XX镇森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动实施方案.docx

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1、XX镇森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动实施方案为切实消除火灾隐患，严肃查处违规用火行为，最大程度减少人为因素引发森林火灾，决定在全镇开展森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动，特制定本方案。一、总体目标深入贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于森林防灭火工作重要指示精神和中央办公厅、国务院办公厅关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见，坚持把预防工作放在首位，深入开展森林火灾隐患排查整治，健全“全省建总账、各市列分账、关键节点单独建账，账账明晰、时限清楚、责任到人”的管理体系；加大执法力度，形成合力，坚决查处违规用火行为；聚焦专项治理,持续盯紧重要时段、

2、重要部位、重要设施、重点人群，全力防未防危防违，处置火情打早打小打了，切实从源头上防范化解森林火灾重大风险，全力维护人民群众生命财产安全和生态安全，为奋力谱写中国式现代化XX篇章创造良好安全环境。二、工作原则（一）坚持部门协同、压实责任。严格落实党政同责、一岗双责、失责追责、齐抓共管要求，切实强化地方党委政府领导责任，严格落实各级森防指及其办公室牵头抓总，切实履行林业、公安、应急部门监管责任，充分发挥生态环境、民政、交通运输、农业农村、文化旅游等部门行业管理责任,持续推动林区经营单位防火主体责任落地见效，巩固深化输配电设施整治、可燃物治理等治理成果，形成配合紧密、调度有序的工作机制。（二）坚持

3、统筹协调、分区施策。统筹安排森林火灾隐患排查整治、查处违规用火行为各项工作，提高工作效率，减轻基层负担。根据森林火险区划等级、森林资源分布状况、森林防火期和火灾发生实际情况，因地制宜、实事求是地对不同区域采取针对性措施，科学开展专项行动。（三）坚持突出重点、靶向治理。运用森林火灾风险普查成果，结合可燃物等致灾因子底数，突出加强对风景名胜区、自然保护区、森林公园、旅游景区等重点区域，林区各类重要目标和重要设施，传统节假日和重大活动等关键节点的整治力度，持续优化“责任制+清单制+销号制”，推动重大问题解决、重大隐患治理。（四）坚持问题导向、务求实效。直面问题隐患，敢于较真碰硬，加大森林火灾隐患排查

4、整治力度，坚决依法查处违规用火行为。坚持边查边改，及时堵塞漏洞。因责任不落实、措施不到位、排查整治流于形式等导致发生火灾的，要严肃追责。三、行动方式及时间（一）行动方式。各地按照全省统一部署，结合本地实际,制定专项行动实施方案，明确工作任务，细化工作措施，抓好贯彻落实。（二）行动时间：2023年5月15日一12月15日。四、行动内容专项行动包含森林火灾隐患排查整治、查处违规用火行为和林区输配电线路火险隐患治理等三个方面，具体为：（一）森林火灾隐患排查整治。根据森林火灾隐患评价标准（1Y/T2245-2014）、国家林业和草原局森林草原防火督查工作管理办法（试行），按责任落实、火源管理、防范措施

5、、经费投入、队伍建设、应急处置、宣传教育、设施设备和其他方面的隐患进行梳理归类，并明确责任、时限和整改目标，建立隐患排查整治台账，实行销号管理，确保整治到位。要突出下列重点，摸清具体地点、主要负责人、防灭火机构和队伍、物资装备现状、防火道、隔离带等基础设施、可燃物清理等有关情况及存在的隐患问题、整改措施和建议等，完整准确填报森林防灭火重要目标风险隐患台账，一个目标一个台账。1.国家公园，各级自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、森林旅游景区、国有林场等。2,可能受森林火灾威胁的世界自然遗产、文化遗产及自然文化双遗产、全国重点文物保护单位、村庄等。3.石油天然气生产基地及管道、储油加油设施

6、、物资储备库、水电站、化工园区、化工厂、烟花爆竹生产企业或储存库等重要目标以及城市面山、村林密接高危部位。（二）查处违规用火行为。重点打击林区违规用火行为，整治危害防灭火安全的违规行为。严查2023年以来森林火灾积案，严打故意纵火、失火烧山行为，严惩阻碍执行森林防灭火公务行为。1 .违规农事用火。高火险天气在林缘、林内烧田埋、杂草、秸秆、垃圾及烧垦开荒等行为。2 .违规祭祀用火。在林缘、林内焚烧纸钱、上香点烛、燃放花炮、焚香祭祀等行为。3 .违规生产性用火。未经审批违规炼山造林、计划烧除、烧疫木、点烧隔离带等行为。林区建设、施工单位未履行报备许可手续或未采取防护措施进行焊接、切割、爆破等行为。

