特殊作业管理规定-20230420含附表.docx

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1、特殊作业安全管理规定安全作业管理制度1目的为规范公司内特殊作业的安全管理，控制和消除生产作业过程中的潜在风险，实现安全生产，制订本制度。2适用范围本制度适用于本公司各部门、供应点的作业安全管理。2.1 申办厂内安全作业票的项目2.1.1 动火作业：能直接或间接产生明火的工艺装置以外非常规作业，如使用电焊、气焊、气割、切割、喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花或炽热表面的非常规作业。2.1.2 进入有限空间作业：进入设备内部；进入专用管道、地沟、地井、烟道；进入专用贮料池等，进行检验、检测、维修、养护等。2.1.3 临时用电作业：公司内一切临时用电的作业。2.1.4 高处作业：按照高处作业分

2、级(GB/T36082008)标准规定的各种作业。2.1.5 抽堵盲板作业：因检修或其它作业须抽堵盲板的作业。2.1.6 企业内部规定的其他需办理安全作业票的项目。3职责与分工1.1 安技部负责公司内各项作业安全管理制度的监督执行。3. 2各部门贯彻执行本制度，保障各项作业安全实施。4管理内容与要求4.1各项特殊作业必须办理安全作业票，未办理的均为违章作业。4.1.1 申办厂内安全作业票的程序4.1.1.1 由作业或被作业部门指定专人填写申请表，并向安技部报备。4.1.1.2 安全作业票由安全部或相关部门签发并进行监督，注重时效性。4. 1.2安全作业票的内容4. 1.2.1安全作业票应按模板

3、填写注明作业内容和作业的起止时间。4. 1.2.2应规定具体的防范措施和作业区域。4 .1.2.3需通知的相关部门和具体的防护要求。5 .1.2.4作业负责人和作业监护人。4.1.3安全作业票的使用要求4.1.3.1严格遵守作业的起止时间，如超时应及时补办手续。4. 1.3.2对作业区域应有明确的警戒标识。4 .1.3.3防范措施应告知所有作业人员，并按规定穿戴和使用防护用品。5 .1.3.4作业监护人应坚守岗位，不得擅离职守和做其他工作。4 .1.3.5作业完成后应及时按防范标准清理作业现场，通知相关部门撤除警戒标识，并及时向主管部门汇报作业完毕。5 .1.4作业涉及到企业关键装置和重点部位

4、时应进行风险评价和制定相应的控制措施。4. 2动火作业安全部根据GB30871-2023危险化学品企业特殊作业安全规范制订动火作业安全规定，动火作业前办理动火安全作业票，落实各项安全措施，依据安全规范执行。4.3 进入受限空间作业安全部根据GB30871-2023危险化学品企业特殊作业安全规范制订受限空间作业安全规定，作业前办理受限空间安全作业票，落实各项安全措施，依据安全规范执行。4.4 临时用电作业安全部根据GB30871-2023危险化学品企业特殊作业安全规范制订临时用电安全规定，作业前办理临时用电安全作业票，制订并落实各项安全措施依据安全规范执行。4.5 高处作业4.5.1 高处作业是

5、指凡距坠落高度基准面2m及其以上，有可能坠落的高处进行的作业，称为高处作业。4.5.2 高处作业的分级4. 5.2.1作业高度在25m时，称为一级高处作业。4. 5.2.2作业高度在5m以上至15m时，称为二级高处作业。4. 5.2.3作业高度在15m以上至30m时，称为三级高处作业。4. 5.2.4作业高度在30m以上时，称为特级高处作业。4. 5.3安全部根据GB30871-2023危险化学品企业特殊作业安全规范制订高处作业安全规定，作业前办理高处安全作业票，制订并落实各项安全措施依据安全规范执行。4. 5.4进行高处作业时，除执行高处作业安全规定外，还应符合国家现行的有关高处作业及安全技

