类别A张家港市农业农村局复函.docx

《类别A张家港市农业农村局复函.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《类别A张家港市农业农村局复函.docx（6页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、类别（A）张家港市农业农村局（复函）张农发（2019）82号关于市政协十二届三次会议第81号提案的办理意见谷晓晔委员：关于市政协十二届三次会议第81号提案关于让村级经济保持长足发展的建议，现答复如下：近几年，随着互联网的兴起和各类扶农政策的实施，使得农业领域大有可为，吸引各类人才投身农业创业热潮。张家港市积极响应党中央国务院“大众创业、万众创新”的号召，强化政策引导，注重广泛宣传，加强服务指导，加大扶持力度，积极培育农村创业创新园区（基地）和“农业创客”典型。一、主要做法（一）培育农村创业创新载体一是打造农村创业创新园区（基地）。依托全市7个苏州市级现代农业园区，打造农村创业创新园区（基地），

2、150多名农创客加入创业创新团队，入园农业创业经营主体89个，经营范围涵盖种养殖、创意休闲农业、农产品加工流通、农产品电子商务等。2018年，入园农业经营主体销售总收入达8.7亿元，带动4.4万人就业和2万多农户增收。二是引导农业科技企业创建星创天地。张家港市神园葡萄科技有限公司，张家港市鸿屹水产养殖有限公司成功入选国家级星创天地。通过整合科技、人才、信息金融等资源，集中打造成融合科技示范、技术集成、成果转化、融资孵化、创新创业、平台服务为一体的综合平台，三是整合资源打造农业众创空间。保税区（金港镇）团委、封庄村（金丰社区）联合张家港市金丰生态农业发展有限公司共同打造金丰青创众创空间，通过“创

3、业预孵化、创业孵化、创业加速孵化”的培养模式，构建全要素的创业孵化平台，现已认定为江苏省级众创空间、苏州首批市级众创空间和张家港市级众创空间。（二）强化农业创业人才培养一是开展新型职业农民培育。2012年以来累计举办省市级培训160余期，培训青年农民3300多人，涉及稻麦、蔬菜、果品、水产、畜禽、植保、农机等多领域，培育了一批有文化、懂技术、会经营的青年职业农民，让农民队伍后继有人。二是精准施策支持大学生投身农业。鼓励农业专业的大学生从事农业产业，对认定的新型职业农民给予相关政策扶持，对毕业五年内的本市户籍全日制普通高等学校大专（含高职）及以上学历的毕业生，张家港市财政给予单位或个人定额社会保

4、险补贴。三是培育农产品电子商务人才。2015年以来，开展青年农产品电子商务培训班7期,培养青年电商人才345人。秉承“小班授课，精细化教学”理念,带领学员上机操作、参观学习，让学员有了直观的体验。通过培训涌现了多个青年电商人才典型，有效地带动了当地青年农民创业增收，推动了我市青年电商人才队伍建设和农产品电商事业蓬勃发展。四是加快现代青年农场主培育。近两年，我市与扬州大学和苏州农业职业技术学院联合培育现代青年农场主18个。通过专家教授课堂培训和跟踪指导，18名现代青年农场主均建立了自己的种（养）殖基地，从事稻麦、果品、蔬菜和水产等行业的生产，均已初具规模。五是培育返乡下乡创业创新典型。在“中洋”

5、杯首届江苏省农村创业创新项目创意大赛暨全国大赛江苏赛区选拔赛上，张家港市神园葡萄科技有限公司的“基于物联网的新农业一神园连锁果园”项目获得全国总决赛“晋级奖”。张家港市大新朴墅庭院生态休闲农庄的“朴墅庭院派对”和张家港市凤凰文化旅游发展有限公司的“凤凰水蜜桃缤纷采摘节”分别获得首届江苏省创意休闲农业设计大赛金、银奖。推荐尹显燕、王淑芳等10人为苏州市返乡下乡人员（团队）创业创新优秀典型,并根据要求编制完成优秀典型风采录的图文材料。（三）加强配套农业扶持政策一是落实各级农业扶持政策。推进国家政策性金融支持农村创业创新，重点支持创业创新园区等体系建设，支持返乡下乡人员培训基地建设和发展新产业新业态

