特殊作业安全管理制度GB30871-2023版本.docx

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1、特殊作业安全管理制度1总则为保证公司生产单位特殊作业的安全管理,特制定本制度。2范围适用于各单位生产作业过程中的动火作业、进入受限空间作业、高处作业、动土作业、盲板抽堵作业、吊装作业、断路作业、临时用电作业及其他危险性作业的安全管理。3参考文件中华人民共和国安全生产法危险化学品企业特殊作业安全规范(GB30871-2023)4定义特殊作业：生产过程中可能涉及的动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路等，对作业者本人、他人及周围建(构)筑物、设备设施的安全可能造成危害或损毁的作业。动火作业：直接或间接产生明火的工艺设施以外的禁火区内从事可能产生火焰、火花或炽热表面的常规

2、作业。受限空间作业：进入或探入受限空间进行的作业，受限空间是指进出口受限,通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所。盲板抽堵作业：在设备、管道上安装和拆卸盲板的作业。高处作业：在距坠落基准面2m及2m以上有可能坠落的高处进行的作业。吊装作业：利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业。临时用电：在正式运行的电源上所接的非永久性用电.动土作业:挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度在O.5m以上吏用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。断路作业：在生产区域内，交

3、通主、支路与车间引道上进行工程施工、吊装、吊运等各种影响正常交通的作业。火灾爆炸危险场所：能够与空气形成爆炸性混合物的气体、蒸汽、粉尘等介质环境以及在高温、受热、摩擦、撞击、自燃等情况下可能引发火灾、爆炸的场所。固定动火区：在非火灾爆炸危险，性场所划出的专门用于动火的区域。5职责5.1公司各单位应对自己所管辖区危险性作业的安全负责。5.2作业人员必须对作业过程安全和本人的作业能力、作业资质负责。5.3安全科、作业地点所在车间对作业安全负监督责任。5.4作业单位对作业安全负直接管理责任。5.5各级作业审核人对作业安全负主要责任。5.6作业监护人监督执行作业票的各项规定,有阻止或越级上报违章作业的

4、责任。6管理程序6.1作业许可管理6.11厂区内对动火作业、进入受限空间作业、动土作业、临时用电作业、高处作业、断路作业、吊装作业和抽堵盲板作业等危险性作业实施作业许可管理,严格履行审批手续。6.12在危险性作业活动作业前进行危险、有害因素识别，制定控制措施。6.13在作业现场配备相应的安全防护用品（具）及消防设施与器材,规范现场人员的作业行为。6.14按照“谁主管、谁负责”的原则，相关部门应对生产区域内作业人员、车辆及相关作业状况实行有效监督,对其区域内人员的行为和设施安全负责，确保各项工作符合安全要求，作业区域与生产装置区域交叉时，作业区域应采取有效隔离措施。6.1 .5进入生产区域人员作

5、业前应清楚各种标识牌所表示的意义，作业完成后，作业负责人应确认作业现场处于安全状态。6.2 作业人员管理6.2.1 车间、部门负责人车间、部门负责人对作业过程负直接管理责任，应严格按照规定要求科学指挥。应在作业前详细了解作业内容，作业部位及周围情况，组织作业风险分析，安全措施制定和落实，向作业人员交代作业任务和作业安全注意事项，本人或指定专人对作业人员、监护人员进行作业前安全教育。作业人员应严格执行操作规程，不违章作业，不违反劳动纪律。进行危险性作业时，作业人员应持经过审批许可的相应作业许可证,严禁无证作业及审批手续不完备的作业。作业人接到作业许可证后，应核又寸证上各项内容是否落实，审批手续是

6、否完备，若发现不具备条件时，有权拒绝作业。623监护人作业监护人应熟悉作业地点的各类风险和控制措施,清楚相关设备、管线和工艺操作，具备基本救护技能和作业现场的应急处理能力.监护人由作业点所在车间、部门指定责任心强、有经验、熟悉现场、掌握相关安全知识的人员担彳壬.监护人所在位置应便于观察整个作业现场,必要时可增设监护人。作业监护人持相应作业许可证进行现场监护，不得离开监护岗位。监护人负责作业现场的监护与检查，发现异常情况应立即通知作业人停止作业，及时联系有关人员采取措施,监护人必须坚守岗位,不准脱岗。在作业期间，不准兼做其他工作，在作业完成后，会同其他有关人员检查、清理作业现场，确认无遗留火种和

