2023年城区开展全国第五次经济普查专项实施方案 （合计4份）.docx

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1、2023年全国第五次经济普查实施方案第五次全国经济普查，是党的二十大召开后国务院首次部署的重大国情国力调查。做好普查宣传工作，对确保经济普查顺利实施具有重要作用，事关经济普查的质量高低。根据XX第五次经济普查新闻宣传工作实施方案和XX市第五次全国经济普查宣传工作方案要求，为营造良好舆论环境，高质量做好经济普查宣传工作，结合XX实际，特制定本实施方案：一、普查清查阶段（2023年底前）单位清查是普查工作的重要环节，是确保普查对象不重不漏的基础工作，是规范基本单位名录库的巨大机遇。必须要重视单位清查的宣传工作，为正式普查打好基础。（-）投放户外广告1张贴宣传标语和海报（8月-12月）。XX自治区、

2、XX市经普办结合本次普查的新特点，征集并下发宣传标语和海报，县经普办按照XX市经普办时间节点要求，将标语和海报下发到县第五次全国经济普查领导小组办公室各组成部门、各乡镇（街道）经普办，要求在本单位或大街小巷公告栏上粘贴海报,每个乡镇（街道），行政村、社区要在人流量大的地方拉上宣传横幅及粘贴海报。2.高铁站及沿街公路边投放海报。2023年8月至2024年4月，在人流量大的高铁站、大型商圈外围街道广告牌，投放1幅以上海报，扩大五经普影响范围。3.开设公交车五经普宣传车。2023年9月至2024年4月,购买四台公交车车身广告，在车两侧和后部宣传五经普内容。（二）印发宣传资料1发放宣传手册（8月-11

3、月）。由全县各职能部门办证窗口协助发放宣传手册。2 .发放告知书（8月-11月）。县委宣传部协助在今日平南公开发布XX县人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知、第五次全国经济普查单位清查告知书，宣传清查和普查的目的意义和主要内容，并重点宣传普查对象的义务，提升配合度。3 .开展经普进校园、进机关、进社区宣传活动（8月T2月）。县教育局与县经普办组成部门协同合作，印发致全县中小学生及家长的一封信。（三）播放五经普宣传片1制作和播放宣传片（8月T1月）。以介绍经济普查的意义与目的、调查对象、普查节点等为主。制作经济普查宣传视频，宣传视频为1分钟左右，宣传片将以电视台新媒体及公众号、微信朋友圈

4、，户外1ED屏及利用县政法委综治网格、广电网络电视、中国电信网络电视开机画面等方式宣传播出。4 .充分发挥县经普办各成员部门宣传优势。利用各部门的宣传大屏幕及微信公众号、企业微信、QQ号。县经普办负责提供宣传内容，各部门根据自有职能优势，在本单位的宣传屏幕上播放五经普宣传标语及宣传片，在微信公众号、企业微信、QQ号等途径传播经普内容。5 .户外大屏幕播放。2023年8月至2024年4月之间，在高铁站、公园、街边1ED大屏幕上播出平南县五经普宣传片，宣传经普目的、意义等，提升居民群众对经济普查的知晓度，积极营造良好的氛围环境。（四）开展现场宣传活动1举办第十届“中国统计开放日”活动（9月）。9月

5、20日，举办第XX届“中国统计开放日”活动，通过开放日这一重要的统计公开平台，深入宣传介绍经济普查，号召全社会重视普查、支持普查，依法接受普查。6 .开展宣传月系列活动（12月）。12月为普查宣传月，在此期间组织开展一系列宣传活动，将宣传工作推向高潮，为即将开展的现场登记提供舆论支持。举办宣传月启动仪式，邀请有关领导出席参加启动仪式和媒体到场进行宣传报道。（五）联系媒体宣传报道根据普查工作职能分工安排，宣传部协助联系平南电视台、今日平南等新闻媒体宣传。及时报道五经普动态，联系主要门户网站及时转发五经普信息，借助媒体之力扩大影响范围。二、正式普查阶段（2024年1-4月）普查现场登记阶段的宣传以

