凝心聚力抓落实强化担当促落实 全力推动各项工作高质量落地落实.docx

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1、凝心聚力抓落实强化担当促落实全力推动各项工作高质量落地落实元旦前召开的市“两会”和市委经济工作会议，对全年的工作作了系统部署。刚才，各位副市长又对分管工作作了具体安排，讲的很明确，要求很具体，我都同意。”一分部署、九分落实”。希望大家按照市委、市政府既定的目标任务，凝心聚力、强化担当，以起步就是冲刺的决心和态度，迅速启动各项工作，确保真正落地落实。下面，就如何抓好落实，我再讲几点意见。抓落实是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求。党的十八大以来，党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，都是党团结带领全国各族人民共同奋斗、狠抓落实，一起拼出来、干出来的。实现党的二十大擘画的宏伟蓝图

2、，全面建设社会主义现代化国家，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，仍然需要全党上下牢记空谈误国、实干兴邦，继续埋头苦干、真抓实干。抓落实是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。只有做到居安思危、未雨绸缪，知难而进、迎难而上，才能全力战胜前进道路上各种困难和挑战，经受住风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。同时必须看到，一些党员干部身上仍然存在形式主义、官僚主义问题。比如，一些地方和部门贯彻落实党中央决策部署不到位，要么简单化、“一刀切”，照抄照搬、上下一般粗，要么做选择、搞变通、打折扣，

3、不顾大局、搞部门和地方保护主义，等等。解决这些问题，要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。要坚决克服以会议落实会议、以文件落实文件以及把说了当做了、把做了当做成了等形式主义、官僚主义问题，敢于斗争、勇于负责，以时时放心不下的责任感和积极担当作为的精气神，为党和人民履好职、尽好责。抓落实考验的是忠诚，检验的是党性。习近平同志强调，“对党忠诚，不是抽象的而是具体的，不是有条件的而是无条件的，必须体现在对党的信仰、党的组织、党的事业的忠诚上”“讲实话、干实事最能检验和锤炼党性”。是不是讲政治，党性强不强，关键要看落实党的决策部署及时不及时、

4、坚决不坚决。党员、干部必须把讲政治、顾大局、守纪律贯穿抓落实的全过程，把抓落实作为思想自觉和政治操守。要把绝对忠诚融入血脉、浸入灵魂，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决照办、中央禁止的坚决杜绝。政治上的坚定源于理论上的清醒。要推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，不断从中找寻精神坐标、汲取科学智慧，把学习成果转化为增强党性的实际行动、做好工作的思路举措、解决问题的实际成效。作为革命老区，的党员、干部要更加自觉、更加坚定地把学习贯彻习近平

5、同志视察重要讲话精神内化于心、外化于行，聚焦“在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求，提高站位、狠抓落实、务求实效，描绘好新时代改革发展新画卷。抓落实要创新方式方法，把一切工作往实里做、做出实效。一要强化组织领导。明确责任，健全机制，一级抓一级，层层抓落实。主要领导同志对重要任务要亲自部署，关键环节要亲自把关，落实情况要亲自督查，不能高高在上、凌空蹈虚，不能只挂帅、不出征。发扬“功成不必在我、功成必定有我”的精神，坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，持之以恒抓落实。二要大兴调查研究。结合各自实际，深入基层，多到困难多、群众意见集中、工作

6、打不开局面的地方和单位，察实情、出实招、求实效，在发现问题、解决问题上下功夫，想为敢为，勤为善为。三要完善督查评估机制。强化监督检查，运用好评估督导机制，强化对落实党中央决策部署情况的跟踪问效。对工作推进不力、落实不好的，要严肃追责问责。同时，要消除影响干部担当作为的各种消极因素，为担当者担当，为负责者负责，为干事者撑腰，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。抓落实诠释为民服务作风。习近平同志强调，作风建设是攻坚战，也是持久战。落而不实，表面上是方法问题，实质是作风问题。时下，有的党员、干部抓工作不注重实效，不愿下功夫解决存在的矛盾和问题，而是热衷于做表面文章、搞面子工程，这是政绩观不正、作风不实

