统之后的操作信息，包括操作动作、操作人

12、、操作时间等，实现对档案数据的全生命周期管理。(3)三合一审核管理三合一规则维护：需支持自定义维护档案分类、归档范围、保管期限，支持新增、修改、删除、提交审批、备案、是否启用功能，能够设置档号生成方案、关联数据。三合一规则利用：需支持根据三合一目录规则，在归档整理时自动推荐保管期限、自动生成档号。（4）档案整理支持展示概况、分组、列表/缩略图模式切换、单条档案新增、修改（批量修改）、删除、查询、档号生成、继承字段、导出、组卷、排序、目录打印、数据迁移、分组统计、复制目录、生成电子档号章功能。组卷：可以对数据根据字段的值进行组卷、取消组卷、拆卷（卷内表）、合卷（案卷表）。目录打印：按需选择需要打

13、印的数据，根据预先放入的报表模板，选择模板后进行报表打印。数据迁移：可以将当前分类的条目和全文复制到其他分类。生成档案章：支持自定义档号章名称、档号章布局、档号章内容，可对每个单元格赋值，包括：固定值或者动态值（字段逻辑名）可增删改，可根据年度和档案表设置档号章的应用范围。（5）开放审核方案制定：制定开放审核计划，实现创建鉴定任务、分配鉴定任务功能。自动初审：调取档案智能开放审核引擎，输出开放审核初审结果，初审结果会记录并进行展示，支持历史记录查看。鉴定复审：基础系统初审结果，由小组成员对每条档案数据进行复审、审定，形成鉴定意见，生成开放档案目录清单。支持不开放、目录开放、全文开放等鉴定结果，

14、开放的档案目录及全文可同步至机关查档直通车。会审：支持档案馆将经初步开放鉴定后的开放部分馆藏档案挂接到对应全宗下并发送会审通知；相应责任单位可按件或按批次确认，并反馈会审结果。审核过程监控：系统过程留痕，能形成台账。监控所有审核计划的全过程记录（状态、进度、是否超期等）。留下个人操作过程信息，以便责任分工明确，审核过程信息可追溯。（6）全宗卷管理支持新增全宗数据，内容包含各种全宗的介绍类、收集类、整理类、鉴定类、保管类、统计类、利用类、新技术应用类信息等，全宗卷目录和字段支持自定义，支持全宗卷修改、删除、导出exce1功能。(7)库房管理虚拟库房：需支持库房维护、库房概况、档案上下架、密集架概

15、况功能。库房温湿度：需支持温湿度概况、手工登记、导入、导出功能。(8)安全保障需支持档案存储介质管理、档案数据监控功能。介质管理：支持展示服务器的CPU信息，内存信息，JVM虚拟机信息，操作系统信息，硬盘信息。档案监控：支持展示系统内正常文件和异常文件的新增、编辑、删除的记录详情，并以图表形式展示统计结果。(9)重大活动档案管理创建专题：支持新增重大活动，录入重大活动基本信息。创建组织架构：创建组织架构、初始化人员权限、初始化专题库元数据。重大活动档案管理：支持重大活动档案收集、整理、查询、移交进馆功能。重大活动档案监管：档案馆可在线查看重大活动临时机构提交的申请材料,并可在线指导档案目录和全文。提供指导意见汇总功能。3、档案利用一件事(1)内部利用需支持档案检索、提交借阅车、调卷管理、档案归还、档案续借、查档记录功能。档案检索：支持用户直接输入关键字进行跨档案类型、跨全宗、跨字段的档案信息