7、其他安全隐患后，在相关作业票”完工验收”栏内签字，方可离开作业现场。624化验分析、检测生产单位化验室分析人员对分析手窗口分析结果负责，相关人员应在安全作业许可证上填写取样时间、部位和分析数据并签字。取样要有代表性，作业前半小时内取样并填写化验分析结果。625车间安全员作业单位和作业点所在车间的安全员应负责对各类作业进行风险分析，负责办理辖区内相关作业证，并检查相关作业规定的执行和安全措施落实情况，随时纠正违章作业。626作业的审查批准各类作业的各级作业审查批准人审批作业时，必须亲自到现场，了解作业部位及周围情况，审查并明确作业等级、检查、完善安全措施，审查安全作业许可证是否符合要求。在确认准

8、确无误后，方可签字批准作业。6.3 作业票的使用要求6.3.1各种安全作业许可证必须按照内容填写完整。1.1 .1各相关人员要按照各自职责，又寸作业环节进行控制，履行签字确认程序，不得代签。6.3 .3严格遵守作业的起止时间，在超时前应及时补办相应手续。6.3.4防范措施应告知所有参与作业和监护的人员。6.4作业前安全要求6.4.1作业前，厂部应组织作业单位及作业点所属单位对作业现场和作业过程中可能存在的危险有害因素进行辨识,制定相应的安全风险管控措施.6.4.2作业前，厂部应采取措施对拟彳乍业的设备设施、管线进行处理,确保满足相应作业安全要求：a）对设备、管线内介质有安全要求的特殊作业，应采

9、用倒空、隔绝、清洗、奂等方式进行处理；b）对具有能量的设备设施、环境应采取可靠的能量隔离（机械、工艺、电气、放射源隔离）措施；6.4.3进入作业现场的人员应正确佩戴符合个体防护装备配备规范要求的个体防护装备。6.4.4作业前，厂部安全科应对参加作业的人员进行安全措施交底，主要包括：a）作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及采取的具体安全措施与应急措施；b）会同作业单位组织作业人员到作业现场，了解和熟悉现场环境，进一步核实安全措施的可靠性，熟悉应急救援器材的位置及分布；C）涉及断路、动土作业时，应对作业现场的地下隐蔽工程进行交底。6.4.5作业前,厂部应组织作业单位又寸作业现场及作业涉及

10、的设备、设施、工器具等进行检查，并使之符合如下要求：a）作业现场消防通道、行车通道应保持畅通；影响作业安全的杂物应清理干净；b）作业现场的梯子、栏杆、平台、算子板、盖板等应完整、牢固，采用的临时设施应确保安全；C）作业现场可能危及安全的坑、井、沟、孔洞等应采取有效防护措施，并设警示标志；需要检修的设备上的电器电源应可靠断电，在电源开关处加锁并加挂安全警示牌；d）作业使用的个体防护器具、消防器材、通信设备、照明设备等应完好。e）作业使用的脚手架、起重机械、电气焊（割）用具、手持电动工具等各种工器具应符合作业安全要求；超过安全电压的手持式、移动式电动工器具应逐个配置漏电保护器和电源开关；f）设置符

11、合安全标志及其使用导则的安全警示标志；g）按照危险化学品单位应急救援物资配备要求配备应急设施；h）腐蚀性介质的作业场所应在现场就近（3OnI内）配备人员应急用冲洗水源。6.4.6作业前，作业单位应办理作业审批手续，并由相关责任人签字审批。同一作业涉及两种或两种以上特殊作业时,应同时执行各自作业要求，办理相应的作业审批手续。作业时，审批手续应齐全、安全措施应全部落实、作业环境应符合安全要求。6.4.7同一作业区域应减少、控制多工种、多层次交叉作业，最大限度避免交叉作业；交叉作业应由生产单位指定专人统一协调管理，作业前要组织开展交叉作业风险辨识，采取可靠保护措施，并保持作业之间信息畅通,确保作业安