6、术标准的规定。4.1 抽堵盲板作业安全部根据GB30871-2023危险化学品企业特殊作业安全规范制订盲板抽堵作业安全规定，作业前办理盲板抽堵安全作业票，制订并落实各项安全措施依据安全规范执行。4.2 其他4.7.1从事危险作业人员必须是本工种熟练操作工，并具有丰富的工作经验，能够严格执行安全技术规程的各项规定。4.7.2作业时监护人要经常与操作人取得联系，当生产发生故障或出现突然排放危险物等情况时应停止作业，迅速撤离现场。4.7.3作业完成时要认真检查作业现场中使用的工具、设备防护用具、消防器材等，以免遗失在容器中造成安全事故。5相关文件动火作业安全规定受限空间作业安全规定临时用电安全规定高

7、处作业安全规定抽堵盲板安全规定6相关记录动火安全作业票受限空间安全作业票高处安全作业票临时用电工作票盲板抽堵安全作业票（一）动火作业安全规定1.基本要求目的为加强公司生产区基本建设、改造施工、装置检维修现场动火作业的安全管理，防止火灾、爆炸事故的发生，特制定本规定。1 .K本规定适用于我司设备安装，检维修中的动火作业。1.2、 本规定所称动火作业，是指直接或间接产生明火的工艺设备以外的禁火区内可能产生火焰、火花或炽热表面的非常规作业，主要包括：（1）各种气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业。（2）使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火

8、作业。（3）烧（烤、煨）管线、熬沥青、炒砂子、铁锤击（产生火花）物件、喷砂和破拆地面等产生火花的其他作业。（4）生产装置和罐区联接临时电源，并使用非防爆电器设备和电动工具。（5）使用雷管、炸药等进行爆破作业。1.3、 本规定所称易燃易爆场所，是指GB50016、GB50160GB50074中火灾危险性分类为甲、乙类区域的场所。1.4、 动火作业涉及进入受限空间、临时用电、高处、盲板抽堵等特殊作业时，应办理相应的安全作业票。2 .分工与职责2.2、 安技部是动火作业的监督管理部门，负责动火作业安全管理制度的监督执行。2.3、 生产车间（充装站）技术人员负责制定和审核吹扫、处理方案（含盲板图）；组

9、织现场盲板加、拆的贯彻落实确认工作；督促、协调动火及作业环境气体采样分析工作。2.4、 动火作业部位所在部门负责制定动火作业方案及工艺吹扫处理方案、落实各项安全措施；负责作业现场安全教育、安全交底、安全监护等工作。2.5、 安全负责人负责制定和审核安全作业方案，督促和检查施工单位制定施工方案，落实检查确认专业安全措施；参与现场盲板的检查确认；负责组织、协调对作业人员的安全教育及现场安全、技术交底工作。2.6、 动火作业人职责（1）动火作业人应持有有效的本工种作业票。（2）动火作业人应严格执行“三不动火”原则，即没有经批准的动火安全作业票（见附件1）不动火，动火监护人不在现场不动火，防火措施不落

10、实不动火；对不符合要求的，有权拒绝动火。2.7、 动火监护人职责（1）动火监护人应有岗位操作合格证；了解动火区域或岗位的生产过程，熟悉工艺操作和设备状况；有较强的责任心，出现问题能正确处理；有处理应对突发事故的能力。（2）监护人应由具有生产（作业）实践经验的人员担任,并经参加由安全管理部门组织的监护人培训班，考核合格并取得安全管理部门发放的监护人资格证书，做到持证上岗。（3）在接到动火安全作业票后，作业前检查安全作业票。安全作业票应与作业内容相符并在有效期内；核查安全作业票中各项安全措施已得到落实，逐项检查落实防火措施，检查动火现场情况。监护人应佩戴明显标志，动火过程中不得离开现场，确需离开时

