中医药服务能力提升实施方案.docx
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1、基层中医药服务能力提升实施方案为贯彻落实关于印发基层中医药服务能力提升工程十四五行动计划的通知关于促进中医药传承创新发展的实施意见的通知健康城市2030规划,持续推进基层中医药高质量发展,持续提升基层中医药服务能力,在总结十三五基层中医药服务能力提升工程实施情况的基础上,编制本实施方案。一、总体要求(-)指导思想立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动基层中医药事业高质量发展。坚持以人民健康为中心,落实新时期卫生健康工作方针,补短板、强弱项、固根基,着力健全基层中医药服务网络,全面提升基层中医药在治未病、医疗、康复、公共卫生、健康教育等领域的服务能力,持续提高基层中医药服务的可及性
2、、便捷性、公平性,为健康城市建设和乡村振兴做出新贡献。(二)主要目标到2025年,融预防保健、疾病治疗和康复于一体的基层中医药服务网络更加健全,服务设施设备更加完善,人员配备更加合理,管理更加规范,提供覆盖全民和全周期的中医药服务,中医药服务能力有较大提升,更好地满足城乡居民对中医药服务的需求,为实现一般病在市县解决,日常疾病在基层解决提供中医药保障。具体目标是,到2025年底,基层中医药实现六个全覆盖:区级公立中医医院二级甲等及以上全覆盖,100%的区级公立中医医院达到二级甲等及以上水平;公立综合医院中医科基本实现全覆盖,95%的公立综合医院设置中医科,配备中医类别医师提供中医特色服务;社区
3、卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆实现全覆盖,对15%社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆加强服务内涵建设,打造一批精品中医馆、30个示范精品中医馆;基层中医药服务提供基本实现全覆盖,100%社区卫生服务中心、乡镇卫生院能够规范开展10项以上中医药适宜技术,100%社区卫生服务站、80%村卫生室能够规范开展5项以上中医药适宜技术;基层中医药人才配备基本实现全覆盖,社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医类别医师占同类机构医师总数比例超过30%,100%社区卫生服务站、95%的村卫生室至少配备1名能够提供中医药服务的医务人员;基层中医药健康宣教实现全覆盖,所有区县依托区县级医院建设中医药文化宣传教育基地,精品
4、中医馆全部建设中医药健康文化知识角,推动中医药健康知识普及。二、重点任务(-)完善基层中医药服务网络1 .发挥区县级中医医院龙头作用。加强中医医院基础设施建设,每个区县至少办好1所区县级中医医院,开展中医特色重点医院建设,有效承担区县域居民常见病、多发病中医诊疗和急危重症抢救与疑难病转诊任务。到2025年,100%的区县级中医医院达到二级甲等中医医院,30家以上区县级中医医院达到三级中医医院标准。2 .加强区县级综合医院和妇幼保健机构中医药工作。提升区县级综合医院、妇幼保健机构中医药服务设施配置,中医临床科室、中药房、煎药室设置达到医院中药房、医疗机构中药煎药室等国家标准。90%的二级及以上公
5、立综合医院、80%的二级及以上公立妇幼保健机构设置中医临床科室,三级综合医院应设置中医病区和中医综合治疗区,三级妇幼保健机构应设置中医妇科、中医儿科。鼓励综合医院和妇幼保健机构临床科室配备中医类别医师,打造中西医结合团队,充分发挥中西医协作优势,开展中西医联合诊疗。3 .改善基层医疗卫生机构中医药服务条件。在现有中医馆(中医综合服务区)全覆盖的基础上,加强中医馆内涵建设,将中医药服务全面融入高质量社区卫生服务中心建设,推动中医综合服务区与社区康复中心融合发展。完善社区卫生服务站和村卫生室中医药场地、中医药诊疗服务设施和中医文化角,开展中医阁建设,30%的社区卫生服务站和村卫生室规范设置中医阁,
6、依托市为民办实事项目,建设不少于100家中医药特色鲜明的社区卫生服务站(村卫生室),为居民提供最后一公里的中医优质服务,打造居民家门口的中医名片。4 .鼓励社会力量在基层办中医。鼓励社会力量在区县域举办中医类别医疗机构,发展具有中医特色的康复医院、老年病医院和护理院(站),支持社会力量举办以中医特色为主的医养结合、康养结合、护养结合的医疗机构或养老机构,鼓励社会办医疗机构设置中医药科室,鼓励中医医院举办互联网医院,支持名老中医举办诊所,支持企业举办连锁中医医疗机构,保证社会办非营利性中医医疗机构和政府办中医医疗机构在准入、执业等方面享有同等权利。(二)推进基层中医药人才建设5 .扩大基层中医药
7、人才有效供给。根据需求合理确定本科层次中医专业农村订单定向免费医学生培养规模,持续开展中医全科住院医师规范化培训,为基层培养一批高素质中医药人才。实施基层优秀人才提升计划,对现有基层中医药人员通过基层中医药骨干培训、进修学习、岗位培训、外出进修、跟师学习等方式,提高岗位技能和服务能力。面向全市各级各类医疗机构,培养一批西学中人员,允许其按照非中医类别执业医师开展中医诊疗活动执业管理办法等要求开展相应的中医药服务。建设基层中医药实践推广培训基地,开展全科医师和乡村医生中医药知识和技能培训I,加强社区非中医类医务人员中医药服务能力。鼓励退休中医医师和中医医术确有专长医师到基层执业服务。6 .畅通基
8、层中医药人才使用途径。完善基层中医药人才配置和岗位标准,优化基层中医药人才招聘、使用机制。畅通基层中医药人才流动途径,推广县聘乡用乡聘村用等人才管理模式,建立完善县域内中医药人才流动机制。到2025年,每万人口中医类别全科医生数量达到0.85人,社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医类别医师占同类机构医师总数比例超过30%,社区卫生服务站至少配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师,95%以上的村卫生室至少配备1名能够提供中医药服务的医务人员。鼓励中医临床人才到医养结合机构执业。7 .改善基层中医药人员发展环境。在职称晋升、薪酬待遇、进修学习等方面给予优惠政策,提升基层中医药岗位吸引力
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- 中医药 服务 能力 提升 实施方案