6、普查对象依法履行普查义务，积极参与普查登记为主要内容。要深入宣传各级政府对第五次全国经济普查工作的强有力领导和大力支持；各有关部门密切配合、协同作战的合作精神；普查人员克服困难坚持依法普查的工作作风；普查对象积极参与普查登记的典型事例，宣传经济普查科学严谨，普查人员敬业奉献；并根据具体情况，曝光不配合普查或者提供虚假数据的典型案例，起到警示作用，号召依法普查。（-）发送短信宣传五经普正式普查登记入户开始前一周，由县经普办负责组织协调,县通信部门集中向普查对象用户发送手机短信，告知群众第五次全国经济普查的内容、时间和意义等。（二）宣传报道现场登记首日情况2024年1月1日开展普查登记首日活动行，

7、邀请有关领导到普查登记现场参与活动，并看望普查工作人员，县委宣传部牵头，在平南电视台报道第五次全国经济普查登记正式开始的新闻，以提高普查对象的关注度，配合五经普工作。（三）联系媒体持续宣传报道组织一期媒体基层行，拍摄记录普查员的日常普查活动，随普查员一同走进普查现场，报道普查实景。（四）做好总结表彰工作县经普办要配合自治区、XX市经普办做好优秀普查员和先进普查单位的申报工作，在今日XX上报道普查中涌现出的先进人物和先进事迹。三、其他事项请各乡镇（街道）经普办、XX县第五次全国经济普查领导小组办公室各组成部门分别于2023年8月XX日和12月XX日下午下班前将宣传工作开展情况（含宣传图片）报县经

8、普办（邮箱：XXX）o未尽事宜请联系县经普办，电话：XXXo2023年全国第五次经济普查实施方案根据XX县人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知和关于开展XX市第五次全国经济普查单位清查试点工作的通知精神，为获取第五次全国经济普查组织实施工作经验，探索解决单位清查重点和难点问题，制定本方案。一、试点目的通过模拟单位清查阶段业务流程、主要环节，组织普查对象试填清查表式，积累单位清查组织实施实战经验，培养和锻炼普查队伍，了解和掌握新形势下单位清查工作面临的问题和挑战，为顺利实施全县第五次全国经济普查工作打下坚实基础。二、试点范围和对象清查试点地区为鹿城镇曾老庄社区、王庄村委会，由鹿城镇经普办

9、具体负责普查试点各项工作。清查试点对象为试点社区行政区划范围内的全部法人单位、产业活动单位和从事第二、三产业的个体经营户。在试点社区个体经营户清查中，选取部分行业个体经营户组织开展典型调查（行业中类见附件），如试点社区中未发现被抽中的行业个体经营户，需在其他社区抽取个体经营户组织开展典型调查。典型调查个体经营户抽取原则按照经营状况好、中、差或者经营地段好、中、差3种类型分别选取1户进行，以获得涵盖本地主要行业清查经验。三、试点时间2023年XX月底开始，XX月底前完成试点工作。试点中法人和产业活动单位清查表、个体户清查表的时点指标为2023年XX月31日数据，个体户清查表的时期指标为2023年

10、全年预估指标区间。对抽中行业个体户开展典型调查时，组织填写个体户抽样调查表，时点指标为2023年XX月31日数据，时期指标为2023年全年预估指标区间。四、试点方法采取试点普查小区全面清查和县域范围内个体经营户典型调查相结合的方式，采取纸质调查表与现代数据采集手段相结合的方式同步进行。试点地区按照第五次全国经济普查综合试点方案要求，根据其工作细则与指标解释，结合我县试点进度安排与实际，对试点范围内的全部法人单位、产业活动单位，以及从事第二、三产业的个体经营户进行“地毯式”清查,清查采取纸质调查表和手持电子终端逐户进行，填报“法人和产业活动单位清查表”XX或“个体经营户清查表XXo五、试点内容从

11、普查机构组建、普查动员、两员选聘、普查小区划分与绘图、清查底册建立、两员培训、单位清查、典型调查、查疑补漏、编码赋码、数据分析、数据验收、试点总结等全流程进行试点。试点地区在试点的具体环节上，要针对这次清查新增加的调查内容和清查重点难点深入研究，提出解决问题的思路和方法。尤其要针对以下问题，按照工作分工开展重点研究：1如何利用互联网平台注册资料，查找直播带货、电商、微商等新经济市场主体的方式方法。加强部门协作，获取相关互联网平台相关信息，通过关联信息查找直播带货、电商、微商等新经济市场主体，评估查找率。2 .较常规制度新增财务指标的填报难度，如何保证数据质量。有的放矢研究较常规制度新增财务指标