12、全。6.4.8当生产装置或作业现场出现异常，可能危及作业人员安全时，作业人员应立即停止作业，迅速撤离，并及时通知相关部门及人员。6.4.9特殊作业涉及的特种作业和特种设备作业人员应取得相应资质证书，持证上岗。界定为职业禁忌证界定导则中规定的职业禁忌症者不应参与相应作业。6.4.10作业期间应设监护人。监护人应由具有生产（作业）实践经验的人员担任，并经专项培训考试合格，佩戴明显标识，持培训合格证上岗。监护人的通用职责要求：a）作业前检查安全作业票。安全作业票应与作业内容相符合并在有效期内；核查安全作业票中各项安全措施已得到落实；b）确认相关作业人员持有效资格证书上岗。c）核查作业人员配备和使用的

13、个体防护装备满足作业要求。d）对作业人员的行为和现场安全作业条件进行检查监督，负责作业现场的安全协调与联系。e）当作业现场出现异常情况时应中止作业,并采取安全有效措施进行应急处置；当作业人员违章时，应及时制止违章，情节严重时，应收回安全作业票、中止作业。f）作业期间，监护人不应擅自离开作业现场且不应从事与监护无关的事。确需离开作业现场时，应收回安全作业票，中止作业。6411作业审批人的职责要求：a）应在作业现场完成审批工作；b）应核查安全作业票审批级别与企业管理制度中规定级别一致情况，各项审批环节符合企业管理要求，情况；c）应核查安全作业票中各项风险识别及管控措施落实情况。6412作业时使用的

14、移动式可燃有毒气体检测仪,氧气检测仪应符合可燃气体探测器及石油化工可燃气体和有毒有害气体检测报警设计标准规定。6413作业现场照明系统配置要求：a）作业现场应设置满足要求的照明装备；b）受限空间内使用的照明电压应不应超过36V,并满足安全用电要求；在潮湿容器、狭小容器内作业电压不应超过12V；在盛装国易燃易爆气体、液体等介质的容器内彳乍业应使用防爆灯具；在可燃性粉尘爆炸环境作业时应采用符合相应防爆等级要求的灯具；c）作业现场可能危及安全的坑、井、沟、孑C同等周围、夜间应设警示红灯;d）动力和照明线路应分路设置。6.4.14作业完毕，作业单位和车间应及时恢复作业时拆移的盖板、算子板、扶手、栏杆、

15、防护罩等安全设施的安全使用功能；恢复临时封闭的沟渠或地井，并清理作业现场，恢复原状。6.4.15作业完毕，应及时进行验收确认。6416作业内容变更、作业范围扩大、作业地点转移或超过安全作业票有效期限，应重新办理安全作业票。6. 4.17工艺条件、作业条件、作业方式或作业环境改变时，应重新进行作业危害分析，核对风险管控措施，重新办理安全作业票。7. 4.18安全作业票应规范填写，不得涂改。安全作业票样式见附件。7动火作业7.1 作业分级8. 11固定动火区外的动火作业分为二级动火、一级动火、特级动火三个级别，遇节假日、公休日（周六日）、夜间（19:00-7:00）,国家重大活动或其他特殊情况，动火彳乍业应升级管理。7.12二级动火作业：除特级动火作业和一级动火作业以外的动火作业。凡生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、取样分析合格并采取安全隔离措施后，根据其火灾、爆炸危险性大小，经作业单位生产负责人或安全管理负责人批准,动火作业可按二级动火作业管理；7.13一级动火作业：在火灾爆炸危险场所进行的除特级动火作业以外的动火作业。管廊上的动火作业按一级动火作业管理；7.1.4特级动火作业：在火灾爆炸危险场所处于运行状态下的生产装置设备、管道、储罐、容器等部位上进行的动火作业（包括带压不置换动火作业）；存有