11、，应收回动火安全作业票，暂停动火作业。动火作业过程中发现异常情况应及时采取措施。（4）发现动火部位与动火安全作业票不相符合，或动火安全措施不落实，有权制止动火；当动火出现异常情况时，有权停止动火；对不执行“三不动火”又不听劝阻时，有权收回动火安全作业票，立即停止动火作业，并向上级报告。动火作业负责人的职责、动火部位负责人的职责、动火分析人的职责、动火作业审批人的职责可结合本企业管理实际及参照AQ3022-2008的相关内容补充制定。2 .7、外委单位人员在本公司进行动火作业必须遵守本管理规定中的相关内容。3.动火作业分级3.1、 固定动火区外的动火作业分为特级动火、一级动火和二级动火三个级别;

12、遇节假日、公休日、夜间或其他特殊情况，动火作业应升级管理。3.2、 特级动火作业:在火灾爆炸危险场所处于运行状态下的生产装置设备、管道、储罐、容器等部位上进行的动火作业（包括带压不置换动火作业）；存有易燃易爆介质的重大危险源区防火堤内的动火作业。3. 3、一级动火作业:在火灾爆炸危险场所进行的除特级动火作业以外的动火作业,管廊上的动火作业按一级动火作业管理。3 .4、二级动火作业:除特级动火作业和一级动火作业以外的动火作业。生产装置或系统全部停车,装置经清洗、置换、分析合格并采取安全隔离措施后,根据其火灾、爆炸危险性大小,经危险化学品企业生产负责人或安全管理负责人批准,动火作业可按二级动火作业

13、管理。3.5、 特级、一级动火安全作业票有效期不应超过8h;二级动火安全作业票有效期不应超过72ho3.6、 企业内，除特殊动火、一级动火、二级动火范围以外，划出的没有火灾危险性区域，为固定动火区。二级以上（含二级）动火区域内，严禁设固定动火区。4 .动火安全作业票的办理4.5、 动火作业前，由动火所在部门安全技术人员组织生产单元负责人及班组长、动火作业负责人，对作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素进行辨识，制定相应的安全措施。动火作业负责人负责对作业人员进行安全交底和风险告知，安全技术人员负责填写安全交底和风险告知确认卡（见附件2）。4.6、 特殊、一级动火安全作业票的办理，由动火作

14、业所在部门安全技术人员填写动火安全作业票，动火作业所在部门负责人组织落实动火安全措施，审查合格，经公司安全负责人签发后，方可动火。4.7、 二级动火安全作业票的办理，由动火作业所在部门安全技术人员填写动火安全作业票，动火作业所在部门负责人组织落实动火安全措施，审查合格，经企业安全技术管理部门负责人签发后，方可动火。4.8、 固定动火区的设定由动火所在部门提出申请，经企业涉及生产（技术）、设备（工程）、安全等专业管理部门审查合格，由公司分管生产（技术）或安全的负责人批准。4.9、 动火安全作业票安全措施的确认，需在与本次动火作业有关的主要安全措施对应选项内划“。其中，1、2、3项由动火所在部门工

15、艺技术人员确认签字；4、5项由动火所在部门的安全技术人员确认签字；6、7项由动火所在部门班组长确认签字；8-11项由动火作业负责人确认签字；其他补充安全措施按照分工范围分别由动火所在部门安全技术人员和动火作业负责人确认签字。4.10、 动火作业涉及到其他管辖区域时，由所在管辖区域部门负责人审查合格后，在“相关单位意见”一栏会签，并有双方单位共同落实安全措施，各派一名监护人，按动火级别审批后，方可动火。4.11、 带压不置换动火作业，公司设备管理部门必须对作业方案进行确认，对带压设备、容器、管线进行测厚，并在动火安全作业票上签字。4.12、 作业结束后，动火人和监护人应清理现场，监护人确认无残留火种，并由作业负责人和监护人现场验收，合格后在“完工验收”一栏签字。5 .动火分析及合格标准5.5、 企业应建立气体取样检测分析操作规程，明确取样分析项目和标准、取样及检测方式、检测仪器的使用范围和完好性。使用便携式有毒有害、可燃气体检测仪进行分析，选配检测设备要与危害气体种类相匹配，并经标准气体样品标定合格，特殊动火作业应使用两台仪器同时检测，检测偏差不应大于仪器有效误差范围。取样检测