白城经济开发区2023年度成品油流通市场专项整顿实施方案.docx

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1、白城经济开发区2023年度成品油流通市场专项整顿实施方案为进一步整顿和规范成品油市场秩序，保持成品油消费增长态势，营造良好消费环境，切实保护消费者合法权益，根据上级要求，我区于2023年6月开展为期半年的成品油流通市场专项整顿工作，具体实施方案如下：一、工作目标推动建立成品油市场监管长效机制、完善经营管理制度，突出重点、标本兼治、惩防结合、快打重处，力争通过半年时间，努力构建“政府监管、行业自律、社会参与”的整顿格局，坚决打击经营违法行为、严惩无证经营企业、依法撤销严重违法企业资质，根本遏制成品油无证经营行为、有效控制企业违法经营行为、全面规范成品油市场秩序、加油站站容站貌整齐划一，持续优化成

2、品油消费市场环境。二、重点任务（一）整治违法违规经营行为。重点整顿未取得危险化学品经营许可证成品油零售经营批准证书营业执照等证照,以及相关证照不符、证照过期经营等行为；规范企业采购和销售渠道，严惩利用网络工具违规开展成品油销售活动，重点打击篡改税务、终端监控等系统数据，以技术手段作弊开展违法活动和非法牟利；以及运输车移动加油、违规销售散装汽油、标识侵权等行为。（二）整治站容站貌脏、乱、差行为。全面对加油站站容站貌进行检查，要严格按照加油站站容站貌基本标准（附件2）进行整改落实，改善加油站内整体的服务环境和站容站貌。（三）整治计量违法行为。突出整顿使用未经检定或检定不合格的计量器具和破坏计量精准

3、度、伪造数据等计量违法行为。（四）惩治偷逃税款。依托并完善现有加油站数据管理系统,持续强化成品油企业的税收管理，重点查处销售不入账、申报不实、体外循环等违法违规行为。（五）评选优秀示范企业。按照加油站的站容站貌、诚信经营、规范服务等方面的内容，组织认定一批站容站貌较好、规范诚信经营、服务质量过硬、经济效益较高、示范带动作用强的加油站，作为全市成品油零售行业的典型，总结推广先进经验，带动全市加油站整体经营管理水平上台阶。三、工作时限第一阶段：部署培训，6月，召开专项整顿动员部署会，并对属地加油站进行集中培训，培训主要以规范加油站台账、站容站貌、经营秩序、安全生产等。第二阶段：自查自纠，7-8月，

4、组织企业自查自纠，在企业自查的基础上开展整改，建立自查档案，梳理形成问题清单、整改措施清单和落实责任清单。第三阶段：集中检查，9-10月，按照“全覆盖、无死角、零容忍”的原则，采取现场检查和不定期的“暗访”的形式，对违法违规行为开展覆盖式检查。建立“黑名单”制度，对多次违法违规企业，实施联合惩戒。第四阶段：总结验收，U-12月，完善成品油经营管理制度,落实成品油“双随机一公开”监管制度，组织专项整治工作总结,并上报优秀企业进行申报评选。四、任务分工（一）商务（经合）：负责开展组织协调、信息统计、督促检查等日常工作。强化行业监督管理，检查成品油经营批准证书管理情况，依法查处无证经营、以及涂改、倒

5、卖、租借或其他形式非法转让成品油零售经营批准证书的行为予以查处；对加油站购销台账、油品来源、相关证照和验收文件等进行检查；对加油站站容站貌进行检查。（二）安监：负责成品油企业的安全监督管理工作，在检查中加大对企业的安全生产和消防监管力度。对危险化学品经营许可证过期和没有取得危险化学品经营许可证的成品油经营企业依法查处，对检查中发现或相关部门移交的存在安全生产和火灾隐患的单位实施处罚。（三）消防救援大队：负责成品油企业的消防安全工作，在检查中加大对企业的消防监管力度，对检查中发现或相关部门移交的存在火灾隐患的单位实施处罚。（四）市场监管：加强对成品油企业经营行为的监督管理；对企业在售油品质量进行

6、抽样检测，并依据检测结果对销售伪劣油品的企业实施行政处罚；检查成品油企业在用计量器具依法强制检定情况，查处利用计量器具作弊的违法行为，配合相关部门依法查处“无证无照经营”的违法行为。（五）税务：加强税收征管和涉税风险监控，严格成品油行业纳税人管理；配合相关部门开展成品油企业规范经营检查工作，对有关部门提供及群众举报的成品油企业涉税线索开展稽查，严厉打击成品油企业涉税违法行为。五、有关要求一是畅通举报渠道。发挥“12345”、“12315”举报投诉服务热线作用，及时主动受理成品油违法举报，用好线索工具，从严打击成品油领域的违法违规行为。二是加大宣传力度。各部门要根据职责广泛宣传动员，动员社会力量参与，形成工作氛围。对诚实守信，合法经营的企业要及时宣传，形成良好的舆论导向。在检查过程中要严格执行“八项规定”和相关工作纪律，以公正廉洁高效的作风保障专项整顿工作顺利开展。