重点项目建设专题推进观摩会暨四新四化重大项目建设推进会讲稿.docx

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1、重点项目建设专题推进观摩会暨四新四化重大项目建设推进会讲稿今天我们开这次会议,主要任务是深入贯彻落实全省项目观摩暨“四新”“四化”重大项目建设推进大会精神要求,牢固树立问题导向、目标导向、结果导向,找准全州项目建设存在的困难和问题,认真分析研究、果断强化措施、彻底解决问题,全力以赴推进项目建设,加快形成更多实物工作量,为全州经济社会发展加快企稳回升、快速达到预期提供有力保障。刚才,会议书面通报了全省项目观摩暨“四新”“四化”重大项目建设推进大会会议精神,州投促局就一季度各县（市）招商引资进展情况进行了通报,州发改委、各县（市）围绕“四化四争四上四转四有”工作开展情况、重大项目建设情况作了发言，

2、“四化+康养”专班牵头部门分别围绕各自领域重大项目建设情况作了发言,大家要相互学习、相互借鉴、共同提高。总的看来,全州在重大项目建设推进中,还有不少突出问题。一是入库企业持续减少。仅从工业看,全州新增入库企业家,退库家,净减少家,且大项目少、项目质量不高。二是在建项目推进缓慢。1-2月完成本年投资额低于500万元的项目有个,占在库投资项目个数的14.2%。三是投资存量储备不足。1-2月全州共入库项目个,其中亿元项目个,仅新增投资规模亿元-2月网报后剩余投资存量亿元,较去年同期较少亿元。四是工作观念亟待转变。一些领导干部有“躺平”思想,观念落后、思路不清、工作不实,缺少抓大项目、大抓项目的勇气和

3、方法.针对这些问题,大家要引起高度重视、逐一加以解决。下面,我就项目投资、招商引资、产业发展、要素保障强调四个方面的内容。第一,投资必须注重效益、能快则快。从“三驾马车”来看,我州对外出口一直以来对经济增长的贡献不大,消费受三年疫情的反复冲击,短期内难以全面恢复,因而,投资仍然是我州推动经济高质量发展的重要拉动力。但也要看到,我州投资近十年一直处于高位运行,想要在量上实现较大突破困难较大,所以必须要在投资结构、投资效益上下功夫。一要全力拓宽投资来源。针对重大项目建设的资金难题,要做好向上争资、向外引资、市场融资“三资”。就我州而言,就是要全力做好争资金、争项目、争政策、争贷款“四争”。从内在逻

4、辑来说,资金是项目建设的先决条件,政策是项目落地的工作方向,贷款是项目推进的重要动力,争资金、争政策和争贷款的最终支撑点和落脚点都是项目。要时刻抢抓机遇。从去年情况看,争资争项效果不是很理想。新国发2号文件出台以来,61个国家有关部委和部门出台了相应的配套支持文件,同时全国“两会”明确了一系列利好政策,全州上下都要对这些政策保持关注、深入研究、强化对接,第一时间精准把握政策的走向和投向,最大力度把政策转化为项目,在全省的“盘子”中争取更大份额。要谋划包装项目。书记在讲话中指出,部分地方谋划实施的重大工程和重点项目数量少、体量小,对投资增长支撑严重不足。这个问题在我州比较明显。全州各级各部门要聚

5、焦产业强州战略和“康养胜地、人文兴义”建设,围绕国家、省资金的使用方向、标准和要求谋划好项目,找准切入点和突破点,利用开发、整合、重组、运营、推介等手段把小的项目、零散的项目包装成大项目、新项目,持续做强项目的吸引力和影响力,提高资金、项目争取的命中率。一些政府投资项目特别是收费公路、燃气、供电、供水、供热、污水垃圾处理、旅游等收费率较高、政府合规补贴等政策支持力度稳定、经营收入及效益稳定的项目,可以通过资产打包、配比与项目关联的经营性资产,鼓励和引导社会资本以PPP方式参与投资、运营管理,大量引入社会资本,增强资产盈利水平和吸引力。要用好市场化手段。紧扣投向融资,抓住中央适度放大政府性杠杆、

