防汛抗旱和安全生产工作会议主持词与动员讲稿.docx

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1、防汛抗旱和安全生产工作会议主持词与动员讲稿刚才，我们集中收听收看了省市防汛抗旱与安全生产视频会议，接下来我们召开专题会议，结合省市要求和彬州实际，安排部署全市防汛抗旱与安全生产。刚才相关同志安排了全市防汛抗旱和安全生产工作，讲得很具体，我都完全赞同，请大家务必抓好落实。下面，我再强调四点意见。一是提高政治站位，全面筑牢安全防线。统筹发展与安全，被国家“十四五”规划首次列为指导思想的重要内容，是新发展理念的重要体现，体现了新发展阶段对系统观念基础性的坚持。对于当前来说，重点要抓好防汛抗旱、常态化抓好安全生产0刚才，省长、市长对两项工作的重要性、严峻形势作了分析强调，我们也必须清醒地认识到，城区内

2、涝、采空区群众搬迁、地质灾害、媒矿安全、城市消防等领域问题短板依然存在，不容有丝亳懈怠。无论是从贯彻新发展理念，还是落实省市会议要求的角度，我们都必须牢固树立“抓安全就是抓发展、保民生”的意识，决不能心存侥幸，更不能麻痹大意，都必须抓细抓实抓具体，坚决守住底线，守护人民群众生命财产安全。二是坚持问题导向，防范化解安全风险。首先，要去存量。对于防汛和安全生产领域，已经排查出的问题和短板，各责任单位要紧盯不放，会后安排人员现场再检查，对整改措施再细化，倒排工期督促抓整改，确保问题“清仓见底二其次，要控增量。各职能部门和各镇办，要组织人员利用3天时间，分领域、分行业，开展“地毯式”摸排自查，排查出的

3、问题经单位主要领导签字后上报应急局建立总台账，努力实现“隐患越来越少”总目标。随后，由应急局、政府督查室负责，抽调精兵强将，再次开展专业化排查。对排查出的新问题，各责任单位主要负责人要向市政府说明原因，新发现问题较多的，要严肃追究责任。所有新排查出的问题，必须做到时间、责任、要求“三明确”，下足“绣花功夫”抓整改，强化过程监督，绝不留盲区、不留死角。第三，要防变量。各镇办、部门单位要健全完善长效机制，常态化排查整改隐患问题，增强源头治理意识，做到抓早抓小、防患未然。三是做到未雨绸缪，提早抓好服务保障。关于防汛抗旱。物资准备要充分。按照“数量充足、品种齐全、分布合理、调运科学、储备安全”的要求，

4、结合堤防、水库工程抢险、城市内涝排水、应急救援等实际需要，将防汛物资备齐备足，不足的要抓紧增储到位。训练演练要到位。各镇办、部门单位，要按照各自职责和管辖区域，分级分类科学制定应急预案，对存在问题和薄弱环节，采取针对性措施，充分发挥预案在应急中的作用。要组建防汛抢险队伍，组织开展防汛演练和技能培训，提升应急救援处置能力。关于安全生产。应急部门要定期举办各行业安全生产知识、技能培训，提高从业人员安全意识和技能水平。要把安全监管寓于服务之中，在以后安全监管中，不仅要督促企业查隐患、找问题，还要帮助指导企业整改到位，改变以往“动口不动手”的监管模式。四是夯实工作责任，层层推动任务落实。从过去防汛和安

5、全方面发生的事故灾害来看，既有客观原因，但还存在重视程度不够、工作责任不实等主观因素。大家必须按照“党政同责、一岗双责、失职追责”工作要求，“一把手”亲自上手，手往面盆里塞、脚往泥里面踩，坚决不能做甩手掌柜，不能只开会不督办、只喊口号不行动。各镇办、部门单位要严格应急值守，一旦发生事故灾情，要及时报告，确保信息畅通，第一责任人要第一时间赶赴现场、迅速部署处理，对不及时报告、工作不到位的将严肃追责。刚才，通报了年度全市防汛抗旱和安全生产工作情况，并对今年的工作进行了详细安排部署；市水利局、气象局、交通局等3个市直单位和2个县聚焦重点任务，分别作了发言，讲得都很好，希望大家认真抓好落实。下面，就做

