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1、1违章指挥是指各级安全生产管理人员违反安全生产方针、政策、法律、条例、规程、规章制度和有关规定,安排或指挥生产的行为。2违章作业是指作业人员违反三大规程,不按安全和技术规定的要求作业或不听有关人员的劝阻,冒险蛮干的行为。3违反劳动纪律是指员工违反生产经营单位的劳动规则和劳动秩序,即违反单位为形成和维持生产经营秩序、保证劳动合同得以履行,以及与劳动、工作紧密相关的其他过程中必须共同遵守的规则,可能造成危害后果的行为。“三违”界定依据依据国家有关安全生产法律法规、“煤矿三大规程”(煤矿安全规程、操作规程、作业规程)、集团公司安全生产管理规章制度等有关规定编制。按照“安全第一”、“不安全不生产”的原
2、则,以生产现场安全管理为主,兼顾岗位安全职责和安全规章制度落实、安全生产监督管理等,充分结合安全生产实际,遵循科学、实用、易操作的特点制定。分为一般规定、采掘、机电运输、“一通三防”、爆破及火工管理、地测防治水六大部分。三违”性质划分“三违”的表现形式多种多样,根据其造成的不良影响程度以及可能造成的后果严重程度,把三违划分为三个等级,当与上级界定标准不一致时,按照就高不就低的原则进行界定。.严重“三违”“三违”性质恶劣,情节十分严重,对安全生产造成很大影响,很可能直接或间接引发严重后果的行为或现象。.较重“三违”“三违”性质比较恶劣,情节较为严重,对安全生产造成较大影响,可能直接或间接引发较严
3、重后果的行为或现象。.一般“三违”“三违”情节较轻,对安全生产有一定影响,有可能直接或间接引发一般危害后果的行为或现象。三违的产生“三违”产生的主观因素侥幸心理有些职工盲目自信,自认为自己控制力强、有办法,对作业环境和条件变化能够掌握,偶尔违章不会出事。麻痹心理在生产作业条件较好,安全生产形势长时间稳定的情况下,有些职工就会不自觉地松懈下来,把规程、措施、正规作业抛至脑后。习惯心理由于工作内容和形式单一,有些职工看惯了、干惯了,靠惯性作业,凭经验施工,根本不去想是否违规,是否符合措施要求。马虎心理部分职工在工作中一贯马马虎虎、粗枝大叶,作业时注意力不集中,应付了事。蛮干心理有些职工,特别是基层
4、班队级管理,摆不正安全与生产、与效益、与时间的关系,只想着要产量、要进尺、要速度,不顾作业场所有没有安全隐患,甚至有极少数人发现了隐患也不处理,野蛮操作。取巧心理有的职工为了达到目的,投机取巧、我行我素,不充分估计行为的恶果,冒险违章违纪。盲目心理一些进矿时间不长的新工人和部分文化程度较低的老工人,由于缺乏安全知识或文化技术素质低,作业中糊里糊涂违章,糊里糊涂出事。厌倦心理少数职工因长年累月地高强度劳动或身体健康原因,不堪重负,生产热情不高,工作完全处于应付状态,使安全缺乏可靠性。唯心心理极少数文化程度较低的职工,受封建迷信思想影响,抱着“是福不是祸,是祸躲不过”的错误想法,不注意安全,随意工
5、作。“三违”产生的客观因素1作业条件差,劳动强度大。煤矿生产受多种自然灾害威胁,生产战线长,作业条件差,长期高负荷的简单劳动,很容易让职工的生理和心理产生疲倦,滋生麻痹和取巧心理,常常为图一时的省事、省力,就心存侥幸,铤而走险。(微信订阅EHS之家)2管理不科学。主要体现在:干部抓管理不讲究方式方法,喜欢采取“土政策”对职工高压强管,缺乏民主公正,严重挫伤职工参与安全管理积极性;管理干部不能以身作则,在现场强行要求职工违章作业,甚至带头违章违纪,给职工的安全观念造成错误引导;工作任务布置不合理,不考虑作业现场的实际状况安排任务,造成职工身心疲惫,忽视安全,违章蛮干。3社会环境影响。随着社会的发
