常德市第一人民医院科研教学培训综合大楼建设项目环评报告表.docx

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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：常德市第一人民医院科研教学培训综合大楼建设项目建设单位（盖章）：常德市第一人民医院编制日期：二O二三年三月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称常德市算；一人民医院科研教学培训综合大楼建设项目项目代码2210-430700-04-01-768559建设单位联系人联系方式153*22建设地点常德市武陵区人.民路与水府庙街交叉处东南角（原芷园宾馆地块）地理坐标经度:111。42515449；纬度:29ori0.52140w国民经济行业类别Q8411综合医院M7340医学研究和试验发展建设项目行业类别四十五、研究和试验发展98专业实验

2、室、研发（试验）基地其他（不产生实验废气、废水、危险废物的除外）建设性质口新建（迁建）口改建0扩建口技术改造建设项目申报情形首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）常德市发展和改革委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）常发改社2023418号总投资（万元）9952.47环保投资（万元）85环保投资占比（%）0.85施工工期12个月是否开工建设（3否口是：用地（用海）面积（m2）3263专项评价设置情况无。规划情况常德市城市总体规常德市中心城区医划（2009-2030）疗卫生设施专项规划（20142030）规划环境影响评价

3、情况无。规划及规划环境影响评价符合性分析根据常德市中心城乂医疗卫生设施专项规划(2014-2030)，到2030年,常德市拟建立以公有制为主体、多种所有制医疗机构共同发展的医疗服务体系，基本建成符合医夕宁机构分级管理原则，适应群众不同层次医疗卫生服务需求、功能完善、专科】妃套、布局合理的医疗卫生服务体系，将常德市建设成为泛湘西北医疗服务中3本项目属于科研培训综合大楼建设，属于上述规划中的医疗机构功能完善项目，因此符合规划。其他符合性分析1、产业政策相符性分析根据产业结构调整指导目录（2019年本），本项目属于“鼓励类”中“第三十七条：卫生健康”中“第5款、医疗卫生服务设施建设”，符合现行国家产

4、业政策，同时项目建成后，具有较好的社会效益和发展前景，对当地医疗事业有带动作用，因此项目建设与国家的产业政策相一致。项目运营过程中所用设施设备均不属于产业结构调整指导目录中所列出的淘汰类设备。因此，本项目建设符合国家产业政策要求。2、与医疔机构设置规划指导原则（20212025年）符合性分析指导原则中“二、医疗机构设置的基本原则一以临床专科能力和人才队伍建设为抓手，推进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，优化基层医疗卫生机构布局，实现医疗机构高质量发展，满足人民群众多层次、多样化的医疗服务需求。”本项目为医院科研教学培训综合大楼项目，本项目的建设符合指导原则中医疗机构设置的基本原则，与医疗机构设置

5、规划指导原则（20232025年）符合。3、用地性质符合性分析本项目用地为原芷园宾馆所在地块，根据常德市自然资源和规划局国有建设用地划拨决定书（常政土拨字201932号），常德市人民政府将原芷园宾馆所在地块全部划拨给常德市第一人民医院，地块东至广德公寓一区，南至劳动街巷，总面积为21670.14平方米，用地性质为医疗卫生用地，居上所述本项目用地符合相关规划。4、建设项目与所在地“三线一单”的符合性分析（1）生态保护红线本项目位于湖南省常德市武陵区人民路与水府庙街交叉处东南角（原芷园宾馆地块），用地范围不涉及生态红线。评价区域内无自然保护区、风景名胜区、水源保护区和文物古迹等需要特殊保护的环境敏

6、感区，不在生态红线管控区域之内。（2）环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和声环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。根据本项目拟建地位置的环境功能区划及环境质量目标，设置环境质量底线如下：环境空气：达到环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准要求；地表水：本项目拟建地所在区域主要地表水系为沅江，达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)中I类标准要求;声环境：达到声环境质量标准(GB3096-2008)中2类区标准要求。根据环境质量现状监测结果，2023年常德市武陵区环境空气质量指标中PM2.5未能满足环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准限值

7、。故常德市武陵区属于不达标区。(3)资源利用上线本项目位于湖南省常德市武陵区人民路与水府庙街交叉处东南角(原芷园宾馆地块)，运营过程中水资源消耗和能源消耗均较小，对项目所在区域的土地资源、水资源、能源消耗影响较小，本项目符合资源利用上线要求。(4)生态环境准入清单根据常德市三线一单”生态环境管控基本要求暨环境管控单元生态环境准入清单，木项目位于常德市武陵区人民路与水府庙街交叉处东南角(原芷园宾馆地块)，属于武陵区生态环境准入清单中ZH43070220001白鹤镇/白马湖街道/穿紫河街道/丹阳街道/德山街道/东江街道/芙蓉街道/府坪街道/河淤镇/柳叶湖街道/南坪街道/七里桥街道/启明街道/永安街

8、道/樟木桥街道/长庚街道/芷兰街道管控范围内，本项目与常德市武陵区生态环境准入清单符合性分析情况见表1-2o表1-2与“三线一单”生态环境管控要求相符性分析一览表序号区域要求项目情况符合性1空间布局约束(1.(1) 国家森林公园、德山森林公园、太阳山省级森林公园按照森林公园管理办法严格管控。(1.(2) 执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居住、商业、学校、医疗、养老机构、人口密集区和公共服务设施等周边新建有色金属冶炼、化工等行业企业。(1.(3) 控制排放重点污染物的建设项目；严格控制在优先保护类耕地集中区域新(改、扩)建重金属污染物排放的项目。(1.(4) 清洁能源替代利用。推进热电联产、