7、4 .违规非生产性用火。林区、旅游景区野外吸烟、篝火、烧烤、野炊和燃放花炮、放孔明灯等行为，以及有关规定禁止的其他违规用火行为。（三）林区输配电线路火灾隐患专项治理。重点排查输配电设施本体缺陷隐患、通道隐患和电力用火施工隐患等。台账要明确火灾隐患的种类、性质、地点、责任单位、责任人，建立责任清单，明确整改时限。1 .林区输配电线路老旧、接头发热、断线、裸导线、倒杆断线等隐患。2 .输配电设施周围树障及可燃物隐患、输配电线路下方违法种植超高树木隐患。3 .电力施工中违规用火行为等风险隐患。五、工作要求（一）强化工作责任。为抓好落实此次工作，成立镇专项行动领导小组，党委书记潘海亮担任组长，镇长黄育

8、荣担任第一副组长，其他驻村领导为副组长，成员由各村（居）书记、各驻村办主任、派出所所长、供电所所长、中校、小校校长等组成，办公室下设镇林办，主任由副镇长邱毅兼任，负责专项行动工作的统筹协调工作。各村（居）要成立专项行动领导小组，加强组织领导，细化实施方案，结合实际推动行动走深走实。镇森防指及其办公室发挥牵头抓总作用，协调各有关部门协同推进、形成合力。各村（居）要具体抓好行动推进，公安、应急、电力等其他部门单位要立足职责，切实抓好专项行动落实。（二）强化工作举措。要建立森林火灾隐患台账、重要目标风险隐患台账和林区输配电线路火险隐患台账。对排查出的隐患分类整改，逐步推进，挂账销号。镇林办和应急办将

9、专项行动作为督查重点、不定期督促检查。各单位也要强化督促自查，对督查发现问题整改不及时、不到位的，将通过约谈等手段督促整改。各地要建立违法违规野外用火举报奖励机制，广泛依靠群众、发动群众，筑牢火灾防控人民防线。（三）强化工作要求。要强化警示教育。及时曝光火灾肇事者和违规用火处罚案例，发现一起、查处一起、曝光一起、震慑一片，提升群众法治观念和防火自觉。要加强信息报送，行动开展期间，各单位及时汇总本辖区专项行动做法、经验、成效报同级防火办和上级林业主管部门。每月25日前报送当月专项行动情况统计表、隐患排查整治台账、重要目标风险隐患台账和林区输配电设施火灾隐患专项排查治理工作台账，12月1日前报送年

10、终工作总结。专项行动情况统计表填报单位:数量制定专项行动方案（个）派出检查组数量（个）出动人员数量（人次）排查火灾隐患（处）发放整改通知书（份）建立火灾隐患排查整治台账（份）整改火险隐患（处）制止野外违规用火数（起）总数受理案件数量（起）查处/破获案件数量（起）打击处理和教育人员（人次）刑事案件总数行政案件刑事案件总数行政处罚刑事拘留逮捕其他刑事强制措施移送起诉教育、劝阻人员行政案件罚款金额（元）追责问责人员（人）其他成效森林火灾隐患排查整治台账填报单位（盖章）：填报时间：火灾隐患名称隐患具体描述地点隐患整改类别（立即整改、限期整改、长期推进）整改时限（已完成、整改预计完成时间）责任人备注森林防灭火重要目标风险隐患台账填报单位：填报日期：年月日重要目标名称行政位置及地理坐标区域面积（公顷）火险区划等级主要负责人姓名职务及联系电话最大风险及火灾可能引发的次生灾害应对措施存在问题及困难备注林区输配电设施火灾隐患专项治理工作台账单位：公里、处、万元序号线路名称穿越林区线路区段长度（公里）存在隐患数（处）隐患描述隐患治理方法已完成治理隐患数（处）已投入资金（万元）隐患治理预计完成时间隐患治理存在的困难问题线路管护线路管护负责线路巡护人员备注