相山区“十四五”科技创新规划.docx

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1、相山区“十四五”科技创新规划相山区科学技术局2023年11月前言错误!未定义书签。第一章发展基础与面临形势错误!未定义书签。第一节发展基础错误!未定义书签。第二节存在的短板及面临的形势错误!未定义书签。第二章总体要求错误!未定义书签。第一节指导思想错误!未定义书签。第二节基本原则错误!未定义书签。第三章发展目标错误!未定义书签。第一节总体目标错误!未定义书签。第二节具体目标错误!未定义书签。第四章重点任务和发展举措错误!未定义书签。第一节培育创新主体，提升企业自主创新能力错误!未定义书签。第二节优化区域创新布局，着力建设科技创新载体错误!未定义书签。第三节加强科技成果转移转化，探索产学研合作新

2、模式错误!未定义书签。第四节突出科技创新引领，着力培育经济社会发展新动能错误!未定义书签。第五节强化科技惠民举措，提升民生科技水平错误!未定义书签。第六节营造良好创新生态，着力培育和凝聚创新创业人才错误!未定义书签。第五章保障措施错误!未定义书签。第一节加强组织领导错误!未定义书签。第二节加大创新投入错误!未定义书签。第三节优化创新社会环境错误!未定义书签。第四节强化创新驱动评估监督错误!未定义书签。附录1“十四五”科技创新优先发展领域错误!未定义书签。附录2“十四五”科技创新平台建设及关键技术攻关项目（2023-2025年）错误!未定义书签。附件“十四五”科技创新规划主要指标对比情况表错误!

3、未定义书签。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。科学编制和实施“十四五”科技创新规划，对于全区上下抢抓历史机遇，深入实施创新驱动发展战略，充分发挥科技创新对相山区经济社会转型发展的支撑和引领作用，全面建设新阶段现代化美好相山具有重要指导意义。根据安徽省“十四五”科技创新规划、淮北市“十四五”科技创新规划和相山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要，制定本规划。第一章发展基础与面临形势第一节发展基础“十三五”期间，相山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根

4、本指引，认真落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，践行“创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以强化高质量发展科技支撑为主线，深入实施创新驱动发展战略，以推进高质量发展为要求，以深化改革建立完善科技创新制度为保障，坚持不懈抓创新，不断营造创新良好生态，搭建创新平台，培育创新主体，为相山高质量发展提供有力科技支撑。科技环境明显改善。不断创新和完善服务方式，加快公共服务平台载体建设，加强政策创新和落实力度，积极营造良好的创新创业氛围。不断健全科技创新体制，完善工作机制，全社会科技意识普遍增强。先后制定了相山区扶持产业发展专项资金使用管理暂行办法、相山区支

5、持科技创新若干政策专项资金管理办法、相山区支持工业企业战胜疫情加快发展若干政策实施细则等一系列科技创新优惠政策，形成了比较完善的创新驱动政策体系，推动科技人才团队创新创业，为科技工作健康发展营造了良好的内部和外部环境。获批国家知识产权强县工程试点区，荣获国家知识产权人才工作先进集体、全省专利系统先进集体等称号。高新技术产业保持较快发展。坚持以科技创新为引领，不断推动产业转型升级和结构优化，实现科技创新与经济发展深度融合，高新技术企业逐步壮大。出台相山区支持新型工业化若干政策VR产业若干政策（暂行），大力培育壮大绿色食品、生物科技等战略性新兴产业，加快推进产业集聚发展。初步形成了以嘉士利思朗、苏

6、太太食品、今麦郎食品、曦强乳业、鲜满多食品制造产业集群；以完美生物、德兰和创、阜邦生物、上海人良等企业为主的生物科技产业。坚持把国家高新技术企业培育放在首位，多种举措，强有力推进高新技术企业培育申报工作。国家高新技术企业由2016年底的18家增加到2023年底的29家，登记备案国家科技型中小企业47家。创新载体机构建设取得较大突破。加强创新载体建设，充分发挥创新载体在提升城市自主创新能力、优化调整产业结构、改善社会民生等方面的作用。国家农业科技园区建设通过科技部考核验收。与淮北师范大学共建大学科技园成功签约。与上海交大、中科院创新合作，组建中科（淮北）产业技术研究院，为我区增加创新研发实力。我

7、区现有省级工程技术研究中心5家，市级工程技术研究中心19家。科技创新成果加速涌现。实施创新驱动发展战略，加快推动科技创新成果高效转化，着力打通产学研链条，有效激发了全社会创新活力。持续强化科技成果对接、特色产业技术需求转移转化等方面的服务，围绕园区主导产业链提升、完善、延伸，部署开展关键核心技术攻关。5年累计组织实施中央引导地方科技创新专项、省市级科技重大专项、省重点研究与开发项目、省高层次创新人才团队项目共计20余项，向上争取资金2000余万元。一批科技创新成果通过验收，带动全社会研发投入累计超过30亿元。“双创”工作扎实推进。坚持以扶持重点群体创业、强化创业孵化载体建设、搭建创业培训平台、

8、创优服务模式为重点，优化“双创”环境，抓好各项政策落实，鼓励更多社会主体投身“双创”,取得明显成效。加大众创空间、科技企业孵化器科技政策扶持力度，支持双创平台建设资金200余万元。通过科技部备案众创空间1家、科技企业孵化器1家，省科技厅备案众创空间2家。联合市科技局成功举办2019年“激情创业圆梦淮北”创新创业大赛，营造了科技创新创业发展良好环境。第二节存在的短板及面临的形势应对全球新一轮科技革命和产业革命，实施国家创新驱动发展战略，“十四五”科技创新机遇与挑战并存。从全球看，新一轮科技革命和产业革命加速发展，世界主要发达国家纷纷加强科技创新，发展新兴产业，积极推进高新技术与经济发展紧密结合，