6、定向降准、信贷适度靠前发力、专项再贷款等政策调控机遇,用好政金企融资对接平台,探索创业融资、股权融资、债权融资、融资租赁等有效融资方式,畅通企业投融资渠道,提升全州宜接融资规模,不断提高企业融资成功率。要面向社会聚资,动态向社会发布一批吸引民间资本参与的重大工程项目名单,激发民间投资活力,扩大民间投资规模。二要全力深化投资领域。产业投资要扩大规模。省长在讲话中指出,狠抓产业投资,既是扩大有效投资的最大潜力所在,也是推动高质量发展的迫切需要。今年全州的目标是比较明确的,全年要分别完成新型工业化、新型城镇化、旅游产业化投资亿元、亿元和亿元,产业投资占比达到47%以上。从上报数来看,预计一季度实施工

7、业项目个、完成投资亿元,实施新型城镇化项目个、完成投资亿元,实施旅游产业化项目个、完成投资亿元。州工信局、州住建局、州文广体旅局等牵头部门要把握工作时序和重点,用好专项债券、保交楼借款、生态环保基金等,加快资金投入强度和项目建设进度,以高质量投资推动高质量发展。要把握的是,产业配套基础设施建设投资要优先保障、全力跟进、确保实效,为项目引进、落地、建设、投产夯实基础。基础设施建设投资要稳步推进。中央明确提出,要加强交通、能源、水利、农业、信息等基础设施建设。全州各级各部门要抓住机遇,全力谋划一批补短板、强弱项的传统基础设施项目。同时,“六网会战”、教育医疗等民生领域投资要挖存量、扩增量,下大力推

8、动高速公路、铁路、港口、码头、水库、管网和州医院、州中医院等项目建设,尽快形成更多实物工作量。民间投资要提振信心。1-2月,全州民间投资增速5.1%,比去年提高15.6个百分点,房开、水利、环境和公共设施管理业等民间投资同比增长12.1%,拉动民间投资增长6个百分点。但也要看到,当前市场信心还没有完全恢兔,投资者存在着等待观望的情况。各县（市）、州直有关部门要抓住国家提高赤字率、增加地方政府专项债券、中央预算内投资的机遇,合理增加政府投资强度,引导、撬动更多民间资本投入,确保民间投资占比提高到35%以上。三要全力确保投资效益。要始终坚持效益为先。徐书记在讲话中指出,项目建设不能只看数字,要看实

9、际进展效果,要看真正的实物工作量。各级各部门要深入落实领导干部入企走访制度,深化“政策找企业、企业找政策”机制,从项目签约到建成,都要深入项目一线调研,主动帮助解决实际难题,确保项目落地快、建设快、投产快、见效快。要始终坚守债务底线。全州上下都要深入落实政府项目投资管理办法和概算管理办法,加强政府投资管理,做到“投资必问效、无效必问责”，坚决杜绝低效无效投资,决不能新增政府隐性债务。州县两级财政部门要加强把关,把专项债券基金用在收益好、带动性强的优势项目上,坚决避免资金损失,确保专项债券用得好、管得住。要始终从严问责问效。我从今年1月份就对各级各部门争资争项情况进行了安排部署,要求大家拉出清单

10、、明确任务,但目前落实情况并不理想。第二,招商必须找准目标、全力攻坚。书记强调,抓招商就是抓财源、抓经济、抓发展。这次会议上还特别指出,去年我州是全省引进项目最少的市州;今年一二月份我州引进项目和资金也是最少。我们必须知耻而后勇,锚定目标、全力攻坚的底扭转被动局面。一是定位要准。省长强调,要立足主导产业开展招商,就是根据当地的特点,资源禀赋、比较优势来确定到底要发展什么。抓招商,第一位的是要把资源和优势摸清楚。对我州来讲,优势在于政策支撑有力、区位优势明显、能矿资源丰富、生态环境宜居。我们要把资源优势、比较优势向客商宣传好、推介好,把大企业、好项目引进来,最终转化为产业优势、经济优势。要聚焦主

11、导产业抓招商。围绕“康养胜地、人文兴义”城市定位以及新能源、新材料、特色轻工、循环经济、现代山地特色高效农业等主导产业,因地制宜谋划和招引一批具有竞争优势和市场前景的产业项目,推动产业大发展。要注重建链强链补链抓招商。目前,全州新能源电池及材料、铝及铝加工产业初步形成集群发展,要以现有项目为链点,按照产业链图谱认真分析,坚持填补空白、补齐短板、优化产能开展招商,让产业链更长、更强、更高端。二是方式要活。徐书记在讲话中对招商引资提出了“三问”。省长要求,各地的主要领导要把产业大招商作为头号任务,把自己作为招商队员,招商队长带动各级干部都动起来,实实在在引进一批优强企业、优质项目。要强化主要领导带

