淮安市市场监管系统涉企轻微违法行为不予行政处罚清单2023版.docx

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1、淮安市市场监管系统涉企轻微违法行为不予行政处罚清单（2023版）序号违法行为不予处罚条件法律依据实施主体备注1违反市场主体登记管理条例第二十四条、公司法第七条第三款、合伙企业法第十三条、个人独资企业法第十五条等相关规定，登记事项发生变更时，未依法办理有关变更登记责令限期登记后及时登记的。市场主体登记管理条例第二十四条市场主体变更登记事项，应当自作出变更决议、决定或者法定变更事项发生之日起30日内向登记机关申请变更登记。第四十六条市场主体未依照本条例办理变更登记的，由登记机关责令改正；拒不改正的，处1万元以上IO万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。公司法第七条第三款公司营业执照记载的事项发

2、生变更的，公司应当依法办理变更登记，由公司登记机关换发营业执照。第二百一十一条第二款，公司登记事项发生变更时，未依照本法规定办理有关变更登记的，由公司登记机关责令限期登记；逾期不登记的，处以一万元以上十万元以下的罚款。合伙企业法第十三条合伙企业登记事项发生变更的，执行合伙事务的合伙人应当自作出变更决定或者发生变更事由之日起十五日内，向企业登记机关申请办理变更登记。第九十五条第二款，合伙企业登记事项发生变更时，未依照本法规定办理变更登记的，由企业登记机关责令限期登记；逾期不登记的，处以二千元以上二万元以下的罚款。个人独资企业法第十五条个人独资企业存续期间登记事项发生变更的,应当在作出变更决定之日

3、起的十五日内依法向登记机关申请办理变更登记。第三十七条第二款，个人独资企业登记事项发生变更时，未按本法规定办理有关变更登记的，责令限期办理变更登记；逾期不办淮安市市场监督管理局及各县（区）市场监督管理局序号违法行为不予处罚条件法律依据实施主体备注理的，处以二千元以下的罚款。2市场主体未按照市场主体登记管理条例规定依法办理相关登记备案责令限期办理后及时办理的。市场主体登记管理条例第九条市场主体的下列事项应当向登记机关办理备案：（一）章程或者合伙协议；（二）经营期限或者合伙期限；（三）有限责任公司股东或者股份有限公司发起人认缴的出资数额，合伙企业合伙人认缴或者实际缴付的出资数额、缴付期限和出资方式

4、；（四）公司董事、监事、高级管理人员；（五）农民专业合作社（联合社）成员；（六）参加经营的个体工商户家庭成员姓名；（七）市场主体登记联络员、外商投资企业法律文件送达接受人；（八）公司、合伙企业等市场主体受益所有人相关信息；（九）法律、行政法规规定的其他事项。第二十九条市场主体变更本条例第九条规定的备案事项的，应当自作出变更决议、决定或者法定变更事项发生之日起30日内向登记机关办理备案。农民专业合作社（联合社）成员发生变更的,应当自本会计年度终了之日起90日内向登记机关办理备案。第三十条第三款：市场主体应当在歇业前向登记机关办理备案。登记机关通过国家企业信用信息公示系统向社会公示歇业期限、法律文

5、书送达地址等信息。第四十七条市场主体未依照本条例办理备案的，由登记机关责令改正；拒不改正的，处5万元以下的罚款。淮安市市场监督管理局及各县（区）市场监督管理局序号违法行为不予处罚条件法律依据实施主体备注3违反外国企业常驻代表机构登记管理条例第十四条规定，从事第十四条规定业务活动以外活动责令限期改正后及时改正的。外国企业常驻代表机构登记管理条例第十四条代表机构可以从事与外国企业业务有关的下列活动：（一）与外国企业产品或者服务有关的市场调查、展示、宣传活动；（二）与外国企业产品销售、服务提供、境内采购、境内投资有关的联络活动。法律、行政法规或者国务院规定代表机构从事前款规定的业务活动须经批准的，应

6、当取得批准。第三十七条代表机构违反本条例第十四条规定从事业务活动以外活动的，由登记机关责令限期改正；逾期未改正的，处以1万元以上IO万元以下的罚款；情节严重的，吊销登记证。淮安市市场监督管理局及各县（区）市场监督管理局4违反市场主体登记管理条例第三十六条规定，未将营业执照置于住所或者营业场所醒目位置或不按规定悬挂的责令限期改正后及时改正的。市场主体登记管理条例第三十六条市场主体应当将营业执照置于住所或者主要经营场所的醒目位置。第四十八条市场主体未依照本条例将营业执照置于住所或者主要经营场所醒目位置的，由登记机关责令改正；拒不改正的，处3万元以下的罚款。淮安市市场监督管理局及各县（区）市场监督管

7、理局5广告经营者、广告发布者未按照国家有关规定建立、健全广告业务管理制度同时具备以下条件：1 .初次违法；2 .危害后果轻微；3 .及时改正的。广告法第三十四条第一款广告经营者、广告发布者应当按照国家有关规定，建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度。第六十一条违反本法第三十四条规定，广告经营者、广告发布者未按照国家有关规定建立、健全广告业务管理制度的，或者未对广告内容进行核对的，由市场监督管理部门责令改正，可以处五万元以下的罚款。淮安市市场监督管理局及各县（区）市场监督管理局序号违法行为不予处罚条件法律依据实施主体备注6利用互联网发布广告，未显著标明关闭标志，确保键关闭同时具备以下条

