供水有限公司城市供水突发事故应急预案.docx

《供水有限公司城市供水突发事故应急预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《供水有限公司城市供水突发事故应急预案.docx（24页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、XXXX供水有限公司城市供水突发事故应急预案1总则1.1编制目的为做好我公司城市供水系统突发事故应急工作，指导和应对可能发生的供水安全事故，保障公司能够快速响应和启动突发事故应急预案，实施事故救援抢险工作，确保在应急情况下公司领导、各职能部门、抢险救援人员能够各负其责、正确履行职责，及时、有序、高效、妥善地开展事故抢险救援工作，最大限度地减少事故造成的影响和损失，保护人民生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，保障经济社会和谐发展，制定本预案。1.2编制依据中华人民共和国水法、中华人民共和国水污染防治法、城市供水条例、饮用水水源保护区污染防治管理规定、城市供水水质管理规定、生活饮用水卫生监督管理

2、办法、城市供水应急预案编制导则、XX省突发事件应对条例、XX省城市供水系统重大事故应急预案、XX市突发事件总体应急预案、XX市城市供水突发事故应急预案、xx市供水管理办法、xx市生活饮用水卫生监督管理办法等法律法规和管理制度。1.3适用范围本预案适用于我公司供水区域内城市供水系统发生事故，严重影响城市供水水质、水量事件的应急处置。突发性事件主要包括：（1）供水水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；（2）取水渠道、涵管等发生断裂、损毁致使水源枯竭；（3）地震、洪灾、滑坡、泥石流、台风、雷电等导致取水受阻，泵房、井室淹没，机电设备毁损；（4）主供配电系统因故瘫痪或发生爆

3、炸、火灾的；（5）消毒、净水构筑物等设施、设备发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄漏事故；（6）城市主要输供水干管和配水系统管网发生大面积爆管或突发灾害影响大面积供水；（7）调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏。（8）其他影响城市供水系统正常运行的事故。1.4供水突发事故分级供水突发事故是指由于自然灾害、供水安全事故和外力破坏等原因造成区域性供水或城市供水大量减供，对社会稳定以及人民群众生命、生产、生活造成影响和威胁的停水事件。根据XX市城市供水突发事故应急预案的规定，突发供水事故按照所造成的影响和紧急程度分为四个级别：I级（特别重大）、级（重大）、III级（较大）、W级（一般）。其中：（

4、1）凡满足下列条件之一且48小时不能恢复供水的,为I级供水突发事故：受影响居民人口占城市居民总人口的3O%以上；受影响的供水范围占城市总供水范围的3O%以上。（2）凡满足下列条件之一且48小时不能恢复供水的,为II级供水突发事故：受影响居民人口占城市居民总人口的20%3O%；受影响的供水范围占城市总供水范围的2O%3O%o（3）凡满足下列条件之一且24小时不能恢复供水的,为III级供水突发事故：受影响居民人口占城市居民总人口的10%20%；受影响的供水范围占城市总供水范围的10%20%o（4）凡满足下列条件之一且24小时不能恢复供水的,为W级供水突发事故:受影响居民人口占城市居民总人口的5%1

5、O%；受影响的供水范围占城市总供水范围的5%1O%o1 .5工作原则（1）统一领导，分级负责。健全统一领导、综合协调、分级负责的应急管理体制。重大及以上级别的供水突发事故必须立即上报，并由市指挥机构负责组织处置，较大和一般供水突发事故由区政府及公司负责处置。公司相关部门及责任科室按照各自职责分工负责、紧密配合，迅速有效地开展应急救援和善后处置。（2）快速反应，协同应对。健全协调联动机制，以公司各部门职责范围为主体，充分发挥各部门的作用，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。在日常管理工作的基础上开展城市供水系统重大事故预防工作，不断建立完善供水安全保障体系。各部门在明确职责

