《福建省加强外来入侵物种防治2023年工作要点》.docx

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1、福建省加强外来入侵物种防治2023年工作要点2023年我省防治外来物种侵害工作总的要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央一号文件部署要求,按照进一步加强外来物种入侵防控工作方案总体安排，强化源头预防、综合治理、联防联控、群防群治，有力推进重大危害入侵物种防控攻坚，坚决防治外来物种侵害。一、推进外来入侵物种普查和监测预警（一）完成普查外业调查。落实外来入侵物种普查总体方案,全面完成农田、果园、渔业水域、森林、湿地、城市公园绿地、主要入境口岸等区域普查外业调查，推进生物多样性保护优先区域调查，掌握外来入侵物种种类数量、分布范围、发生面积等信息。（省农

2、业农村厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省林业局、省海洋渔业局、福州海关、厦门海关等按职责分工负责）（二）做好普查数据汇交。逐级汇总集成外来入侵物种普查信息，形成统一的外来入侵物种清单、数据库、标本库等普查成果。开展普查数据分析，研判外来入侵物种发生和扩散趋势，编制形成全省外来入侵物种状况及危害趋势报告。（省农业农村厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省林业局、省海洋渔业局、福州海关、厦门海关等按职责分工负责）（三）加强外来入侵物种监测。结合外来入侵物种普查数据,推进现有监测网络体系建设，以主要入境口岸、粮食主产区、自然保护地等区域为重点，常态化组织开展草地贪夜蛾、松材线虫、美国白蛾、互

3、花米草等重大危害入侵物种监测，建立健全信息报送制度，加强短期预报和中长期趋势研判。（省农业农村厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省林业局、省海洋渔业局、福州海关、厦门海关等按职责分工负责）二、加强外来物种引入管理（四）严格外来物种引入审批。加强农作物和林草种子苗木、水产苗种等引入审批管理，全面实施首次引入物种风险评估制度。依法依规开展动植物种质资源引进和科研用途动植物检疫特许审批。强化事中事后监管，推行“双随机、一公开”监管模式，督促指导申请单位落实防逃逸和无害化处理措施，有效防止引入物种逃逸、扩散造成危害。（省农业农村厅、省林业局、省海洋渔业局、福州海关、厦门海关等按职责分工负责）（五）

4、规范国内调运寄递管理。抓好种苗繁育基地、生产经营企业等重点区域风险排查，严格植物及其产品产地检疫和调运检疫。引导寄递企业规范执行实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”，防止外来入侵物种通过寄递渠道流通扩散。（省农业农村厅、省林业局、省海洋渔业局等按职责分工负责）（六）严厉打击非法引种等行为。落实中华人民共和国生物安全法外来入侵物种管理办法，依托农业、渔业、口岸等行政执法，严厉查处非法引进、释放、丢弃外来物种行为。发挥海关反走私综合治理作用，依法打击故意夹带、藏匿、走私外来物种行为。将非法引进外来入侵物种等犯罪行为列入“昆仑2023”专项行动打击范围，形成高压震慑态势。（省农业农村厅、省海洋渔

5、业局、福州海关、厦门海关等按职责分工负责）三、实施外来入侵物种口岸防控攻坚行动（七）开展境外物种入侵风险研判。持续开展境外潜在外来入侵物种信息收集，结合口岸检查、普查调查、专项检测等相关数据，分析评估外来物种经入境货物、运输工具、寄递和旅客携带物等渠道传入风险，适时提出调整口岸管控措施建议。（福州海关、厦门海关等按职责分工负责）（八）强化贸易渠道监管。加大重点国家和地区进境运输工具及货物查验力度，严防外来入侵物种经贸易渠道传入。严格高风险货物接卸、运输、加工等全流程监管，对截获的外来入侵物种依法处置。做好情况上报。（福州海关、厦门海关等按职责分工负责）（九）强化“异宠”入境渠道监管。贯彻落实“

6、跨境电商寄递异宠综合治理”专项行动和“国门绿盾2023”行动，充分利用智能审图等技术手段，加强寄递和旅客携带物品等现场查验,严防“异宠”经口岸传入。督促进境寄递运营企业严格落实生物安全和生态安全主体责任，严防“异宠”等外来物种通过进境寄递渠道流通扩散。引导电商平台建立入境“异宠”信息监控机制，及时清除（屏蔽）相关交易信息，强化线下销售和寄递行为监管。（福州海关、厦门海关、省农业农村厅、省林业局、省海洋渔业局等按职责分工负责）四、实施农业重大危害入侵物种防控攻坚行动（十）加强农作物外来入侵病虫害治理。以重点管理外来入侵物种名录所列农作物重大病虫害为主，分作物、分病虫、分区域阻截防控。对草地贪夜蛾

7、要强化生物防治、理化诱控、科学用药等措施，开展统防统治，层层阻截，压低虫源。对红火蚁要联防联控，在春秋两季红火蚁活跃期，开展集中防控行动，防止扩散危害、降低危害程度。（省农业农村厅负责）（十一）加强农业外来入侵植物治理。加强对危害农业生态环境的外来入侵植物综合治理，以加拿大一枝黄花等重点管理入侵植物为主，抓住物种发生关键期开展系列防控灭除活动，因地制宜采取物理清除、喷施药剂、生物防治等措施，有效推进群防群治，逐步减少发生区域，降低危害程度。（省农业农村厅负责）（十二）加强外来入侵水生动物防控。规范水生生物增殖放流活动，严禁放流鳄雀鳍等外来物种。严格规范社会公众放流行为，建设或确定一批社会放流平

8、台或场所，引导开展定点放流。加强与宗教部门沟通，规范放生活动，引导信教群众科学放生，避免因盲目放生外来入侵物种造成危害。（省海洋渔业局负责）五、实施森林草原湿地等区域重大危害入侵物种防控攻坚行动（十三）加强林草外来入侵物种治理。以重点管理外来入侵物种名录所列物种为主，依托林草有害生物防治体系，开展林草重大危害入侵物种防控。贯彻落实松材线虫病疫情防控五年攻坚行动，全面推进松材线虫病疫情联防联控，压低疫情发生面积。（省林业局等按职责分工负责）（十四）加强重点区域外来入侵物种治理。依托国家公园等自然保护地建设及野生动植物保护重大工程建设规划（20232025年）和有关生态保护修复工程，开展自然保护地

9、、城市公园绿地等重点区域外来入侵物种治理。科学开展沿海区域互花米草专项防治,推进互花米草防治专项行动计划。引导各地在园林绿化中优先使用乡土适生植物，降低外来入侵物种跨区域传播风险。（省林业局、省住房和城乡建设厅、省自然资源厅等按职责分工负责）六、加强宣传教育（十五）开展科普宣传。创新科普宣传方法，充分利用新媒体平台，开展外来入侵物种系列科普活动，解读外来入侵物种防控相关法律法规和政策制度，普及外来入侵物种防控知识，提升社会公众防控意识。（省农业农村厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省林业局、省海洋渔业局、福州海关、厦门海关等按职责分工负责）七、强化责任落实和保障措施（十六）发挥协调机制作用。完善外来入侵物种防控协调机制，根据需要及时召开联席会议，加强部门间沟通协调和联合会商，合力推进落实各项防控工作。（省农业农村厅牵头，各有关厅局按职责分工负责）（十七）加强督促指导。建立重点工作台账，定期调度各部门及所属系统工作进展，并将阶段性工作情况及时上报国家有关部委，确保各项工作有序推进。（省农业农村厅牵头，各有关厅局按职责分工负责）