关于加强新时代高技能人才队伍建设的实施方案（2023-2025年）.docx

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1、关于加强新时代高技能人才队伍建设的实施方案（20232025年）为全力做好“人才+产业”文章，持续打好技能人才“引、育、留、用”组合拳，不断满足经济社会高质量发展对技能人才的需求，为打造新时代共同富裕地提供强大的技能人才支撑，制定本实施方案。一、“培育提质”系列举措充分发挥院校技能人才培育主阵地作用，坚持服务发展、促进就业创业办学方向，为绍兴经济社会发展培养更多高素质技能人才和能工巧匠。1 .优化调整学科专业设置。围绕绍兴四大新兴产业发展需求，在职技院校有序增设紧缺专业、合理调整专业结构。增设电子信息类专业4个、现代医药类专业6个、高端装备产业类5个、新材料类2个，重点打造一批高水平学校和专业

2、群。适当调整四大新兴产业所涉专业招生计划，中职招生数中新兴产业专业占比从14%提高到35%o（责任单位：市教育局、市人力社保局）2 .支持绍兴技师学院微电子学院建设。建立芯蓝领基地、微电子测试实验室、设计实训室、虚拟仿真实训室，扩充学位数量，与集成电路头部企业建立校企合作关系，微电子技术相关专业每年招生超300人。（责任单位：市教育局、市人力社保局）3 .鼓励学徒制培养模式。鼓励企业与职业院校联合开展新录用员工、转岗员工以及在校生培训，实行校企双师带徒的技能人才培养模式。每年开展企业新型学徒制培训超3000人、现代学徒制培训超2000人。（责任单位：市人力社保局、市教育局）4 .推行“学历证书

3、+职业技能证书”制度。支持符合条件的普通高校、职技院校认定为职业技能培训评价机构，面向本校学生和社会劳动者广泛开展职业技能培训评价，享受职业技能培训补贴，学生可按规定获得一定学分。（责任单位：市人力社保局、市教育局、市财政局）二、“培训提效”系列举措聚焦重点产业、重点就业群体，以适应产业发展需求和服务改善民生为导向，以培育壮大技能人才队伍和提升全民技能素养为重点开展技能培训。1 .发布紧缺工种目录。坚持市场引导和政府补贴职业技能培训相结合，出台绍兴市技能类紧缺（职业）工种目录,引导相关部门（单位）和各类职业培训机构大力实施紧缺职业（工种）技能人才的引进和培养，进一步解决我市用工需求，提升经济发

4、展质量。（责任单位：市人力社保局、市财政局）2 .建立差异化技能培训补贴制度。提高制造业技能人才培训补贴力度，高端装备、新材料、电子信息、现代医药等领域职业工种培训补贴标准可在已有标准基础上提高30%,相关紧缺工种可提高50%o加大各级公共实训基地经费支持,大力开展制造业领域技能人才培养。（责任单位：市人力社保局、市财政局，各区、县市）3 .培育一批“数字工匠在全市打造2-3个功能突出、资源共享的数字技能公共实训基地和高技能人才培训基地，并给予一定经费支持。紧密结合数字岗位需求，开展数字技能培训与考核认定，积极推动数字化技术研发和应用，每年培育“数字工匠”200人以上。（责任单位：市人力社保局

5、、市经信局、市教育局、市财政局，各区、县市）4 .建设养老托育示范培训基地。聚焦养老护理、婴幼儿照护、家政服务等民生重点领域，搭建更多“家门口”技能培训平台，支持绍兴市托育综合服务中心和绍兴市养老服务人才中心（筹）建设。建设一批养老托育示范培训基地，每年开展养老护理员和保育员（育婴员）职业技能培训分别达到IOOO人以上。到2025年，每万名老年人口拥有持证养老护理员27人，婴幼儿照护服务机构从业人员持证率达到85%以上（责任单位：市民政局、市卫生健康委、市人力社保局、市财政局）三、“评用提级”系列举措畅通高级技能人才职业发展通道，完善以职业能力为导向、工作业绩为重点，构建工匠精神培育和职业道德