9、集中供热和工业余热利用，关停拆除热电联产集中供热管网覆盖区域内的燃煤小锅炉、工业窑炉。(1.(5) 保护红线原则上按禁本项目不涉及河江国家森林公园、德山森林公园、太阳山省级森林公园及其他严格管控区域，不涉及生态保护红线，不属于有色金属冶炼、化工等行业企业，不涉及重点污染物及重金属污染物排放。符合止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。明确属地管理责任，实行严格管控，加大生态保护补偿力度，加强生态保护与修复，建立监测网络和监管平台。2污染物排放管控(2.(1) 街道、樟木桥街道促进产业结构调整，严控污染物排放增量，强化环境监管执法，严守生态保护红线，加快

10、清洁能源替代利用，推动工业污染源稳定达标排放，抓好机动车尾气污染治理，加强扬尘污染治理，严禁露天焚烧秸秆，加强生活面源整治，强化城镇生活污染治理，推进农业农村水污染防治，大力推进黑臭水体整治，防治地下水污染，严控工矿企业土壤污染，控制污染源头，强化重金属污染治理，全面启动历史遗留土壤污染问题治理，加强重金属风险管控。(2.(2) 工业污染源稳定达标排放。推进排污许可制度，到2023年，完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发，实现排污许可“一证式”管理，督促企业严格按证排污。以建材、化工、石化、有色金属冶炼等行业为重点，全面推进清洁生产技术改造，注重过程控制。积极推进火电、建材、平板玻璃、石化、

11、有色、化工等重点行业以及20蒸吨/小时及以上在用燃煤锅炉环保设施升级改造，实现连续稳定达标排放。(2.(3) 土壤污染综合防治先行区建设，建立土壤污染防治长效机制。将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理。以保障农产品质量、人居环境安全和饮用水水源地安全为出发点，以受污染耕地及拟开发建设居住、商业、学校、医疗、养老机构和公共服务设施等项目的污染地块为重点，强化土壤污染治理和修复。(2.(4) 禁止露天焚烧垃圾和燃放烟花爆竹，开展餐饮油烟治理专项行动。市城市建成区大中本项目不涉及土壤污染物排放，不涉及高速公路、船舶、港口污染控制；不涉及黑臭水体。食堂油烟经油烟净化器处理后，经油烟管道外排

12、符合型（3个灶头以上）餐饮企业和单位食堂安装高效油烟净化装置，在有6个灶头以上的大型餐饮场所试点安装在线监控设施。禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内建设产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。（2.（5） 高速公路、船舶、港口污染控制。加快垃圾接收、转运及处理处置设施建设，提高含油污水、化学品洗舱水等接收处置能力及污染事故应急能力。积极治理船舶污染，加强对各船舶修造厂的修造废弃物收集和处理处置设施建设。港口、码头、装卸站的经营人应制定防治船舶及其有关活动污染水环境的应急计划。（2.（6） 林地草地园地土壤环境管理。严格控制林地、草地、园地的农药

13、使用量，禁止使用高毒高残留农药。对生产、销售高毒高残留农药的行为进行打击。完善生物农药、引诱剂管理制度。加强对重度污染林地、园地产出食用农（林）产品质量检测，发现超标的，要采取种植结构调整等措施。（2.（7） 城市建成区黑臭水体。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修更等措施，加大黑臭水体治理力度，每半年向社会公布治理情况。3环境风险防控（3.（1） 重污染天气应对。推进大气污染防治联防联控，构建大气污染防治立体网络。提升重污染天气预报预警能力，修订完善应急预案，对重点行业企业实行差异化的错峰生产。完善生态环境、气象会商研判机制，加强重污染天气预报预警专业队伍和能力建设。（3.（2） 元范围

14、内可能发生突发环境事件的企业应建立健全环境风险事故防范措施和应急预案，严防环境风险事故发生。鼓励可能造成突发环境事件的工程本项目为科研培训综合大楼建设项目，非生产类工业企业项目，故不会产生严重的大气污染。本项目通过环境影响评价审批后，将制定和完善突发环境事件处置应急预案，确定责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施符合建设、影视拍摄和文化体育等群众性集会活动主办企业，制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。（3.（3） 国家标准设置水源地保护标志标牌，加强水源地宣传保护。严格按照饮用水源水质监测指标委托第三方机构每月进行监测，监测结果对外公布，接

15、受社会监督。加强饮用水水源地监管，定期巡查。（3.（4） 土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况；健全管理体系；实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全；实施建设用地准入管理，防范人居环境风险；加强污染源监管，做好土壤污染预防工作；开展污染治理与修复，改善区域土壤环境质量；发挥政府主导作用，构建土壤环境治理体系。4资源开发效率要求（4.（1） ：积极推进新能源开发利用，大力实施能源节约战略。强化能源消费总量和强度“双控”考核，加快能源结构调整。到2023年底前,单位GDP能耗较2015年下降12%。（4.（2） 源（4.2.（1） 预警体系，发布预警信息，强化水资源承载能力对经济社会发展的刚性约束。从严核定许可水量，对取用水总量已达到或超过控制指标的地区暂停审批新增取水，对取用水总量接近控制指标的地区限制审批新增取水。强化城镇节水，加快推进城镇供水管网改造，推动供水管网独立分区计量管理，加快推广普及生活节水器具，推进学校、医院、宾馆、餐饮、洗浴等