6、好防汛抗旱和安全生产工作，我强调三点意见：一、清醒忧患提站位，时刻绷紧安全发展的思想之弦2023年，全市上下认真贯彻习近平总书记关于防汛抗旱和安全生产的重要批示指示精神，严格落实国家、省、市决策部署，坚持人民至上、生命至上，高效统筹安全和发展两件大事，科学应对了5次强降雨过程和2次较重干旱灾害，妥善处置了3起安全生产事故，全市未发生汛情伤亡和较大以上安全事故，守住了不发生群死群伤事故的“金标准”，为经济社会发展营造了良好的安全环境。成绩来之不易，值得充分肯定。在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，安全生产依然存在一些突出问题，还达不到安全可控状态，容不得有丝亳懈怠。具体表现为“三个有差距”。（

7、一）思想认识有差距，“安全弦”绷得不够紧。一是安全发展理念树得不够牢固。个别同志对安全生产、防汛抗旱的极端紧迫性和重要性缺乏深刻认识，“重发展、轻安全，重效益、轻监管”的错误思想尚未真正扭转，“促一方发展、保一方平安”的政治责任扛得还不够牢固。二是松懈麻痹思想不同程度存在。去年以来，全市安全生产事故起数和死亡人数实现了“双下降”，加上去年的“424”特大暴雨和前年的“924”特大暴雨均未发生在主汛期，造成的灾害和影响有限。诸多风险与我们擦肩而过，使得部分干部和群众不同程度产生了麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态。“患生于所忽，祸起于细微”。如果这种状态再不改变、心态再不调整、措施再不加强，

8、稍有疏忽就可能发生大的事故灾难。（二）工作推进有差距，“防控网”织得不够密。比如，在防汛减灾方面：一是防洪体系建设短板明显。部分河道、水库、堤防防洪标准低、防御能力十分有限。大部分河道的防洪标准为5-10年一遇，基本处于不设防状态。目前仍有6座水库除险加固工程未完工，有的水库完工是在去年汛期之后，还未能经历实战检验。二是风险隐患整治不够彻底。南水北调中线工程左岸排查出的安全隐患中，至今仍有10处未列入治理规划。一旦出现险情，极易造成无法估量的严重后果。三是应急处突能力存在不足。全市缺乏现代化防汛抢险专业装备和标准化的应急救援物资仓库，基层特别是乡村缺乏专业的救援组织。尤其是，城市防洪排涝设施不

9、完备、项目建设进展慢，一旦出现特大暴雨灾害，后果不堪设想。（H）责任落实有差距，“千钧担”扛得不够稳。一些县市区分管同志对辖区内的防汛工程设施、安全生产情况底数不清、问题不明、心里没数，处置突发安全生产事故、应对灾情舆情的能力不足；部分行业主管部门落实安全生产“三管三必须”要求和“123”“321”防汛工作要求不严格，存在专项整治活动风险排查不深入、不细致，隐患治理搞形式、走过场等现象；一些企业主体责任落实不到位，安全生产双重预防体系建设质量有差距，安全投入不足、法治观念淡薄，带险生产、带患蛮干的情况依然存在，违章指挥、违规作业的现象时有发生。我多次讲过，安全生产是“易碎的花瓶”，不能有薄弱之

10、处，更不能有松懈之时，必须紧紧地抱在手中。今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是现代化副中心城市建设的关键之年，各方面工作任务十分繁重，尤其需要安全稳定的社会环境。我们要清醒认识当前防汛和安全生产工作的严峻性和复杂性，强化“时时放心不下”的责任感和“成绩每天归零”的危机感,警钟长鸣、常抓不懈，居安思危、未雨绸缪，切实筑牢防线、守住底线，为现代化副中心城市建设营造良好的安全环境。二、严防死守精施策，全面筑牢安全发展的工作防线防汛抗旱和安全生产是关系百姓安危和发展全局的头等大事，须臾不可放松，必须常抓不懈。各级各部门务必强化“迎战”意识、提升“备战”水平、保持“临战”状态，以更高标准、更严要

11、求、更实措施做好防汛抗旱和安全生产各项工作。（一）关于防汛抗旱工作。月日，省委省政府召开全省防汛抗旱工作会议，书记作出了批示，凯省长进行了具体部署，我们要吃透把准会议精神，严格对标“123”“321”的工作要求，不折不扣抓好贯彻落实。重点要抓好四个方面：一要未雨绸缪，修订完善方案预案。楼书记多次强调“防汛预则立“，一套科学有效的预案是做好防汛救灾的关键。通过近几年的不断努力，目前，我们己经基本构建起了覆盖市、县、乡、村四级的防汛应急预案体系，但也存在着基层预案适用性针对性不强、预警与响应不联动、应急响应行动措施不具体等一些突出问题。尤其是面对今年总体偏差的气候年景，进一步修订完善各级防汛应急预