7、的突出表现。党员、干部要力戒形式主义、官僚主义，大力弘扬崇尚实干、狠抓落实的良好风气。要明白“天下大事必作于细”的道理，往深里抓、往实里抓、往细里抓，既抓大事、管宏观，又抓细节、管微观，积小胜为大胜。要雷厉风行，讲究抓落实的时与效，该办的事要坚决办，决不能拖；能办的事要马上办，决不能等；难办的事要想方设法办，决不能畏；需要协调的事要合力办，决不能推。对于需要长期抓落实的项目和任务，要以抓铁有痕、踏石留印的劲头，一环紧着一环扣、一锤接着一锤敲、一步接着一步走，坚持不懈抓下去，善始善终、善作善成。作风是否过硬，最终要落实到为民服务的具体行动和成效上。为民服务解难题是“不忘初心、牢记使命”主题教育的

8、具体目标之一。只有强化服务意识，始终把人民利益摆在至高无上的位置，将全部精力用在抓落实、优服务、解民忧上，才能把握抓落实的根本。党员、干部必须牢固树立以人民为中心的发展思想，把为民造福的责任扛在肩上、抓在手中、落到实处。要始终以百姓心为心，把群众的安危冷暖挂在心上，把群众期盼的事变成政府要干的事，使政府在干的事成为群众支持的事，使政府干成的事成为惠及群众的事，不断满足人民群众对美好生活的向往。“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。”人类社会发展史深刻说明，人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。党员、干部要甘当小学生，虚心向人民群众请教,最大限度地凝聚群众智慧、汇聚群众力量。特别是对

9、于那些长期难以解决的矛盾和问题，要身入基层、心贴群众，与群众坐在一条板凳上、一起想办法，形成干群连心、合力攻坚的生动局面。一、要突出工作重点抓落实政府工作千头万绪，都很重要，必须学会“弹钢琴”，统筹兼顾、突出重点。一是大事要事要集中抓。落实好事关全局的大事要事，不仅是实现我市高质量发展的迫切需要，也是政府各个部门和全体政府工作人员义不容辞的职责。特别是在下行压力加大、风险挑战增多的新形势下，我们必须学会抓主要矛盾，拿出80%的精力抓20%的重点工作，这个重点工作就是大事要事。要心怀国之大者，站稳政治立场、把准政治方向，聚焦黄河国家战略、省绿色低碳高质量发展先行区建设等，从大局、长远、战略高度全

10、力推进。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是习近平总书记视察第十个年头，历史节点特殊，我们必须抓好大事要事，争创更多“后来居上”标志性成果。要突出关键重点，聚焦具有牵动性、全局性的重点工作，全力以赴抓推进、促落实。比如，“四个突破”发展思路符合实际，近年来，我们集中精力抓推进，取得了很大的成效。我们必须坚持用好这一宝贵经验，努力取得新的更大突破。要把握时间节点，一个时期一个阶段有重点，一年一季也有大事要事。抓准了就牵住了带动全局的“牛鼻子”，就能推动整体工作深入开展。要善于从纷繁复杂的事务性工作中摆脱出来，进一步理清思路，有所为、有所不为，及时把握一个阶段的大事要事，力求抓一项，成

11、一项，巩固一项，直到任务圆满完成。二是难点堵点要跟踪抓。近年来，受国际、国内等宏观形势影响，我市经济社会发展面临不少困难，发展中的“难点”“堵点”问题增多。比如，服务性消费总体放缓，特别是餐饮、住宿、娱乐等接触性聚集性消费下降趋势明显。民营经济、中小微企业生产经营困难较多，发展预期偏弱，不少企业投资信心不足。受能耗、土地等要素制约，部分企业运行困难,一些重点项目落地较慢，等等。对此，各级领导干部要切实增强对新情况新问题新矛盾的洞察力，准确掌握第一手资料，精准列出问题清单，做到情况明、底数清、数据准，牢牢掌握工作主动权。要勇于直面问题，遇到问题不能绕着走、往后拖，而是要迎难而上，集中行动、集中攻