6、的基础上加强协调、信息共享、密切配合。（3）依靠科技，提高素质。加强城市供水安全的科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对城市突发供水事故的科技水平和指挥能力，避免发生二次事故。（4）长效管理，落实责任。以保障供水安全为首要目标，建立强化政府监管与鼓励社会参与、规范企业管理相结合的长效管理机制。根据突发事件的影响人口、危害程度进行分级，确定不同级别的情况报告、预案启动、应急程序，落实城市供水系统重大事故应急处置责任。2组织体系2 .1公司供水突发事故应急指挥部及其职责公司设立城市供水突发事故应急指挥部（以下简称“公司指

7、挥部”），负责领导、组织和协调公司突发供水事故应急处置工作。当发生突发事件影响到供水系统安全时，公司指挥部为应急时期公司的最高指挥机构，负责启动公司供水系统应急救援预案，并负责公司应急救援工作的统一指挥。公司办公楼一楼会议室作为遇有突发事件启动公司供水系统应急预案时的抢险救援指挥中心。公司指挥部成员如下：总指挥：XXX副指挥：XXX成员：市场部、财务部、企管办、运行部、客户中心、抄表班等部门负责人。公司指挥部日常领导工作由公司主要领导负责；进入紧急状态后，相应的各分管经理、部门负责人立刻到位，当指挥部成员未在XX或有特殊情况时，由所在单位、部门按职务排序递补。公司指挥部主要工作职责：(I)贯彻

8、执行国家、省、市、区有关城市供水突发事故应急工作的方针政策和政府有关城市供水应急工作的指示和要求，部署突发供水事故应急工作；(2)组织公司城市供水系统突发事故应急预案的编制，建立健全供水系统突发事故的应急指挥管理体系；(3)发生应急事件时，负责对事件进行调查，预判事件的发展趋势及危害程度，决定是否启动公司供水系统应急预案；(4)负责指挥、协调和组织城市供水系统突发事故的应急救援工作，研究决定应急处理工作的重要事项和重大决策；负责向上级管理部门和政府报告事故情况和应急措施;(5)负责请求上级部门给予支援、协调公安、水利、环保、卫生防疫、医疗救护等相关部门共同开展应急救援工作；(6)供水系统恢复正

9、常后负责关闭公司的应急处理程序；(7)组织对公司供水事故进行调查处理；(8)统一对外报道、发送相关信息，核发事故通报。2.2市供水突发事故应急指挥部办公室及其职责公司指挥部下设指挥部办公室，作为供水突发事故应急办事机构。负责具体承办公司指挥部交办的事宜。办公室的日常工作由公司分管副经理负责，成员由公司各部部长人员组成。指挥部办公室平时设在公司行政办公室，进入紧急状态后，相应地改设在事故发生地，办公室成员相应增加相关科室的负责人。指挥部办公室的常设预警电话为：XXXXXX指挥部办公室主要职责是：(1)负责制订和修订应急预案；(2)组织开展应急预案的宣传、培训工作，制定演练计划并负责具体组织实施；

10、(3)发生供水事故时，负责甄别供水事故级别，初步提出实施预警和启动应急预案的建议；(4)指导和协助开展供水设施的应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建工作，对事故应急工作中发生的争议和问题提出紧急处理意见和建议，力争把损失减少到最低程度；(5)在应急响应时负责相关信息的接受、核实和上报工作；(6)在应急响应期间负责公司指挥部领导成员、成员单位和专家组之间的联络，及时传达公司指挥部的指示；(7)负责安排公司指挥部办公地点并通知公司指挥部成员参加指挥部会议，根据公司指挥部指示协调各部门的应急救援工作，负责检查公司指挥部决策和指令的执行情况；(8)做好应急物资储备，负责协调对事故发生地的人力、物力

11、支援；(9)指导有关部门做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；(10)应急响应期间负责事故的信息报道稿件和新闻发布的组织工作。2.3指挥部成员部门主要职责在指挥部的统一领导下，公司各部门按照职责分工，各司其职，密切配合，共同开展供水突发事故应急工作。主要工作职责：企管办：负责应急响应期间公司的信息和通知发布，统筹做好舆论引导工作；做好供水和抢修的后勤保障工作，通过网站、微信公众号等媒体渠道及时向社会发布停水公告和水质信息；负责供水突发事故现场交通疏导；维护现场治安,保证应急抢险的顺利开展。负责供水水质监测，提出应对措施及建议；负责污染源排查，组织实施水源周围环境检测,及时作出水源污染评估