6、展,职工参与社会生活的程度在不断增加。一方面,职工过多地接受外部信息,分散精力,在工作中注意力不集中,行为走样;另一方面,收入高低的攀比,造成心理失落,安全思想不稳定;再次,职工家庭中发生的一些矛盾、困难及生老病死等重大事项,使职工思想情绪波动,在特定的条件和环境下导致行为失调。(微信订阅EHS之家)“三违”现象有人的心理、生理以及管理等多方面的原因,如安全知识缺乏、安全意识低下以及不健康的安全心理;休息不足、劳动强度大导致意识疲劳;不良情绪和异常心理的影响;逆反、偷懒、走捷径和省事心理作怪;观察不细致,思想不集中,反应不敏捷,操作不熟练;自控能力差,应急处理和自救能力差;教育培训未到位或无证
7、上岗;现场缺乏安全检查和监护,现场管理人员责权不清,安全责任意识树立不牢;安全生产管理人员岗位安全职责落实不到位,不执行安全生产管理制度或执行不力,安排工作、指挥生产时违反有关安全生产管理规定等等。杜绝“三违”的对策1职工要树立正确的思想观念“三违”的外在表现是行为,根子在思想。要扎实做好一人一事的职工思想工作,提高职工的安全意识,用安全文化教育人、引导人、塑造人,使职工牢固树立安全第一、生命至上的思想。(微信订阅EHS之家)2培养职工健康的心理和强烈的责任意识要通过扎实深入的宣传教育,帮助职工把实现自我价值构筑在企业发展的平台之上,激发他们的主人翁意识,自觉主动地端正工作态度,用正确的心理支
8、配行为,履行工作职责。真正实现“要我安全”到“我要安全、我能安全”的转变。3提高职工安全知识水平和安全操作技能安全素质是职工安全意识、业务水平、行为能力等多方面因素的综合体现。要强化安全培训这一提高职工安全素质的重要途径,大力开展岗位练兵与考核,全面提升职工安全知识水平和安全操作技能。(微信订阅EHS之家)4促进现场管理的科学和规范(1)管理制度要规范。使职工在生产的全过程都能做到有令可行、有章可依。(2)管理手段要科学。要因地制宜、因人制宜,合理地安排工作任务;要科学有效地利用工时,提高生产效率,杜绝疲劳作业现象,使职工始终能够保持充足的体力和良好的工作状态。(3)现场监督检查要严格。对职工
9、的违章违纪,要及时制止,促使职工养成好的行为习惯。5“三违”危害性教育与严肃查处相结合必须始终坚持以人为本安全教育不放松,紧密围绕职工生理和心理规律、社会和家庭生活对人的影响规律、安全与生产辨证发展规律,以有效、管用为原则,通过开展典型事故案例分析、“三违”人员现身说教等安全教育活动,使大家充分认清“三违”的严重危害和后果,自觉规范行为,远离违章。对发现的“三违”要通过思想教育、个人反思、安全培训、经济处罚等手段,对责任人进行处理,始终保持严打“三违”的高压态势。6强化管理人员作用发挥在反“三违”斗争中,各级管理人员应责无旁贷地走在前列,不仅要严格管理,制止职工的违章行为,而且要严格要求自己,
10、做遵章守纪、规范指挥的模范。(微信订阅EHS之家)7坚持依靠创新促安全要依靠技术创新,改变落后生产作业方式,淘汰落后设备,要从设计、安全保护设施等源头上入手,努力实现本质安全;要依靠管理创新,引进先进管理理念,改进安全管理方法和手段,全面提升安全管理水平,增强安全管理的科学性和实效性;要依靠制度创新,革除安全管理制度中的弊端,建立激励机制,形成崇尚安全,人人都是安全员的风气。8重点控制25种人一是善于冒险、不考虑后果的“大胆人”;二是冒失莽撞的“勇敢人”;三是吊儿郎当的“马虎人”;四是满不在乎的“粗心人”;五是心存侥幸的“麻痹人”;六是投机取巧的“大能人”;七是固执己见的“怪癖人”;八是牢骚满