12、坚，不解决问题决不罢休。各位市级领导和部门、县区“一把手”每个月都要拿出几天时间，深入到企业、项目和社区，现场研究解决工作中存在的问题，一般问题一周内办结，复杂问题一月内办结，所有事项都要跟踪到底、销号清零。三是短板弱项要持续抓。习近平总书记多次用“木桶效应”，阐述补短板的重要意义。受历史和客观因素影响，我市发展中还存在不少短板弱项。比如，科技创新方面，我市长期落后于全省平均水平，研发投入占比低，高新技术企业仅有家，高新技术产业产值占规模以上工业的比重仅为34%。民生保障方面，我市教育资源分布不均衡问题仍然存在，“城市学校挤不开，农村学校招不满”现象普遍，普惠性幼儿园数量不足，入园难、入园贵问

13、题仍很突出。诸如此类的问题还有很多，各级各部门要找准弱项、补齐短板，全力以赴解决事关基础性、根本性的突出问题。要发扬“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲，持续发力、久久为功。比如，抓科技创新，靠的是一条条具体改革措施，一项项具体创新技术，一家家具体企业来实现。只有抓好无数“小中见大”的具体事，才能在高质量发展上“趟出一条路子来”。要对现有企业、项目、技术、产品排排队，有多少创新企业和平台，几个能培养成行业“隐形冠军”，几家能成长为“瞪羚”“独角兽”，几个首台首套，几个驰名商标等，要把分散的要素整合起来，好钢用在刀刃上，集中资源重点培育，驰而不息、常抓不懈，直到工作见到成效。四是底线红线要精准抓。当前

14、，我市守牢底线红线方面的压力仍然较大。比如，安全生产方面，全市有个化工园区、多家危化企业、个危化品重大危险源，辖区对煤矿全部为冲击地压矿井，生产领域和非生产领域安全压力都很大。生态环保方面，出境断面水质不稳等问题较为突出，空气质量长期处于全国、全省后列。此外，有些县区财政压力大、历史欠账多，积累了不少社会问题，等等。守好发展底线红线，是对各级领导干部政治能力、领导能力、业务能力的现实考验，必须强化精准意识，时刻警醒，从严从细，一丝不苟抓好落实，坚决防止和克服“想当然”作决策、“差不离”办事情、“大呼隆”抓工作的现象。要精心谋划、精准到位，比如，抓安全生产工作，各级必须扎牢监管责任网络，不走过场

15、、不走形式，把各自监管的行业领域抓实抓牢。特别是对于重大危化品企业、煤矿重点区域、建筑施工领域等安全隐患重点，要紧盯不放，发现问题彻底整改。比如，抓大气污染治理，从历年的空气质量数据来看，受烟花爆竹燃放影响，除夕夜、元宵节污染严重，群众意见很大。去年，虽然我市采取了全域烟花爆竹禁燃禁放管控措施，但由于提前禁售和管控工作不到位，多地出现污染爆表现象，被省环保厅通报，给全年工作带来了被动。大家要把烟花爆竹禁燃禁放工作作为当前大气污染防治的重中之重，注重源头管控，注意方式方法，精准高效抓好落实，确保赢得工作主动。二、要健全工作机制抓落实健全完善的工作机制是推动落实的有效手段。各级各部门要从机制建设入

16、手，采取闭环管理的方式，细化责任目标，强化过程管理，加强督导调度，确保全年目标任务能够得到有效落实。习近平同志强调，“谁排斥变革，谁拒绝创新，谁就会落后于时代，谁就会被历史淘汰知常明变者赢，守正创新者进。贯彻落实党的理论和路线方针政策，必须结合本地实际，创造性落实。缺乏创新意识，对中央决策部署“依葫芦画瓢”，搞“上下一般粗”，那是低水平落实，甚至是假落实。党员、干部必须发扬“逢山开路，遇水架桥”的精神，在落实中创新，在创新中落实。要把解放思想作为推动落实的“第一道工序”，坚决克服传统观念和惯性思维的负面影响，不断用新的思想观念研究新情况、解决新问题，做到精准识变、科学应变、主动求变。善于运用现代科技手段，整合各方资源，优化综合效能，创造性解决过河的“桥”或“船”的问题。坚持一切从实际出发，具体情况具体分析，因时因地因事制宜，清醒认识自身优势，强化现有优势，发掘潜在优势，努力抢占先机、赢得主动。抓落实需要创造性，将实践中形成的管用、有效办法及时确立为机制，以科学机制保障和促进抓落实。要坚持以落实为标准，紧盯从决