12、头招商。截止目前,各县（市）党政主要领导共外出招商次,完成季度时序目标的64.5%,其中外出次数最多的市是次,最少的县是次。“四化+康养”产业牵头部门主要领导还未开展外出招商。五个驻外机构仅收集上报投资意向信息条、邀请企业到州考察3家。各县（市）主要领导要强化“在家抓项目、在外抓招商”意识,亲自谋划项目,高频次带队外出招商,推动一批重点在谈项目尽快落地,签约项目尽快开工,开工项目尽快投产。要强化部门协同招商。“四化+康养”产业牵头部门要准确把握产业地位和发展动向,盯紧重大项目、重点企业,指导和带领各县市开展精准招商。行业主管部门要全面履行管行业、管资源、管审批的责任,积极参与招商、服务招商、保

13、障招商,做好产业招商的资源供给、项目的要素保障、政策支持、审批服务、金融服务等工作。需要强调的是,省长在会上强调,省行业主管部门要参与招商,我们在谋划开展招商引资活动中,要善于借力借势,主动邀请省行业主管部门参与招商、把关项目、协调支持。要强化驻外机构招商。州驻外招商机构要精准对外联络、主动上门拜访,发扬“四千”精神,对咬定的招商目标紧盯不放、争取落地。驻深圳办事处、驻北京联络处、驻贵阳办事处、武汉联络中心、杭州联络中心之间要高效联动,加大信息资源互通力度,实现同向发力、同频共振。州投促局要加强对驻外联络机构招商工作的日常调度、管理督促,加强过程管理和结果考核,确保驻外联络机构驻点招商作用充分

14、发挥。同时,要深入开展小分队招商、驻点招商、园区招商、会展招商、以商招高招商实效。三是环境要优。要坚持关口前移。省里一直强调“四个不坚决招商”。徐书记在全省项目观摩暨“四新”“四化”重大项目建设推进大会上又提出“三条红线”。我们要严格落实好相关要求,加强企业审查、强化项目评估、科学制定合同,认真把好招商引资前置关口。要优化政务环境。全州各级各部门要按照“政务高效、商务便捷、服务优质”的要求,全方位优化提升发展环境,促进各种要素资源加速聚集、各类市场主体活力迸发。州投资促进局要牵头用好“八个一”过程管理制度,压实州直各部门、各县（市、区）职责,健全全州营商服务体系,做优“企业之家”，建好全州可供

15、招商的土地、能耗、环境容量等重点要素清单和全州涉地、涉能、涉环保招商项目清单,切实为落地企业提供优质服务。要强化过程管理。认真执行产业招商和优化营商环境考核工作办法,对照下达目标任务,严格落实一季度一督查,一季一表态,以过程的从严从实推动年度招商实现大突破。第三,产业必须做大规模、做实支撑。抓经济,必须要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。“四上”企业是我州经济发展的主力军,是衡量经济发展水平的重要标志,必须坚持问题导向,采取针对性举措,推动“四上”企业培育取得更大突破。一是推动规模以上工业企业培育取得更大突破。从目前调度的情况来看-2月,全州规上工业增速-0.5%,规上工业企业仅家,且停产和负增长企

16、业家（停产家）,占比达55.5%o一要紧盯能矿产业。1-2月燥炭洗选业增速-19.8%,规上在库正常报数的家企业中,两家企业负增长超过70%,煤炭洗选产业未得到全面恢第。各产煤县（市）要抓紧采取有力措施帮扶好、服务好煤炭洗选企业,加大统购统销力度,确保煤炭洗选产业健康发展。要抓紧推动煤矿手续办理和煤矿开工建设,推动在建煤矿加快时序进度,完成等煤矿主体工程建设。依法加快涉法涉诉煤矿矛盾纠纷处置,推动州内煤矿加快成立独立法人子公司,着力解决州内煤矿挂靠州外集团公司问题。要系统推进煤矿问题隐患治理,推动矿井尽快恢复生产、释放产能,履行长协合同目标任务,完成省下达的电煤保供任务。请州国资委牵头,州发改、财政等部门配合,督促指导金州电力抢抓省长重要批示及副省长调研讲话要求,就座谈会上明确的事项,抓紧与省直对口部门对接汇报,争取最大力度支持。二要紧盯新兴产业。加快推动振华三期、晖阳一期、东岛一期、鑫茂正负极材料回收再利用项目、新创硅基等重点项目建设,确保实现新增正极材料产能1万吨,负极材料产能10万吨的目标任务。要高度关注振华、鹏昇、登高