6、新模式。张家港市2018年专门出台张家港市领军人才创新创业扶持资助办法，从综合扶持、项目研发资助资金、发展支持、金融支持、生活资助和载体资助等方面进行资助，鼓励支持高层次人才入户张家港。二是加大农业建设项目扶持。张家港市现代农业扶持资金专门安排1000万支持高效设施农业和农村一二三产融合发展项目。2018年，张家港市整合省级以上财政资金，支持各类农业经营主体发展高效设施农业、升级改造农业生产设施装备等，17个项目总投资3838.888万元，财政资金1514万元。三是创新财政金融协同支农机制。2018年，在张家港市产业资本中心举办“政策性农业信贷担保产品推介会”，在推介会上，苏州市农业担保公司和

7、相关金融机构对“农发通”、“担担合作”2个政策性农业信贷担保产品和银行涉农贷款业务作了详细介绍。通过宣传财政金融协同支农新模式新政策，架设银农合作桥梁，打通涉农融资渠道，切实解决我市农业创业主体融资难、融资贵问题。瑞和种养专业合作社等28家农业创业主体通过“担担合作”和“农发通”成功申请贷款6520万元。四是加大青年创业主体扶持力度。2018年扶持江苏善港生态农业科技有限公司成功申报江苏（张家港）农业（蔬菜）科技综合示范基地，获得连续三年、每年40万的项目资金支持；扶持张家港市凤凰农业科技有限公司成功申报2018年全国基层农技推广体系改革与建设补助农业科技试验示范基地项目，获得20万的项目资金

8、支持；2018年开始，每年安排专项资金100万元，持续3年对开展四新技术推广的农业科技试验示范基地、特别是青年农业创业主体的基地给予3-10万的补助。二、下一步工作打算（一）强化宣传引导。充分利用报社、电台、电视台等传统媒体与APP、公众号、微视频等新型新闻媒体的优势，结合多类各级展销会、推介会、招商咨询会等农业会展，全方位、多层次、立体式进行返乡下乡创新创新成效宣传推介。积极组织农业创业主体参加返乡下乡人员创新创业选拔大赛、返乡下乡创业创新项目展示推介、创业创新沙龙、苏州青年精英创业大赛等活动，搭建“农创客”创业创新交流平台，挖掘农村优秀创业创新主体，形成一批创业创新典型。（二）创建创业平台

9、。加快推进各级现代农业园区等各类创业创新园区（基地）提档升级，加快推动农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、生产性社会化服务组织等新型经营主体规范经营，加快培育“互联网+”现代农业新业态创业平台，注重打造培育一批创业创新载体，积极争取各类资金倾斜支持建设，引导各类创业创新主体向园区集群集聚、抱团发展，鼓励创业创新主体产、力口、销结合，大力发展“互联网+”销售，实现线上线下同步发展，促进优势农产品资源向优势企业集中，推动创业创新企业向优势特色产业集聚。（三）落实扶持政策。积极发挥财政资金对农业建设项目的引导作用，支持农业创业主体申报农业建设项目，为农业创业主体提供多渠道的资金支持和金融服务。鼓

10、励高校毕业生等新生代劳动力在农业领域就业创业，落实新型职业农民社会保险补贴政策。鼓励农村劳动者利用当地资源自主创业，大力发展农民合作社、农业企业、种养大户、家庭农场等生产经营主体，其中依法办理工商登记注册的可按规定享受小微企业扶持政策和创业扶持政策（市政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见）。（四）开展创业培训。委托普通高校、行政学院、经管学院、党校等院校等对返乡创业务工人员进行定向培训，鼓励各类涉农企业为返乡下乡创业创新人员提供创业见习、实习和实训的机会。创新培训模式，将农业创业培训班从教室搬到了村（社区）和田间地头，针对性地安排农业创业创新、一二三产融合发展、农产品电商营销等相关专题，邀请农村创业创新典型发言，分享创业致富经验，拓宽创业创新思路，增强带动作用。此复。张家港市农业农村局2019年6月14日抄送：市政府办公室，市政协办公室、提案委员会