6、养成的技能人才评价体系。1 .打通高技能人才与专业技术人才职业发展通道。推动高技能人才与专业技术人才职业发展通道贯通，将贯通领域扩大为工程、农业、工艺美术、文物博物、实验技术、艺术、体育、技工院校教师等职称系列。（责任单位：市人力社保局）2 .企业职业技能等级认定提质扩面。聚焦我市制造业高质量发展，大力支持符合条件的企业结合生产经营特点和实际需要，面向企业内部员工组织开展职业技能培训与等级认定。到2025年，累计新增职业技能等级认定试点企业200家以上，试点企业开展职业技能等级认定比例达85%以上。（责任单位：市人力社保局）3 .积极开展各类职业技能竞赛。结合产业特色和发展需求，每年组织各类职

7、业技能竞赛100场以上，培养选拔绍兴市技术能手IoO名以上，营造“比学赶超、争先创优”的浓厚氛围。面向全市技工院校、职业学校、企业积极建设世界技能大赛省级集训基地。（责任单位：市人力社保局、市教育局、市财政局、市总工会）4 .完善技能要素参与评价机制。将技能人才队伍建设情况、高技能人才配置状况作为生产经营性企业及其他实体参加重大工程项目招标、评优和资质评估的重要评价因素。结合职业（执业）资格考试和技能人才评价工作，推动行业技能人才共育、共评、共享。（责任单位：市政务服务办、市经信局、市建设局、市民政局、市人力社保局）四、“引育提速”系列举措进一步扩大对外招引力度，对接对口支援地区、人力资源大省

8、和劳务输出大省，采取直接招聘，开展冠名班、订单班培养、实习实训、技能人才联合培养等多元化的合作。1 .持续开行“金蓝领”引才专列。赴江西、云南、贵州、河南等地开展技能人才招引，开展冠名班、订单班、实习实训、技能人才联合培养等项目对接洽谈。每年举办交流对接和招聘会30场以上，为我市重点产业发展培养输送技能人才IoOO人以上。（责任单位：各区、县市，市人力社保局）2 .深化跨区域合作办学。进一步推广“四川仪陇班”“江西制造班”办学经验和产教融合办学方式，不断扩大办学规模、增加办学班次、拓展合作领域，吸引更多中西部职业院校学生来绍学习、实训I、就业，累计开展合作办学超百人，开展实训合作超IOOO人。

9、（责任单位：各区、县市，市人力社保局、市教育局、市财政局）3 .建立重大产业项目技能人才需求对接机制。积极摸排重大产业项目技能人才需求，通过开行外出引才“专线”、设立人才评价“专项”、配备政策兑现“专员”、推行机构服务“专车”等举措，为相关企业做好技能人才保障工作。（责任单位：市人力社保局、市教育局、市发改委、市经信局，各区、县市）4 .举办“名校名企”技能人才对接洽谈会。每年邀请全国百余所职技院校与我市企业开展技能人才供需洽谈，开展重点企业、院校深度考察调研，建立人才输送、联合办学等多元化、深层次的合作关系。（责任单位：市人力社保局）五、“激励提档”系列举措逐步建立完善体现技能价值为导向的技

10、能人才薪酬分配制度，推动更多劳动者实现技能创富。加强技能人才典型事迹宣传，营造重视技能人才培养、支持技能人才发展的良好氛围。1 .给予高技能人才岗位补助。充分发挥政府激励引导作用，对取得紧缺职业（工种）技师、高级技师及以上职业资格证书（技能等级证书）的企业在岗职工，给予政府岗位补助。（责任单位：市人力社保局、市财政局）2 .推进能级工资协商。做好薪酬调查、工资价位发布，引导企业建立健全基于岗位价值、能力素质和业绩贡献的技能人才薪酬分配制度。推动能级工资集体协商提质扩面，实现产改试点企业全覆盖，规上企业覆盖率超30%o（责任单位:市总工会、市人力社保局）3 .举办技能人才发展大会。开展优秀高技能

11、人才表彰和技能展陈，切实弘扬工匠精神、厚植工匠文化，形成全社会重视技能人才培养、支持技能人才发展的良好氛围。（责任单位：市人力社保局）4,实行“劳模贷”制度。对获得市级及以上劳动模范或工匠、“金蓝领”荣誉的个人，可在相关银行获得最高150万元的授信额度。（责任单位：市总工会）现代物流产业对于支撑地方经济发展、促进产业结构调整、转变经济发展方式具有重要意义。近年来，某某区现代物流业发展步伐不断加快，但无论从产业规模还是从产业发展质量来看，都还存在一些短板和问题。近期，我们对某某物流产业运行和企业生产经营情况进行了深入调研，力求探寻现代物流业发展的“切入点”和“发力点”，并对某某现代物流业发展前景