8、件：1 .初次违法；2 .危害后果轻微；3 .及时改正的。广告法第四十四条第二款利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。第六十二条第二款违反本法第四十四条第二款规定，利用互联网发布广告，未显著标明关闭标志，确保一键关闭的，由市场监督管理部门责令改正，对广告主处五千元以上三万元以下的罚款。淮安市市场监督管理局及各县（区）市场监督管理局7发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品以及其他依法需要审查的广告，未标注已取得的审查批准文号同时具备以下条件：1 .已取得审查批准文号且在有效期内；2 .广告发布内容与原审

9、查批准内容一致；3 .及时改正；4 .没有造成危害后果的。广告法第四十六条发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告，以及法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告，应当在发布前由有关部门（以下称广告审查机关）对广告内容进行审查；未经审查，不得发布。药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审杳管理暂行办法第九条药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告应当显著标明广告批准文号。第十条药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告中应当显著标明的内容，其字体和颜色必须清晰可见、易于辨认，在视频广告中应当持续显示。江苏省广告条例第九条第四款药品、医疗、医疗器械、保健食品

10、、特殊医学用途配方食品、农药、兽药以及其他依法需要由有关部门（以下称广告审查机关）审查的广告，应当明示广告审查批准文号。药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法第二十五条违反本办法第十条规定，未显著、清晰表示广告中应当显著标明内容的，按照中华人民共和国广告法第五十九条处罚。广告法第五十九条有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，对广告主处十万元以下的罚款：江苏省广告条例第五十四条第一款违反本条例第九条第二款至第五款规定，发布广告未明示有关内容的，由市场监督淮安市市场监督管理局及各县（区）市场监督管理局序号违法行为不予处罚条件法律依据实施主体备注管理部门责

11、令停止发布，对广告主处以一万元以上十万元以下的罚款。第五十九条第四项有下列情形之一，违法事实清楚，当场可以查实，且当事人及时改正，主动消除或者减轻危害后果的，依法从轻、减轻处罚；违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，依法不予处罚：（四）已取得药品、医疗、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品、农药、兽药以及其他依法需要审查的广告的审查批准文号，但未标注的。8法律、行政法规规定应当明示的广告内容，不够显著、清晰表示首次实施此类违法行为；对市场秩序的扰乱程度较轻，对消费者欺骗、误导作用较小；及时改正；危害后果轻微的。广告法第八条广告中对商品的性能、功能、产地、用途、质量、成分、价格、生产者

12、、有效期限、允诺等或者对服务的内容、提供者、形式、质量、价格、允诺等有表示的，应当准确、清楚、明白。广告中表明推销的商品或者服务附带赠送的,应当明示所附带赠送商品或者服务的品种、规格、数量、期限和方式。法律、行政法规规定广告中应当明示的内容，应当显著、清晰表示。广告法第五十九条第一款，有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，对广告主处十万元以下的罚款：（一）广告内容违反本法第八条规定的。淮安市市场监督管理局及各县（区）市场监督管理局9广告引证内容合法有据，但未在广告中表明出处首次实施此类违法行为，危害后果轻微，及时改正的。广告法第十一条第二款广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘

13、、引用语等引证内容的，应当真实、准确，并表明出处。引证内容有适用范围和有效期限的，应当明确表示。第五十九条第一款，有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，对广告主处十万元以下的罚款：（二）广告引证内容违反本法第十一条规定的。淮安市市场监督管理局及各县（区）市场监督管理局序号违法行为不予处罚条件法律依据实施主体备注10广告中涉及专利产品或者专利方法，未标明专利号或者专利种类专利有效，及时改正，没有造成危害后果的。广告法第十二条第一款广告中涉及专利产品或者专利方法的，应当标明专利号和专利种类。第五十九条第一款，有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，对广告主处十万元以下

14、的罚款：（三）涉及专利的广告违反本法第十二条规定的；江苏省广告条例第五十九条，有下列情形之一，违法事实清楚,当场可以查实,且当事人及时改正,主动消除或者减轻危害后果的,依法从轻、减轻处罚；违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，依法不予处罚：（三）广告中涉及专利产品或者专利方法,未标明专利号或者专利种类，但专利是有效的。淮安市市场监督管理局及各县（区）市场监督管理局11广告中使用已经终止的专利或因未按期缴纳专利费致使专利权过期的专利同时具备以下条件：1 .初次违法；2 .及时改正或按照规定补缴专利费，恢复专利权；3 .违法行为持续时间较短，危害后果轻微。广告法第十二条第三款禁止使用未授予专

15、利权的专利申请和已经终止、撤销、无效的专利作广告。第五十九条第一款，有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，对广告主处十万元以下的罚款：（三）涉及专利的广告违反本法第十二条规定的淮安市市场监督管理局及各县（区）市场监督管理局12广告使用的语言文字、数字、标点符号和计量单位等不符合国家有关规范、标准和规定责令改正后及时改正的，没有造成危害后果的。江苏省广告条例第八条广告使用的语言文字应当清晰、准确，符合国家通用语言文字的规范和标准。广告中使用的数字、标点符号和计量单位等，应当符合国家标准和有关规定。第五十三条，违反本条例第八条规定，广告使用的语言文字、数字、标点符号和计量单位等不符合国家有关规范、标准和规定的，由市场监督管理部门责令广告发布者限期改正，给予警告。淮安市市场监督管理局及各县（区）市场监督管