12、，制定水源污染应急处理方案，强化水源周围污染源的防控。财务部：负责对供水突发事故应急处置工作必需的专项资金和有关救援物资储备资金，建立相关管理、监督和专用账户制度，对应急经费的申报、审批和使用情况进行严格控制和管理，做到专款专用。客服中心：做好应急响应期间辖区内供水用户管理和客户服务、及时下达停水通知；接受指挥部统一调度安排，根据公司指挥部命令，调派人员参与应急抢险救援任务。做好应急响应期间的客户来电来访咨询，投诉处理等工作；协助政府做好受灾群众的临时安置和基本生活救助工作，协调做好伤亡人员的善后处理工作；协调组织车辆对指定地点进行送水。运行部：做好供水设施运行及管理工作，加大供水设施巡视巡查

13、工作力度，科学合理调度城市供水；组建抢险救援队伍，做好抢修设备保养维护和物资储备工作，接受公司指挥部统一调度安排；供水设备设施出现突发事件时，按照供水企业事故应急预案进行先期处置并按照规定程序上报；负责为供水突发事故应急抢修提供电力供应，为应急供水提供电力保障。工程部：为应急抢险提供有关管线资料，负责因供水突发事故造成损坏的管线设施的抢修和恢复工作。2. 4现场指挥部根据工作需要，由公司指挥部办公室牵头组织相关部门、科室成员组成现场指挥部。负责组织协调抢险人员和物资，指挥实施抢险预案，确保实现应急供水目标。主要负责组织伤员救治、人员疏散转移和群众安置工作，维护现场治安和交通秩序；对供水突发事故

14、进行综合分析、快速研判，确定现场应急处置方案；调动应急救援队伍和物资装备，尽快开展应急处置；及时报告应急处置工作进展情况，协调指导有关单位统一发布有关信息，确保新闻报道的客观真实。2. 5专家工作组指挥部办公室根据需要，设立专家工作组，作为公司指挥部的咨询机构，应急启动时，按照公司指挥部的要求研究分析事故信息和有关情况，为应急决策提供咨询或建议；参与事故调查，对事故处理提出咨询意见；受公司指挥部的指派，对事故发生地进行对口技术支持。3监测预警3. 1监测公司建立完善日常供水监测机制，做好风险评估，有效预防供水突发事故。(1)做好水源井、输水渠道、取水口、水厂等重要环节的安全防护，预防和减少城市

15、供水水源突发事件的发生。(2)水质检测中心要加强对水源水、出厂水的水质监测，随时掌握水质变化情况，预防水质突发事件发生。为水质突发事件提供早期预警，保障城市供水水质。(3)采取人防、技防、物防等措施，做好重点部位安全防控，保证设施设备运行安全。(4)加强对供水调度、自动控制等系统的安全防范，实现供水水量、水压的实时监测，保证供水系统安全稳定运行。（5）加强危险化学品管理，水厂和水质检测中心的危险化学品要实行双人双锁管理，消毒间应设置回收和报警装置。（6）定期开展隐患排查。对查出的隐患，要制定整改方案，限期整改。（7）完善供水突发事故应急预案，组织应急演练，并做好相关宣传工作，提高全员安全意识。3. 2预警根据早期信息、监测信息，公司指挥部办公室要综合分析可能引发的供水突发事故级别，预警信息应及时上报，做到早发现、早报告、早处理。预警和报警信息应包括：供水事故预警的级别、类别、起始时间、可能影响范围、危害程度、紧急程度和发展态势、警示事项以及应采取的相关措施等。3.3预警级别根据XX市城市供水突发事故应急预案的规定，依据事件即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由高到低划分为特别严重（I级）、严重（II级）、较重（I级）、一般（W级）四个预警级别，并依次采用红色、橙色、黄色、蓝色来加以表示。