12、进行了思考。一、某某现代物流业发展迎来战略机遇期第一，政策机遇良好。从国家层面来看，某某某某年，“十四五”现代流通体系建设规划中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见先后出台。从省级层面来讲，省第十二次党代会明确提出加快建设综合交通运输体系和打造全国重要物流枢纽的目标任务。从市级层面来说，某某市提出要打造全国性综合交通枢纽城市、国家物流枢纽承载城市；在全市现代物流业“十四五”发展规划的“五枢纽+五园区+多通道”空间布局中，某个园区在某某。第二，区位优势显著。某某滨临汉江、某某河，紧邻某某飞机场，境内福银、二广高速，某某、焦柳、汉丹铁路，郑万、西武高铁，某某某、某某某国道，魏荆、襄荆石油管

13、道纵横穿越，是公、铁、水、空、管多种运输通道集聚区。全区某某某的镇和行政村通泊油（水泥）路；水路通航里程某某某公里，常年可通行某某某吨级船舶，某某河（某某）航运开发工程已开工，某年左右可达到某某某某吨级通航条件。第三，物流基础雄厚。某某现有建成运营物流园区某个,在建物流项目某个，即将开建项目某个，拥有大、中、小型物流企业某某某多家，货运车辆某.某万多台，运力某某.某某万吨，运输船舶某某某多艘，运力某万多吨，已基本形成以物流园区+运输仓配为基础，电商+快递快运网络为支撑的区、镇、村三级物流一体化服务体系。某某某某年，全区货物运量某某某某多万吨，社会物流总收入某某亿元，同比上升某.某。二、某某现代

14、物流业发展面临的问题和挑战一是产业整体发展水平不高。与经济发达地区相比，某某物流业发展仍处于起步阶段，“小散弱”情况较为突出，大多数物流企业只能提供单项或分段的服务。某某某某年，全区物流业增加值某某亿元，占服务业增加值比重仅有某/某某左右。从业人员整体素质不高，缺乏熟悉物流服务组织管理、市场营销和物流信息开发维护等方面的高层次人才。二是物流设施供需不四配。现运营的某个物流园区物流业务作业占地面积普遍较小，总计不到某某某某亩，标准化物流仓储设施缺乏。公路、铁路、水运物流设施布设相对分散，仅有国储某某公铁联运物流园和某某物流园设有铁路枢纽场站，且铁路作业线总长不足某某某某延米，大型吊装设备仅某台，

15、难以发挥集散带动作用。三是物流运输结构不合理。公路货运占比达某某.某%,铁路运输和水运运输占比分别为某.某%和某.某。公路运输承担了大量非金属矿石、矿建材料等生产物资运输，运距超过某某某某公里的货物在公路货运量中占比超过某某机主要原因还是“最后一公里”衔接效率不高，“公转铁”“公转水”等运输模式转接不畅、量能不足。四是信息化程度不够高。物流公共信息平台建设落后，全区仅有一家网络货运公司，与市场需求差距较大。五是统筹规划协调不到位。全区现代物流产业发展管理机制不顺、统筹协调不够、要素保障不足。一方面，在加工、包装、整理、仓储、信息等环节上缺乏统一规划管理。另一方面，相较于先进地区，物流业产业政策

16、缺乏足够的吸引力和竞争力。三、加快推进某某现代物流业高质量发展一是强化规划引领。无缝对接国家、省、市物流产业指导意见和发展规划，精心制定某某现代物流产业发展规划。突出规划在项目招商落地方面主导作用，严格执行产业政策和技术标准，确保拟建项目提前与规划、产业、市场趋势衔接到位。二是强化设施建设。挖掘水运成本优势，规划布局一批公铁水联运物流项目，为制造业、商贸业提供低成本、高标准的大宗货物物流解决方案。加快推进某某河（某某）航运开发工程、某某至南阳新野高速公路等一批项目建设，谋划实施一批重大交通物流项目，培育形成连通黄河流域与长江流域的大通道。三是强化项目招引。瞄准全国网络商务大平台、大企业,积极对接引导品牌企业将区域公司布局某某，加快形成品牌物流企业的虹吸效应。大力引进全国知名供应链龙头企业，吸引金融、保险、汽车配件销售、物流装备、流通包装等相关企业入住