12、案更为急迫、势在必行。各级各部门要紧紧抓住汛前这段有限的时间，聚焦监测预警、会商研判、应急响应、转移避险、抢险救援等关键环节，对现有方案预案进行再检视、再细化、再充实，力争每一步都想在前面、备在前面、抢在前面，努力以大概率思维应对小概率事件，以防范工作的确定性有效应对灾害的不确定性。需要强调的是，乡、村两级的预案要突出简便易行、实用管用，让干部群众一看就懂、一学就会，知道灾害来临时各项工作谁来做、做什么、如何做。比如，在群众转移避险上，一定要明晰责任人员、转移对象、转移路线、安置地点，确保紧急情况下应转尽转、不落一人。二要查漏补缺，抓实隐患排查整改。洪水无情，容不得短板弱项，容不得百密一疏，唯

13、有排查在前，才能防微杜渐。各级各部门要按照“单位自查、行业检查、防指督查”三个层次，全面开展风险隐患排查整改，严格落实闭环管理，为打赢打好防汛减灾硬仗做足准备、夯实基础。水利部门要迅速开展水毁工程、水库大坝、河道堤防、水库水电站风险隐患大排查大整治，防止溢洪道堵塞、闸门启闭不顺畅等现象发生。尤其要高度重视南水北调中线工程的安全防范，尽快督促相关县市区在汛前完成I1O个防汛风险点的集中处置，这是政治任务，必须无条件按时完成。城管、住建、人防等部门也要各司其职，密切配合，抓紧对城市低洼易涝区、居民住房、地下空间等进行风险隐患排查，做好管网清淤疏浚和设施维护，加快城市防洪排涝体系建设，确保各类排水设

14、施在汛期正常发挥作用，不断提升城市防灾减灾水平。作为中枢协调机构，各级防汛抗旱指挥部要认真梳理排查自身的短板弱项，进一步理顺防汛指挥体系和工作机制，加快完善应急指挥平台，确保防汛抗旱各区域、各环节、各层面畅通运行、高效运转。三要对标实战，配齐备足人员物资。近年来，我们之所以能够科学有效应对水旱灾情，一个重要原因就是通过大范围、高频次、实战化的演练，干部群众的应急处突能力得到了质的提升。比如，去年月日，我市参加全省应对特大洪涝灾害应急演练，圆满完成了全流程推演、全要素参与、全科目实操的任务，受到省防汛抗旱指挥部的通报表扬。下一步，要继续坚持“以演促练、以练促战”，聚焦演练和实践中发现的抢险救援效

15、率不高、新技术新装备应用不够等具体问题，扎扎实实补短强弱、夯基固本、提升能力。一方面，要加快推进各级防汛抢险和应急救援队伍建设，强化综合性消防救援队伍抢险救援能力，完善专业抢险救援力量布局，加强军地力量对接，支持基层组建抢险救援队伍第一时间开展先期处置。另一方面，要加大政策引领和资金投入力度，保质保量做好救援、抢险、排涝物资的市级储备、县级储备、社会储备、企业储备工作，优化储备品种和规模，提升应急物资保障服务水平。四要关口前移，精准开展监测预警。防汛大考，唯快不破。监测得更快更准，就能为预警提供更有力的科学支撑，进而为防汛减灾赢得更多主动。各级防汛指挥部要加强气象信息的收集、汇总、分析，滚动预

16、测预报，精细预防预警，对出现的风险隐患第一时间做出科学分析、准确研判，第一时间将预警信息传达到村、到户、到点、到人。往年的暴雨天气过程大部分发生在晚上或凌晨，一定要汲取经验教训，更加注重信息传递的全覆盖，绝不允许出现信息盲区、预警盲点。这里强调一下预警和响应联动的问题。针对高等级灾害预警，要及时启动应急响应，落实直达基层责任人的临灾预警“叫应”机制，做到预警发得出、收得到、叫得应、见行动，为组织防范应对、群众转移避险赢得宝贵时间。在做好防汛工作的同时，各级各部门要密切关注天气趋势，严防旱涝急转，做好应对长旱、重旱的充分准备，统筹协调生活、生产、生态用水关系，挖掘现有水利工程设施调蓄和供水能力，做到排得出、留得住、用得好，确保夏粮秋粮增产丰收。（二）关于安全生产工作。血淋淋的事故教训，一而再、再而三警示我们：安全生产人命关天，安全问题“一失万无”。各地各部门务必时刻保持清醒警醒，盯紧每一个环节、把牢每一道关口、尽好每一份责任，严而又严、实而又实、细而又细地把安全生产各项任务措施落实到位，全力保障人民群