9、力图抢占未来科技和产业发展制高点。发展中国家也加大科技投入，加速发展具有比较优势的技术和产业，谋求跨越发展。技术革命催生国际产业分工重大调整。从国内看，国家实施国家创新驱动发展战略，确立新发展理念，推进供给侧结构性改革。“十三五”以来，安徽省深入实施创新驱动发展战略，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，坚持依托“四个一”创新主平台和“一室一中心”分平台，加强基础研究、应用基础研究和关键核心技术攻关，坚持深化科技体制改革，营造良好的创新生态，创新型省份建设取得重大进展，源头创新进一步加强，科技攻关取得新突破，产业创新取得新成效，科技成果转化步伐加快，科技创新

10、综合实力显著增强，在构建新发展格局、促进高质量发展中进一步凸显了科技支撑引领作用。面对新形势和新需求，相山区科技创新面临着一些迫切需要解决的问题。我区科技创新还存在着诸多短板。一是高新技术产业不强。在新兴产业关键技术领域，创新成果有效供给不足，很多关键核心技术、“卡脖子”技术尚待攻关。二是科技投入体制机制不健全。科技支出占地方财政的支出比重水平不高，没有形成多元投入科技的有效机制。三是创新主体不强。高新技术企业数量少，企业技术创新动力不足和能力不强的问题仍然存在，现有的高新技术企业和高校、科研机构的创新主体作用还没有充分发挥。四是创新载体和平台支撑能力不足。缺少创新载体，制约创新资源的集聚和创

11、新主体的培育。各类创新平台的功能发挥、辐射带动作用、创新资源的集聚能力还没有很好发挥。五是创新氛围不浓。高层次人才及团队引进的政策仍不够完善，科技创新创业领军人才和团队匮乏。社会各方面对科技创新、科技人才重视程度、支持力度不够大，还没有形成重视创新、支持创新的浓厚氛围。第二章总体要求第一节指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，把科技自立自强作为我区跨越式发展的战略支撑，深入实施创新驱动发展战略，以建设科技创新攻坚力量体系为主线，推动创新链价值链产业链深度融合，着力提升科技成果转化能力、创新引领产业发展能

12、力，为全区乃至全市培育发展新动能、实现经济社会高质量发展做出更大贡献。第二节基本原则坚持新发展理念。把新发展理念贯穿新阶段相山区建设全过程和各领域，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。坚持创新驱动。加快推进以科技创新、产业创新为核心的全面创新，贯通第一要务、第一资源、第一动力，围绕产业链布局创新链，围绕创新链提升价值链，贯通科技创新和经济社会发展的通道，引领支撑全区培育新动能，加快相山经济结构转型升级。坚持市场导向。健全市场导向的科技创新体制机制，强化市场配置创新资源的决定性作用，顺应大众创业、万众创新的新趋势，加快发

13、展众创空间等新型创业服务平台，营造良好的创新创业生态环境，激发广大群众创造活力，打造相山经济发展新引擎。坚持深化改革。发挥政府在战略规划、政策制定、监督评估、营造创新创业生态中的重要作用，不断改革创新，加快推进科技领域的简政放权、放管结合、优化服务，充分激发创新主体活力，破除制约高质量发展的体制机制障碍，增强科技创新高质量发展动力和活力。坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹国内国际两个大局，办好发展、安全两件大事，着力科技创新领域固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现相山区高质量发展。第三章发展目标第一节总体目标到2025年，创新驱动对

14、经济社会发展的支撑能力明显增强，科技创新成为转型发展根本驱动力量，区域创新体系基本健全，形成崇尚创新、宽容失败的良好氛围，主要科技创新指标不断前移，形成在国内有影响辐射作用的电子信息、生物科技形成规模和产业链，食品制造、装备制造等传统高新技术化持续突破，为加快建设新阶段现代化美好相山提供有力支撑。第二节具体目标创新投入大幅增长。全社会R&D（研究与试验发展经费）经费投入占地区生产总值比重达到2.82%,地方财政科技支出占地方财政支出的比重逐年稳步增长，达到全市平均水平。创新绩效明显提高。着力打造“食品制造、信息产业”两个百亿主导产业集群。全区科技型中小企业达到100家，高新技术企业达到90家。

15、统筹科技创新和产业优化升级。围绕产业链布局创新链，围绕园区主导产业链提升、完善、延伸，部署开展关键核心技术攻关，组织实施各类科技攻关项目30项以上。创新创业环境不断改善。建成科技企业孵化器和众创空间3家以上，孵化能力明显提升，在孵企业数量达到IOO家。创新人才、平台建设持续推进。省级以上研发平台达到20家，在电子信息、生物科技等领域引进高层次科技人才团队3个。相山区“十四五”科技创新主要目标序号指标2023年2025年1全社会R&D（研究与试验发展经费）经费投入占地区生产总值比重（）2.352.822高新技术企业数（家）29二903吸纳技术合同成交额（亿元）3.146.84规模以上工业企业研发经费支出占营业收入之比（%）1.79工1.955每万人口拥有高价值发明专利数（件）1.25力争高于全市平均水平6财政科技支出占财政支出比重（）1.1力争高于全市平均水平第四章重点任务和发展举措围绕相山区创新驱动发展中的关键问题，加快建设科技创新攻坚力量体系，从增进创新驱动合力、加大科技创新扶持力度、推进科技成果转化等方面入手，进一步增强促进企业创新能力，推动科技赋能传统产业。第一节培育创新主体，提升企业自主创新能力积极顺应新形势下技术路线更加多变、商业模式更加多样的趋势，加快推