12、的指标解释、填报口径、数据采集渠道、计算方法，探索简便、易行的数据质量评估实际操作办法。3 .如何采取有效措施，确保个体户抽样调查数据质量。围绕个体户抽样调查数据逻辑关系，研究设置审核条件、数据比对和评估办法，探索一条简便易行、快捷可靠、操作规范的个体户数据采集流程和方式、方法。六、试点实施步骤（-）成立清查试点机构。县经普办负责组织协调清查试点工作，成立试点领导小组，XX同志任组长，XX、XX任副组长,成员为县经普办各工作组组长、XX镇经普办全体人员、XX（XX社区党总支书记）、XX（XX村党总支书记）。试点单位要及时成立相应试点工作领导小组。（二）落实试点工作人员。XX社区按照单位数量情况

13、划分6个普查小区，XX村委会划分为2个普查区。根据普查区和普查小区工作任务需要，从试点工作组成员单位中抽调一定数量的试点工作人员。（三）试点经费及物资准备。本次清查试点经费由县经普办拨付，县经普办将适当下拨部分试点所需物资。（四）宣传动员。XX镇经普办组织试点单位充分利用各种媒体、运用多种形式广泛开展宣传动员，积极组织各方面力量认真搞好普查试点工作。（五）选聘普查指导员、普查员。试点单位根据清查试点工作需要选调或聘用普查员和普查指导员。原则上，普查指导员可由社区（居委会）或村委会干部、乡镇驻村干部担任。普查员由从事过会计、统计或其他普查工作的人员，或者文化水平较高、综合素质较好的人员担任。（六

14、）清查试点业务培训。普查指导员和普查员由县经普办负责组织业务培训，重点培训内容是单位清查工作流程及经济普查基础知识等。（七）普查区及普查小区地图划分。普查区划分参照第四次全国经济普查的模式开展，在四经普和第七次全国人口普查普查区界线的基础上，根据实际情况进行修改，试点地区在清查前完成普查小区纸质图绘制工作。（A）部门资料收集整理。县经普办统筹协调收集整理县市场监管、税务、编办、民政、卫生、教育、交通运输、金融办、人行、司法、银保监、邮政、移动、电信、宗教、统计等部门单位名录资料，清理已注销单位，标注经营状态异常的单位；协调以上部门提供各部门管辖的企业和个体工商户名录。（九）编制清查底册。以统一

15、社会信用代码为主要关联字段，将各部门和基本单位名录库的单位进行合并；对于没有统一社会信用代码的税务部门单位，以单位名称为次要关联字段进行合并。同指标信息，不同来源按照一定的优先顺序合并，根据合并规则比对生成单位底册，并依据纳税额、营业收入等信息标注活跃单位。（十）地毯式清查。XX镇经普办要根据单位清查底册的相关信息，按照单位清查工作流程对试点区域内的法人单位、产业活动单位和个体经营户逐一进行地毯式实地清查。在集中清查阶段，召集全县各乡镇、XX经开区管委会、XX农场经济普查业务骨干分成若干组现场参与单位清查工作。（十一）查疑补漏。针对底册中存在、“地毯式”清查未能找到的单位，由试点机构统一组织，

16、通过公告督促、电话联系、部门协查等方式进行查遗补漏登记。（十二）数据处理。清查入户登记开始，至全部调查工作完成期间，组织有关专业人员共同参与，通过清查软件及时监控清查登记进度，对上报的信息进行管理、汇总、分析。数据处理工作贯穿清查登记始终。（十三）审核抽查验收。清查基本完成后，组织开展数据集中联审，包括排重审核。行业代码、专业指标由相关专业负责审核；其他指标和表间关联关系由名录专业负责。在单位清查完成后，组织开展清查数据质量抽查验收，抽取3个普查区（小区）。单位清查数据质量抽查验收工作是对抽查地单位清查工作的全面验收，内容包括：听取汇报、审查普查员选聘资料、普查区（小区）划分资料、核查登记资料等各种核查工作原始资料。（十四）试点总结。XX月底前完成全部试点工作，XX镇经普办配合县经普办