《北京市一般建设项目环境影响评价审批裁量基准》.docx
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1、附件1北京市生态环境局关于印发北京市一般建设项目环境影响评价审批裁量基准的通知(征求意见稿)各有关单位:为落实“放管服”改革和优化营商环境相关要求,规范一般建设项目环境影响评价审批工作,根据中华人民共和国环境影响评价法建设项目环境保护管理条例等法律法规,现就我局负责审批的一般建设项目环境影响评价文件(环境影响报告书、环境影响报告表)的有关工作通知如下:一、基本要素1行政许可事项名称:一般建设项目环境影响评价审批2.设定依据(1)中华人民共和国环境保护法第十九条(2)中华人民共和国环境影响评价法第三条(3)中华人民共和国水污染防治法第十九条(4)中华人民共和国大气污染防治法第十八条(5)中华人民
2、共和国土壤污染防治法第十八条(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法第十七(7)中华人民共和国噪声污染防治法第二十四条(8)建设项目环境保护管理条例第六条3.行使层级设定依据(1)北京市人民政府关于由北京经济技术开发区管理委员会行使部分行政权力和办理部分公共服务事项的决定(京政发(2019)23号)(2)北京市人民政府关于由北京大兴国际机场临空经济区(大兴)管理委员会和大兴区政府有关部门行使部分行政权力办理部分公共服务事项的决定(京政发2023)22号)(3)北京市人民政府关于由部分重点功能区管理机构和区政府有关部门行使一批市级行政权力等事项的决定(京政发(2023)27号)(4)北京市生态
3、环境局环境影响评价文件管理权限的建设项目目录(2023年本)(北京市生态环境局通告2023年第7号)(5)北京市人民政府关于由部分重点功能区管理机构和区政府有关部门行使一批市级行政权力等事项的决定(京政发(2023)4号)二、行政许可条件1建设项目类型及其选址、布局、规模等符合环境保护法律法规和相关法定规划;2 .所在区域环境质量达到国家或者地方环境质量标准,且建设项目拟采取的措施能满足区域环境质量改善目标管理要求;3 .建设项目采取的污染防治措施可确保污染物排放达到国家和地方排放标准,采取必要措施预防和控制生态破坏;4 .改建、扩建和技术改造项目针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施
4、;5 .建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据真实,内容不存在重大缺陷、遗漏,环境影响评价结论明确、合理;6 .建设项目符合国家和本市产业政策和清洁生产相关要求,工业建设项目采用能耗物耗小、污染产生量少的清洁生产工艺,合理利用自然资源;7 .建设项目采取措施控制主要污染物排放,污染物排放符合国家和本市污染物总量控制要求。三、申请材料1建设项目环境影响评价文件报批申请书;8 .建设项目环境影响报告书(表);9 .关于建设项目环境影响评价文件中删除不宜公开信息的说明;10 公众参与说明(环境影响报告书项目);11 环境影响报告书(表)全本(公示稿)。四、中介服务(非强制)1中介服务
5、事项名称:编制建设项目环境影响报告书(表)2 .设定中介服务事项的依据(1)中华人民共和国环境影响评价法第十九条(2)建设项目环境保护管理条例第十三条3 .提供中介服务的机构:环境影响评价技术单位4 .中介服务事项的收费性质:经营服务性收费(市场调节价)五、审批程序1 .申请人申请;2 .审批机构受理/不予受理;3 .受理公示;4 .技术评估(部分情况下开展);5 .现场勘验(部分情况下开展);6 .审批机构审查;7 .拟审查公示;8 .听证(部分情况下开展);9 .审批机构批准/不予批准;10 .审批决定公告。六、受理和审批时限11 诺受理时限:1个工作日2 .法定审批时限:环境影响报告书6
6、0个工作日,环境影响报告表30个工作日3 .承诺审批时限:环境影响报告书29个工作日,环境影响报告表14个工作日七、收费办理行政许可是否收费:否八、行政许可证件1 .审批结果名称:建设项目环境影响报告书(表)审批文件2 .审批结果的有效期限:长期(5年未开工建设的项目需要重新审核)3 .是否需要办理审批结果变更手续:否4 .是否需要办理审批结果延续手续:否九、行政许可数量限制、年检、年报1 .有无行政许可数量限制:无2 .有无年检要求:无3 .有无年报要求:无十、不予受理情形1不予受理条件(1)申请事项依法不需要取得行政许可;(2)申请事项依法不属于本行政机关职权范围。4 .不予受理实施程序出
7、具加盖生态环境部门专用印章和注明日期的不予受理书面凭证。十一、其他1 .各区生态环境部门(含北京经济技术开发区行政审批局),以及承接环境影响评价审批职责的北京城市副中心管委会、北京大兴国际机场临空经济区(大兴)管委,可参照本通知相关要求审批建设项目环境影响评价文件。2 .本通知自印发之日起执行,北京市生态环境局关于规范建设项目环境影响评价审批事项的通知(京环发(2023)11号)同时废止。特此通知。附件2北京市生态环境局关于印发北京市一般建设项目环境影响评价审批裁量基准的通知编制说明(征求意见稿)一、编制背景2015年10月,原北京市环境保护局发布了关于规范建设项目环境影响评价审批事项的通知(
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