11、腹的“情绪人”;九是难事缠身、心事重重的“忧愁人”;十是急于求成的“草率人”;十一是心神不定的“心烦人”;十二是习惯违章的“固执人”;十三是图省事怕麻烦的“懒惰人”;十四是带病工作的“坚强人”;十五是休息不好、探亲归来的“疲惫人”;十六是变化工种岗位的“改行人”;十七是酒后上岗的“不醉人”;十八是力不从心的“老工人”;十九是不懂安全知识的“新工人”;二十是受了委屈的“气愤人”;二十一是不求上进的“抛锚人”;二十二是单纯追求任务指标的“效益人”;二十三是盲目听从指挥的“糊涂人”;二十四是新婚前后的“幸福人”;二十五是因家庭问题精神受刺激的“沉闷人”。这25种人不仅存在于现场操作人员中,也存在于管
12、理人员之中。严重违章行为1违章指挥、无票作业或冒险作业;2 .在高压电气设备上工作,不验电、不挂地线即进行作业;3 .带负荷拉合刀闸,未造成严重后果者;4 .约时停、送电、约时停用或恢复重合闸;5 .雷电时进行倒闸操作或在室外变电站或在室内的架空引线上进行检修和试验;6 .擅自更改操作票、随意解除闭锁装置或擅自使用解锁钥匙;7 .未拉开刀闸和做好安全措施前,触及设备或进入遮拦内;8 .表示设备断开和允许进入间隔的信号、经常接入的电压表等指示有电时,仍在设备上工作;9 .在只经断路器(开关)断开电源的设备上工作,且未做其它安全措施;10 .带电设备附近用导电的金属或非绝缘用具测量或进行其它工作;
13、I1使用铁丝、铁条等非标准导线做为接地线;或用缠绕的方法进行接地或短路;12 .误(漏)拉(合)断路器;误(漏)打开(关闭)阀门;误(漏)接(拆)线;误(漏)投(退)压板(连线、连片);误(漏)装(拆)主要安全设施;误(漏)装(拆)试验用地线;误升(降)压或升(降)压超限(包括电气、热力);误设计、误计算、误整定;13 .带负荷拉(合)隔离开关;带电挂(合)地线(接地刀闸);带地线(接地刀闸)合断路器(隔离开关、一次插头);走错间隔(位置);保护投(切)位置错误;错误操作引起非同期并列;发出错误调度令或误操作令等;14 .操作前不核对设备名称和编号;不按规定顺序进行操作;操作时不唱票、不复诵,
14、不逐项打“;15 .操作使用不合格操作票;开关设备未使用设备双重命名编号;操作中遗漏或颠倒操作项目;16 .操作时监护人不监护,或与操作人一起操作,或脱离岗位去从事其他活动;17 .安排未经批准的人员担任工作票签发人、工作许可人、工作负责人、监护人、操作人;18 .设备停电检修,不办理工作票或工作票中安全措施有明显漏洞;或工作票中安全措施不落实;19 .未按工作票要求一次性做好安全措施;工作许可人和工作负责人未共同到现场检查安全措施执行情况,便许可工作;20 .工作负责人不到作业现场,或未组织开展“三讲一落实”;21 .检修、试验、调试前,不核对设备名称、盘柜名称、线路名称与编号就盲目工作;2
15、2 .工作中途换人,所换人员不熟悉工作内容和工作范围;23 .未经运行人员同意,擅自操作运行设备;扩大检修工作范围;工作失去监护或无人监护;机械设备检修不停电;24 .禁火区未办理动火工作票进行明火作业,或动火工作票安全措施不完善、不落实;25 .工作班成员未撤离工作现场,工作负责人就提前办理工作终结手续;26 .试转不押票(含应试转改动安全措施的工作票);27 .在转动设备上工作,未履行工作票手续或未采取防误启动的措施;28 .随意移动、改变或拆除设备标示牌;29 .登杆作业时,不核对线路名称与编号,不检查杆根;30 .在交叉跨越线路或相邻带电线路附近作业时,未采取可靠的安全措施即开始工作;31 .高处作业、交叉作业没有制定或落实安全防范措施;32 .高空作业安全带不挂在牢固的构件上,或高空作业把安全带挂在可移动或易被割拉断的物件上;或在杆塔上、脚手架搭设拆除等高空作业不使用双保险安全带,或不系保险绳(带);33 .起吊作业区域不设置硬隔离警示,或起吊作业不设专人指挥,或人员站在起吊物件下方;34 .作业人员随吊物上下或吊重物行走时不鸣铃;35 .利用任何管道、栏杆、脚手架悬吊重物和起重滑车;36 .在栏杆上、管道上、靠背轮上、安全罩上或运行设备的轴承上行走和